【正文】 過土地入股、租賃和資金、技術(shù)合作等形式，把農(nóng)民的土地優(yōu)勢變成資本優(yōu)勢，資源優(yōu)勢變成資產(chǎn)優(yōu)勢，增加股本收入。（七）、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移力度 根據(jù)印臺區(qū)“果業(yè)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)”三大戰(zhàn)略和“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，確立小城鎮(zhèn)功能定位、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向。（八）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、探尋適合我區(qū)土地流轉(zhuǎn)制度。三是加快農(nóng)村安全飲水工作，解決農(nóng)民飲水困難、蘋果園灌溉等問題，切實(shí)達(dá)到農(nóng)田增產(chǎn)、農(nóng)民增收致富的目的。要以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)為突破口，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織，配備區(qū)、鄉(xiāng)、村級農(nóng)業(yè)、果樹、畜牧業(yè)技術(shù)人員。充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的職教功能，通過“零學(xué)費(fèi)入學(xué)”、“工讀結(jié)合、扶貧助學(xué)”等形式，廣泛開辟生源，吸引城鄉(xiāng)青年入學(xué)就讀，教會一技之長，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。三是大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。第二篇：增加農(nóng)民收入 文檔淺論當(dāng)前增加農(nóng)民收入的有效內(nèi)容摘要：全面奔小康，重點(diǎn)在農(nóng)村，核心是增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：一是農(nóng)資價(jià)格大幅上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，阻礙了農(nóng)民收入的高速增長步伐。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。四是農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)比較低。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在“大而全、小而全”問題。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力要廣開門路，多渠道并舉。政府一要引導(dǎo)、規(guī)范勞務(wù)輸出，二要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地出租后，農(nóng)民可以放心進(jìn)城務(wù)工，不適應(yīng)還可以回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)，既有利于發(fā)展，也有利于穩(wěn)定。要把完善農(nóng)村市場體系和社會化服務(wù)等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。帶動科技流、信息流、資金流向農(nóng)村擴(kuò)散。同時(shí)要在農(nóng)村舉辦各種各樣農(nóng)民短訓(xùn)班，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大新技術(shù)的培訓(xùn)力度，來提高他們增收的能力。第三篇：搞好扶貧開發(fā) 增加農(nóng)民收入搞好扶貧開發(fā)增加農(nóng)民收入扶貧開發(fā)工作的思考扶貧開發(fā)是改革開放進(jìn)程中，針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，為緩解和消除貧困、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。對此，全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和廣大干部群眾一定要有清醒認(rèn)識和高度的責(zé)任感，在思想上和行動上高度重視，一定要堅(jiān)持不懈地抓好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困地區(qū)群眾增加收入，早日脫貧致富?；仡櫴嗄陙矸鲐氶_發(fā)工作，我們?nèi)〉靡欢ǖ某煽?。、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡是有條件搞自流的村，全部吃上了自來水，其中貫屯鄉(xiāng)在全區(qū)率先是實(shí)現(xiàn)了自來水“村村通”。在全面推進(jìn)退耕還林工作，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)三項(xiàng)技術(shù)，提高科技含量，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí)，把貧困村、戶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重心放在棚栽業(yè)、草畜業(yè)、林果業(yè)的建設(shè)上，貧困戶將扶貧資金的60%都投入到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上，有70%以上的貧困戶都掌握1—2項(xiàng)致富技術(shù)。個(gè)貧困村，元，人均產(chǎn)糧億元，爭取社會扶貧資金近千萬元，嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)到村到戶的要求，全部用于貧困村貧困戶的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上，截止萬人，貧困人口年均產(chǎn)糧元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來我區(qū)貧困人口的返貧率每年高達(dá)30%左右，導(dǎo)致我區(qū)現(xiàn)有貧困人口仍有由于貧困人口居住偏遠(yuǎn)，信息閉塞，接受新事物意識差、渠道少、能力低，大多數(shù)貧困戶仍然沿襲了傳統(tǒng)的耕作方式，農(nóng)業(yè)新技術(shù)，農(nóng)作物新品種的推廣利用率低，產(chǎn)業(yè)開發(fā)制約因素較多，貧困戶脫貧步伐十分艱難。本該到村上的資金不到村。計(jì)劃發(fā)放信貸扶貧資金600萬元。重點(diǎn)村建設(shè)是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，是適應(yīng)新形勢對扶貧開發(fā)工作思路的戰(zhàn)略性調(diào)整，是鞏固扶貧攻堅(jiān)成果，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富的根本舉措。年，全區(qū)不僅要實(shí)施完成這11個(gè)扶貧重點(diǎn)村涉及全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))11個(gè)村，這是我區(qū)今年扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，把這項(xiàng)工作做好了，就能保證《因此，要以重點(diǎn)村建設(shè)總攬扶貧開發(fā)工作全局，把扶貧開發(fā)的方針、—５— 政策落實(shí)到重點(diǎn)村，把廣大干部群眾的積極性調(diào)動，重點(diǎn)村建設(shè)以來，確保重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)圓滿完成。同時(shí)要抓好精神文明建設(shè)，搞好村容村貌整治，促進(jìn)教、科、文、衛(wèi)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，使重點(diǎn)村整體形象突出，起到帶動影響周邊村的典型示范。