【正文】 管理體制，“管好一線”，提高投資效益。二要突破征地、拆遷難。國(guó)土、公安、安委辦等部門(mén)要加強(qiáng)采石場(chǎng)管理，采取積極措施，努力增加石料和黃沙生產(chǎn)供應(yīng)，改善地方材料緊張的狀況。今年以來(lái)，全市上下按照市委市政府的部署要求，緊緊圍繞“9+2”工作布局，凝神聚力抓項(xiàng)目，合理有效擴(kuò)投資，全市投資總量快速增長(zhǎng)、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，既為穩(wěn)增長(zhǎng)提供了重要支撐，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式提供了持久動(dòng)力。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)清抓項(xiàng)目、促投資的重要性緊迫性在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，抓項(xiàng)目、促投資仍是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑。特別是當(dāng)前，出口短期內(nèi)難以改善，消費(fèi)短期內(nèi)難以擴(kuò)張，投資仍是拉動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。做大總量靠投入，提升質(zhì)量也要靠投入。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面加大投資，才能以投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。二、牢牢把握抓項(xiàng)目、促投資的關(guān)鍵點(diǎn)著力點(diǎn)抓項(xiàng)目、促投資，必須按照“合理、有效”的要求，精準(zhǔn)發(fā)力、求實(shí)求效，努力實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。產(chǎn)業(yè)投資是各領(lǐng)域投資的重中之重。目前，全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平不高，特別是綜合交通體系尚不完善，對(duì)外通道沒(méi)有完全打開(kāi)；市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套，地下綜合管廊建設(shè)比較滯后；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，一些縣城的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬也比較多。要引導(dǎo)和支持各類(lèi)資本通過(guò)PPP等模式，積極參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省里明確提出要抓好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，推行貨幣化安置，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。要圍繞改革開(kāi)放創(chuàng)新，積極尋找新的投資領(lǐng)域和投資增長(zhǎng)點(diǎn)，把重點(diǎn)工作細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目抓手、推動(dòng)工作落實(shí)。我市民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)超過(guò)80%，民間投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)看清“四個(gè)沒(méi)有變”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，看清我省實(shí)施“四大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃”、推進(jìn)“四個(gè)大省”建設(shè)的重大機(jī)遇，看清**發(fā)展的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)、潛力，以及推進(jìn)“9+2”工作布局的明顯成效和廣闊前景，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的好趨勢(shì)好變化，樹(shù)立合理、良性的投資預(yù)期，提振投資信心。我們要進(jìn)一步梳理和研究已出臺(tái)的政策，切實(shí)抓好新出臺(tái)政策措施的承接和配套，抓好各項(xiàng)政策的宣傳解讀，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)推動(dòng)政策“進(jìn)企業(yè)”，切實(shí)把政策紅利用足用活用好，破除各種“彈簧門(mén)”“玻璃門(mén)”，不斷激發(fā)民間投資的活力。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)尤其是“放、管、服”改革，加大“放”的力度、強(qiáng)化“管”的能力、提升“服”的水平，簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，讓企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。一要拓展合作領(lǐng)域。要立足地企雙方的優(yōu)勢(shì)和需求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為重點(diǎn)，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃工作，確保項(xiàng)目長(zhǎng)流水、不斷線。要加強(qiáng)信息交流，及時(shí)發(fā)布政策動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目、資金等方面的信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通，為有效對(duì)接、深入合作夯實(shí)基礎(chǔ)。一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要抓住機(jī)遇，緊盯境內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一批提升城市功能、增強(qiáng)城市能級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，達(dá)到引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片的效果。省里近期將對(duì)2021年以來(lái)新簽約項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行一次全面督查，各地要認(rèn)真自查、及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在前、解決在前，掌握工作主動(dòng)權(quán)。各地各部門(mén)要進(jìn)一步明確重大項(xiàng)目的謀劃責(zé)任、建設(shè)責(zé)任和投資目標(biāo)責(zé)任，圍繞項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)目標(biāo)，層層分解任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，服從和服務(wù)于全市抓項(xiàng)目、促投資的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門(mén)配合的強(qiáng)大合力。規(guī)范運(yùn)作才能少走彎路。四要保障要素、優(yōu)化環(huán)境。要強(qiáng)化環(huán)保措施，處理好大氣污染防治與項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)能的達(dá)標(biāo)改造，通過(guò)做好減法，為新項(xiàng)目騰出更多環(huán)境容量。在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)座談會(huì)上的講話同志們：召開(kāi)這次座談會(huì)，目的是貫徹落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議精神，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析、部署和推動(dòng)。