【正文】 分法學專家教授征求意見。根據(jù)省委意見，我們又邀請了省政協(xié)委員和部分法學專家進行了研討，吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。二、圍繞貫徹《綱要》，切實抓好建設法治江蘇的啟動工作根據(jù)《綱要》，今明兩年是我省建設法治江蘇的啟動準備階段，從現(xiàn)在起到今年年底，省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案，為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。一是要抓好媒體宣傳，要在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡上開辟專欄、專版和網(wǎng)站，進行集中宣傳。四是各級要采取豐富多彩的，廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳，如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造廣場、法制文藝等等，不斷提高宣傳的吸引力和效果，營造建設法治江蘇的濃烈氛圍。各地要從本地實際出發(fā)，層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見，確?！毒V要》在全省得到全面貫徹落實。要根據(jù)省轄市的特點，科學、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容，努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗，使方案凸顯當?shù)靥厣?。建設法治江蘇是一項利在當代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程，必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導作用。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構，明確專門處室承擔具體工作任務，確定信息聯(lián)絡員，從而形成上下左右溝通連貫、運轉有序的組織網(wǎng)絡。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢，緊緊抓住法治江蘇建設的重要機遇，高度重視、乘勢而上，建立健全和完善領導機構和組織網(wǎng)絡，切實肩負起推動各市法治建設的重任?！毒V要》的起草歷時七個月，從一無所有到基本成熟、正式印發(fā)，凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞，雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作，壓力很大，尤其是起草站的角度高，對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設提出工作要求，有“小馬拉大車”之感。要以改革創(chuàng)新精神，不斷提高工作水平。建設法治江蘇要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型，還要花大力氣培育引導和總結提煉，以及適時適度地輿論造勢。在6月22日省委常委會上。第三部分是保障機制，在這部分設想爭取幾條硬性的措施。今年全省將首次命名100個省級 “民主法治示范村”、100個“民主法治示范社區(qū)”。一是突出培訓，組工隊伍素能進一步提高。二是突出發(fā)展，招商引資能力進一步提升。今年來，部機關新引進智能大流量電動執(zhí)行機構等協(xié)議總投資5億元以上項目3個、鎳合金閥門等協(xié)議投資15億元項目8個、在縣招商引資考核中一直名列分組第一，部機關先后有5名同志獲得市、縣招商引資能手稱號。今年來，已幫助企業(yè)解決問題 20多個，引進人才近100名，達成用工協(xié)議500余人，爭取政策扶持資金100余萬元。另一方面，每位組工干部結對幫扶一戶“一有三缺”貧困戶，開展項目、技術、資金、生活“四幫扶”活動，近三年共幫扶結對貧困戶發(fā)展致富項目78個，協(xié)議發(fā)展項目資金150多萬元，自籌幫扶資金6萬多元，在脫貧攻堅考核驗收中，部機關組工干部結對幫扶的貧困戶脫貧率達100%。一是細化項目管理。在做好年初部署的各項工作基礎上，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)開展“三深入、三個一”活動，要求各科室深入鄉(xiāng)村進行一次走訪、召開一次座談、辦理一批實事；深入企業(yè)開展一次調(diào)研、收集一些意見、解決一批難題；深入特殊群體，對困難群眾、失學兒童或孤寡老人等進行幫扶，組織一次當面對接、送上一份組織溫暖、落實一份幫扶計劃。