只有這樣，群眾才樂于參與，工程進(jìn)度和質(zhì)量才有保障?！八膫€(gè)結(jié)合”：一是和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合。三是和小額信貸扶貧資金結(jié)合。“五個(gè)落實(shí)”：一是思想要落實(shí)。抓好協(xié)調(diào)部署，做好督促檢查，搞好調(diào)查研究，確保任務(wù)完成，以優(yōu)異的成績迎接省、市、區(qū)的檢查。規(guī)劃關(guān)：因地制宜，尊重民心，真正做到建一處成一處。四是資金要落實(shí)。五是措施要落實(shí)。涉及的2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個(gè)村組120戶750人的移民搬遷工作?！拔鍌€(gè)原則”一是突出重點(diǎn)、兼顧全面的原則。三是嚴(yán)格程序，規(guī)劃管理的原則。要堅(jiān)持搬遷與開發(fā)并舉，把移民搬遷與扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。即村東搬村西，坡上搬坡下，只挪窩不挪坡。三要克服分戶搬遷的傾向。開展社會扶貧充分體現(xiàn)了黨的政策優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性?？偣荆舶ㄏ聦?個(gè)單位包扶我區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村；市級單位分別是、為了切實(shí)使包村扶貧工作抓出成效，特提出以下幾點(diǎn)要求：一是區(qū)農(nóng)綜辦(扶貧辦)要扮演好“紅娘”的角色，積極牽線引導(dǎo)，把包扶單位和包扶貧困地“介紹到一起”、“結(jié)合到一起”，變成一家人，共商扶貧事、同謀致富路，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用。三是區(qū)級各包扶單位一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識包扶工作的重要性、必要性和迫切性，把包扶工作列入重要議事日程，落實(shí)專人，制定措施，狠抓落實(shí)，做出貢獻(xiàn)。(四)穩(wěn)妥推行小額信貸，讓小額信貸在新時(shí)期扶貧開發(fā)工作上突破。二是營業(yè)所和貸款—１１— 戶的關(guān)系要密切，能及時(shí)發(fā)放貸款，回收貸款，周轉(zhuǎn)流動，擴(kuò)大覆蓋面。“三個(gè)代表”重要思想是新形勢下對各級黨組織和黨員干部的新要求，是新時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是我們搞好新階段扶貧工作的行動指南。各級都要對扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，全面推進(jìn)任期目標(biāo)責(zé)任制，把扶貧開發(fā)的工作成效作為考核貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)。財(cái)政、金融部門要按照扶貧工作需要，積極籌措扶貧資金，搞好資金調(diào)度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證資金效益和資金安全。各幫扶單位不僅要把定點(diǎn)扶貧當(dāng)作一項(xiàng)工作任務(wù)去干，更要作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，真正列入議事日程，精心安排，抓好落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地為貧困地區(qū)老百姓辦幾件實(shí)事和好事。要懷著為貧困群眾辦實(shí)事好事的真情實(shí)意，抱著對貧困群眾高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入農(nóng)村，深入基層，放下架子，撲下身子，從“三農(nóng)”工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，要積極從實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助群眾解決困難，發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。要適應(yīng)新階段扶貧開發(fā)的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，—１４— 努力提高工作水平，為這個(gè)階段的主要任務(wù)之一，就是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，開辟農(nóng)民增收的新途徑。一、目前農(nóng)民收入的現(xiàn)狀近年來，農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為我縣農(nóng)村發(fā)展面臨的突出矛盾，成為當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。由于價(jià)格下降，特別是糧食價(jià)格的下降，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到的逐年減少，而使全縣農(nóng)民人均收入減少。隨著近年來產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整、市場競爭的加劇，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被淘汰出局，部分農(nóng)民工失去了相對穩(wěn)定的二產(chǎn)收入。而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身是一個(gè)緩慢的過程，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處于初始階段，龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人不多，適應(yīng)市場需求的新品種也較少，受耕地面積、糧食安全、價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制等因素的影響，近期對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)不能高估。農(nóng)業(yè)融資能力差，資金流入少。（4）通過財(cái)政和銀行系統(tǒng)，大量資金由農(nóng)村流入城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后。（二）農(nóng)民收入增長緩慢的深層原因：第一、我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理。為數(shù)眾多的分散農(nóng)戶直接進(jìn)入市場，不僅難以回避農(nóng)業(yè)交易成本高的問題，也難以協(xié)調(diào)農(nóng)戶與市場的矛盾，增加市場風(fēng)險(xiǎn)。第二，是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系落后，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一家一戶分散生產(chǎn)，規(guī)模小，成本高；投入多，產(chǎn)出少，難以獲得社會平均利潤率。（三）影響農(nóng)民增收的制約因素自然環(huán)境較差，資源短缺是制約我縣農(nóng)民增加收入的主要因素。我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平落后，連平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都基本上沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。2000年農(nóng)村勞動力中，比全國平均水平高了將近一倍；，；初中以上文化程度占333。由于缺乏有效的信息引導(dǎo)，農(nóng)民對生產(chǎn)仍缺乏預(yù)見性。三、解決農(nóng)民增收的途徑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)，既需要繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地工作，又需要有新的思路和新的措施。