但也要看到，當(dāng)前投資形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，總量性回落與結(jié)構(gòu)性回落交織，階段性變化與趨勢(shì)性變化疊加，特別是工業(yè)投資、民間投資增速回落較大，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，抓項(xiàng)目、促投資的任務(wù)還很艱巨。缺項(xiàng)目、少投資，穩(wěn)定運(yùn)行、提質(zhì)增效就是一句空話。%、居全省第2位，但穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不鞏固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，完成全年GDP增長(zhǎng)9%等目標(biāo)難度依然不小。近年來(lái)，我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，占全市工業(yè)的比重已達(dá)到30%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在支撐、新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)力，靠的就是實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。第三，這是厚植優(yōu)勢(shì)的必由路徑。（一）合理引導(dǎo)投資方向抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，不僅關(guān)系投資者的收益，更關(guān)系發(fā)展的質(zhì)量效益和后勁。要針對(duì)工業(yè)投資增速回落的實(shí)際，緊緊圍繞構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)和支持各類(lèi)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、特別是高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)方面，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。破解這些問(wèn)題，根本還是要靠一個(gè)個(gè)項(xiàng)目。三要突出重點(diǎn)民生工程。四要突出改革開(kāi)放創(chuàng)新。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，改革開(kāi)放創(chuàng)新領(lǐng)域的投資，是最有價(jià)值、最有意義的投資。要針對(duì)民間投資增速回落的問(wèn)題，對(duì)癥下藥、綜合施策，著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。二要落實(shí)政策。同時(shí)，要繼續(xù)用好我市還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金等行之有效的措施，保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)交往，真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法利益，支持企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前，地企雙方在產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國(guó)企改革、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，簽訂了一批合作協(xié)議，實(shí)施了一批合作項(xiàng)目，總體進(jìn)展比較順利。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，幫助企業(yè)把項(xiàng)目謀劃做扎實(shí)、把合作模式弄清楚，確保見(jiàn)實(shí)效，避免走彎路。（四）持續(xù)抓好精準(zhǔn)招商招商引資是抓項(xiàng)目、促投資的必由之路。要堅(jiān)持效益第一，統(tǒng)籌考慮投資強(qiáng)度、畝均收益，推動(dòng)招商工作由拼資源、拼優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向靠服務(wù)水平提升、靠綜合配套能力，不能盲目地搞“零地價(jià)”、減免稅。三要狠抓項(xiàng)目落地。三、切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、促投資的執(zhí)行力保障力現(xiàn)在距離年底只有4個(gè)多月了，實(shí)現(xiàn)全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和固定資產(chǎn)投資目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。市里已經(jīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施了臺(tái)賬管理，厘清了時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，相關(guān)分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和建設(shè)單位要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，自我加壓、強(qiáng)力推進(jìn)，以節(jié)點(diǎn)倒逼進(jìn)度。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批、項(xiàng)目審批綠色通道等制度和重大事項(xiàng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對(duì)暫不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障、跟進(jìn)服務(wù)。過(guò)去一些項(xiàng)目之所以推進(jìn)緩慢甚至長(zhǎng)期擱置，一個(gè)重要原因就在于前期工作不扎實(shí)。要素保障不到位，項(xiàng)目就難以落地，投資也難以持續(xù)。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)厲打擊蓄意敲詐、惡意阻工、強(qiáng)攬工程等不法行為，營(yíng)造支持項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的良好環(huán)境。現(xiàn)在時(shí)間已是5月份，今年時(shí)間很快就要過(guò)半了。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：第一，要抓進(jìn)度。市政府召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，要求5月底必須完成征地拆遷任務(wù)，時(shí)間上只能提前，不能推遲。炎帝大道（含站前廣場(chǎng)）項(xiàng)目建成后，對(duì)新區(qū)的發(fā)展影響很大，要把它當(dāng)成新區(qū)自己的事來(lái)做?，F(xiàn)在，大的方案都定下來(lái)了。公共基礎(chǔ)設(shè)施該綠化的，要做到位，而且要高標(biāo)準(zhǔn)。中央商務(wù)區(qū)水系建設(shè)、商業(yè)用地開(kāi)發(fā)兩大塊工作要同時(shí)進(jìn)行，這兩項(xiàng)工作也是當(dāng)務(wù)之急。原計(jì)劃定的是，到2010年8月，中央商務(wù)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)要有個(gè)基本形象。方式可以靈活多樣，可以是其它開(kāi)發(fā)商單獨(dú)開(kāi)發(fā)，也可以合作開(kāi)發(fā)，也可以以土地入股。第二，要抓安全。在征地拆遷中，既要搶抓進(jìn)度，又要做好工作，做到文明依法行政，不能激化矛盾。安全責(zé)任重于泰山，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。有些重大問(wèn)題，市政府不定下來(lái)，我們不好做事。二是項(xiàng)目建設(shè)中有關(guān)具體問(wèn)題要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。第四，要抓領(lǐng)導(dǎo)。天易示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司主要負(fù)責(zé)神農(nóng)城，3A、3B、37區(qū)，行政中心項(xiàng)目的資金運(yùn)作。這些問(wèn)題不明確，我們不好做事，工作會(huì)很被動(dòng)