一是選準一個爭先目標。三是選準一個奉獻典型。認真貫徹落實全國組織系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動視頻會精神，結合人民滿意組工干部評選，持續(xù)開展?jié)M意度測評活動，測評對象向全社會延伸，測評結果向全社會公示，努力以開放吸納、坦誠公開的姿態(tài)面對群眾。召開工作通報會、組織創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目現(xiàn)場觀摩、開展公開評議，對組織工作、組工干部進行評點，測評結果作為評優(yōu)晉級重要依據(jù)，激發(fā)組工干部創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。這里需要解釋的是辦公室的含義，此處辦公室可狹義解釋為做好聯(lián)絡樞紐、后勤保障等職能的服務部門。辦公室主任誰都可以當，但真正理解辦公室主任這一職位并將其做得風生水起，可謂難上加難，這在后面的論述中有所述及。其地位和作用的特殊是其他任何一個部門不可替代的，因此，做好辦公室工作具有十分重要的意義。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和客觀形勢的變化，辦公室工作的內(nèi)容和性質(zhì)也發(fā)生了很大的變化。三是突發(fā)性、緊急性事情越來越多，辦公室參與處置的時間多，作息時間無規(guī)律，工作量大。二、我縣辦公室工作的現(xiàn)狀和存在的問題 我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的辦公室工作，總體上看各級各部門的領導是滿意的，工作成績是突出的，基本能圍繞縣委、政府的中心工作正常運轉。致使辦公室工作沒有起色，不能充分發(fā)揮辦公室工作的職能作用，甚至有的處于癱瘓狀態(tài)，該報的信息不能及時上報，該提供的各種文字材料不能按時提供，就談不上為領導服務，為縣委、政府中心工作服務。辦公室人員缺乏閱文參會和下基層調(diào)研的機會，對本單位的工作不完全熟悉、不完全掌握，一知半解，致使辦公室工作人員無法參與政務、搞好服務。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位辦公室一要準確把握縣情、鄉(xiāng)情和本單位的具體情況?；鶎雍腿罕娭杏性S多的新經(jīng)驗和好辦法，這就要求我們在工作中，必須尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結他們的經(jīng)驗，集中他們的智慧，并使之進入決策程序，變?yōu)辄h委、政府的政策；必須堅持實事求是，敢于講真話、講實話，有喜報喜、有憂報憂，忠實地反映基層的情況和群眾的呼聲，使群眾的合理要求在決策中得到充分的體現(xiàn)。（二）發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，為確保日常工作的高效運轉服務 辦公室工作處在溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐位置，工作千頭萬緒，涉及方方面面。特別是對重要會議和重大活動，要提前介入，做好預案，周密安排，精心組織，明確責任，狠抓落實，保證各項議程、各項活動順利進行。還要積極采用現(xiàn)代科技手段，加強電子政務建設，不斷提高工作效率。（三）以高度的政治責任感，認真做好文字材料工作 辦公室工作具有秘書的職能，搞好文字材料工作是辦公室的一大職責和任務。要進一步規(guī)范公文的處理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門下發(fā)上報的各類公文應進一步規(guī)范化，不能五花八門，各式各樣，顯得不嚴肅，失去公文的權威性。（一）要加強辦公室干部基本能力和基本素質(zhì)的鍛煉 一要認真抓好學習，提高理論素質(zhì)。特別是在“知識經(jīng)濟”時代，面對現(xiàn)代化建設的許多新課題，就需要辦公室工作人員不斷提高自身素質(zhì)，勤于學習，妥善處理工學矛盾，擠時間學習“充電”。人的知識、才能都是一點一滴積累，要通過自身的學習、實踐和吸取別人的經(jīng)驗去積累，為我所用。同時也要注意擺正自己的位置，實事求是地反映情況和處理問題，不撒謊、不摻假，做到政治上忠誠可靠。但是，我們要做好辦公室工作，必須做到勤奮努力，吃苦耐勞。辦公室既是各級、各部門的參謀部，又是協(xié)調(diào)部。辦公室工作是政治性、全局性、政策性很強的工作，胸中無大局，不足以謀一域，我們的每一項工作，必須服從和服務于黨委工作的大局，服從和服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。