增加非農(nóng)業(yè)收入，就是要發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力向農(nóng)村非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村的就業(yè)門路，拓寬農(nóng)民增收渠道。從我縣實(shí)際來看，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是必須大力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：一是要促進(jìn)現(xiàn)有的一批龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高輻射帶動能力；二是要確定一批有基礎(chǔ)、有特色、有優(yōu)勢、有前景的項(xiàng)目，開展招商引資，引進(jìn)工商資本，實(shí)行業(yè)主開發(fā)，加快發(fā)展一批競爭力和帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是要把同時(shí)，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值的空間很廣闊，余地很大，潛力很大。只要認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品的加工與轉(zhuǎn)化增值，逐步形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的市場機(jī)制，使農(nóng)民不僅從生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲益和創(chuàng)收，而且也要從加工和流通環(huán)節(jié)中獲益和創(chuàng)收。二是建立覆蓋面廣、靈敏度高的市場信息網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)技110為依托。加入WTO后，我縣農(nóng)業(yè)要進(jìn)一步積極參與國際競爭，將有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品引入國際市場，如：這樣既能為國家增加創(chuàng)匯又能為農(nóng)民自身增加收入。受一市場、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件的制約，以長遠(yuǎn)來看，單線性依靠農(nóng)業(yè)增上難度很大。通過各個(gè)方面的努力，使農(nóng)民利益得到保護(hù)，使農(nóng)民收入不斷得到增加。為了繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理集聚。在發(fā)展小城鎮(zhèn)過程中，要注意把發(fā)育市場、完善市場功能結(jié)合起來，通過健全的市場功能，吸引人流、物流。五是改革小城鎮(zhèn)戶籍制度?，F(xiàn)在，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重，尤其是“三提五統(tǒng)”以外的亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派屢禁不止，農(nóng)民意見很大。近幾年有的鄉(xiāng)村干部在追繳“三提五統(tǒng)”和各種集資款的過程中，作風(fēng)粗暴，往往因?yàn)閹资?、一二百元欠款就造成非常?yán)重的后果。一是出臺政策，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。二是加大投入，為農(nóng)民增收提供保證。政府要為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)信息、勞務(wù)信息、銷售信息服務(wù)，幫助農(nóng)民在進(jìn)行經(jīng)營上提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民利用自身優(yōu)勢闖市場。農(nóng)民素質(zhì)不高在各地普遍存在，如何解決，需要從長計(jì)議。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技推廣部門的知識也必須及進(jìn)更機(jī)關(guān)報(bào)換代，注意跟上時(shí)代的節(jié)拍，否則幾十年一個(gè)本子，一套路子，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，實(shí)踐中不會有用武之地。而要實(shí)現(xiàn)貨暢其流，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，關(guān)鍵還在于發(fā)揮貿(mào)工農(nóng)一體化中“貿(mào)”字當(dāng)頭的作用，根據(jù)市場搞加工，真正做到在順應(yīng)市場要求的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷售，通過合作、股份或運(yùn)銷大戶等形式，形成以農(nóng)民自發(fā)的流通組織，一鄉(xiāng)一縣自己生產(chǎn)和加工，集中銷售，通過合作、股份或運(yùn)銷大戶等形式，形成以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道，促使小生產(chǎn)與大市場的對接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度，使農(nóng)民能最大限度地分離流通利潤，從而解決“豐產(chǎn)不豐收”的難題，達(dá)到使農(nóng)民增收的目的。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的保護(hù)政策農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，受到市場、政策的約束，更主要受自然條件和生產(chǎn)條件和制約，從長遠(yuǎn)來看，單純依靠農(nóng)業(yè)增收難度很大。一、當(dāng)前影響農(nóng)民收入增加的制約因素農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。近年來，由于農(nóng)民收入增長速度相對較緩，農(nóng)民的收入預(yù)期不高，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的中長期投資更是少之又少，生產(chǎn)性投資下降，使農(nóng)民收入增長遇到了很大的挑戰(zhàn)。二是市場流通交易不夠規(guī)范。對農(nóng)資價(jià)格與質(zhì)量的市場調(diào)控也需要進(jìn)一步加大力度。農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化慢，轉(zhuǎn)化機(jī)制尚未真正形成。農(nóng)民素質(zhì)相對較低。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在充分考慮市場需求的同時(shí)，著力優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“主輔換位”進(jìn)程，引導(dǎo)特色經(jīng)濟(jì)向多元化、規(guī)?；l(fā)展。要進(jìn)一步加大政府對農(nóng)業(yè)的投入力度，引導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)性投資的比例。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)和強(qiáng)化中央、省、市扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，切實(shí)保障農(nóng)民利益不受損害。隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動力必須走出家門,尋求新的增收渠道。第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)，從提高科技含量上增加農(nóng)民收入。第六，發(fā)展農(nóng)村合作組織，改善經(jīng)營模式，從發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢入手提高