服務就意味著奉獻，沒有奉獻精神就搞不好服務；沒有奉獻精神，服務就沒有積極性、主動性和創(chuàng)造性。服務是辦公室的基本職責。 四是強化參與意識。辦公室許多事情要“馬上就辦”，項項任務要按時完成，不能借故拖延，也不能出現(xiàn)失誤。辦公室工作是一個單位、一個部門的“窗口”，干部的一言一行、一舉一動，都會直接影響到一個單位、一個部門的形象。要從“熱心辦、馬上辦、辦得好”上做文章，從摸實情、辦實事、創(chuàng)實績上花力氣，從勤動腦、多思考、出好謀上下功夫，雷厲風行，提高辦事效率，樹立良好的對外形象。四是決策能力，進一步提高領導干部的科學決策、民主決策能力，杜絕“拍腦袋、拍胸脯、拍桌子”的決策現(xiàn)象。二是“傻子”精神，就是要默默奉獻，不計個人得失，做到口穩(wěn)、身穩(wěn)。就是要靈活，善于做承上啟下、協(xié)調(diào)各方的工作。二是頭腦清醒。要講實話，想實招，干實事，出實效。面對新的形勢和復雜艱巨的任務，要以過硬的業(yè)務技能創(chuàng)績，以超常的工作效率辦事，敢干、會干、肯干。辦公室主任既是領導又是士兵，可以說是“兵頭將尾”。辦公室主任要充分發(fā)揮各方面的積極性，善于對上加強聯(lián)系，對內(nèi)加強管理，對外搞好協(xié)調(diào)，對下做好服務，增強辦公室的整體合力，樹立良好的整體形象。領導作出重大決策和重要工作部署后，辦公主任要及時進行分解立項，確定完成任務的時間、目標、責任人，進行跟蹤督查，并及時反饋工作落實情況。辦公主任應正確認識自己的工作和價值，起好表率示范作用，正確對待權力、利益、名位，處理好苦與樂，得與失、局部與全局、家庭與事業(yè)、個人與集體的關系，愛崗敬業(yè)，勞累不辭，甘當不為名利的“小草”，樂于奉獻的“蜜蜂”，恪盡職守的“螺絲釘”。因此，必須正確估價自己，客觀看待他人，努力做到寵辱不驚，對表揚、批評、奉承和譏諷等，都要正確對待。五、認真搞好信息工作，服務于縣委、政府中心工作信息工作是辦公室工作的一項重要職能，是領導決策的重要基礎和依據(jù)之一。 一年來，縣委辦加強了對信息工作的組織領導。辦公室還為信息人員和秘書人員提供大量的閱文參會機會及下基層進行信息調(diào)研的機會，有效地促進了信息工作的順利開展。另外，有的單位領導對信息工作的重要性認識不足，對信息工作重視不夠，支持不力；信息工作人員變動過快，素質(zhì)參差不齊，對黨委信息的認識和要求還摸不著門道；縣委辦對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位上報的信息指導不足，考核不嚴，通報不力；全體信息人員信息意識和駕馭文字的能力還不能適應新形勢的需要，上報數(shù)量少，深度不夠，采用率低；對信息人員的培訓有待加強。要解決深度不夠的問題，就要求信息人員準確把握縣委、政府各個時期的工作重點，準確了解縣委、政府領導的工作意圖，站在全局的高度去觀察問題、研究問題、分析問題，抓住問題的本質(zhì)，作出及時的反饋。信息工作只有圍繞這些重點、難點和熱點問題，加強調(diào)查研究，進行由淺入深、由表及里的加工綜合，把好的建議提出來，把好的經(jīng)驗挖掘出來，把深層次的問題反映出來，這樣的信息才真正有特點、有力度、有分量，才真正對縣委、政府的工作有用，才真正是高質(zhì)量、高水平的信息。能不能堅持實事求是，敢不敢堅持實事求是，夸大成績、拔高經(jīng)驗的做法，不是實事求是；回避矛盾、隱瞞問題的做法，不是實事求是；對上報的“憂”信息阻攔扣壓、對上報“憂”信息的同志刁難報復的做法，更不是實事求是。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位對一些重大信息、緊急信息的報送，時效性太差，甚至存在遲報、誤報和漏報的問題。今后，凡是重要情況，凡是重大事故，凡是突發(fā)事件，凡是疫情災情，信息人員必須及時、準確地報告上來。信息是一種準公文性質(zhì)的文稿，近似公文，又不完全像正式的公文。 二是方向要正。 三是站位要高。同時還要對本地區(qū)本部門及其所屬單位和基層的工作情況有較為全面的了解和把握。因此發(fā)掘和撰寫信息要在特色上下功夫，在特色上出亮點。同樣道理，同樣一個客體內(nèi)容的信息，從不同的角度著手寫出來的價值和實效就大相徑庭。為此，撰寫信息要認真把好審查關，確保信息實事求是。本質(zhì)是現(xiàn)象的基礎，現(xiàn)象是本質(zhì)的反映，要善于從現(xiàn)象去研究本質(zhì)，對信息的原始材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深入研究，獲取反映客觀事物規(guī)律性、趨勢性的東西。語言要精差不多是所有文體的要求，但對于信息來講尤其重要。信息要做到短小精悍。