【正文】 由于種種原因，使來(lái)訪的職工群眾產(chǎn)生了“信上不信下、信訪不信法”的心理，導(dǎo)致控制越級(jí)上訪的難度加大，并且一旦發(fā)生越級(jí)上訪，勸返難度也非常大。同時(shí)，上訪的群體也隨之?dāng)U大，由過(guò)去以非在職群體為主，向在職職工擴(kuò)充。四是非正常訪問(wèn)題突出，過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生。目前反映群體利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題增多，涉及面廣，多種矛盾交織，增加了處理的難度。對(duì)于目前的形勢(shì)，全廠各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性?？梢哉f(shuō)，做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問(wèn)題。各級(jí)各單位要組織力量，在近期內(nèi)開(kāi)展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明、對(duì)策實(shí)。特別是要注意排查最近一個(gè)時(shí)期發(fā)生的集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪案件和上訪老戶(hù)，重點(diǎn)排查涉及企業(yè)改革、干部作風(fēng)、生活困難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐一梳理，查明原因。對(duì)越級(jí)、集體上訪人員，有關(guān)單位、部門(mén)的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)一下各單位必須要明確信訪職能，要進(jìn)一步建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)下的事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。群眾來(lái)訪要實(shí)行“雙向承諾”，該誰(shuí)辦、怎么辦、何時(shí)辦都要給個(gè)說(shuō)法、想個(gè)辦法、指?jìng)€(gè)路子，不能讓群眾生著氣來(lái)、帶著怨氣走，抱著希望來(lái)、帶著失望走，不能把小事拖大、易事拖難。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平?！叭齻€(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率。因此，要大力實(shí)施依法信訪，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。及早地了解信訪問(wèn)題，是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。三、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格措施，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處搞好信訪工作的關(guān)鍵在于落實(shí)工作責(zé)任。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。在工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤處理制度。第三篇：在全市人大信訪工作座談會(huì)上的講話同志們 ：剛才，大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)～關(guān)于人大信訪工作的重要講話精神，華強(qiáng)同志傳達(dá)了全省人大信訪工作會(huì)議的主要精神；對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪交辦工作的具體做法進(jìn)行了充分的討論，并達(dá)成共識(shí)。一、提高認(rèn)識(shí)，明確地位，是做好人大信訪工作的思想基礎(chǔ)人大信訪是人大及其常委會(huì)密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察社情～，為人民群眾排憂(yōu)解難的一條重要渠道，是公民維護(hù)自身合法權(quán)益和有序的政治參與的重要途徑。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪高度重視，胡錦濤總書(shū)記對(duì)信訪工作提出五個(gè)必須的要求：①必須提醒各級(jí)黨委、政府高度重視；②必須帶著濃厚感情做工作；③必須堅(jiān)決貫徹黨的政策；④必須努力把問(wèn)題處理在當(dāng)?shù)兀虎荼仨毤訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。要把是否做好信訪工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)～副委員長(zhǎng)關(guān)于做好人大信訪工作的重要講話精神和全省人大信訪工作會(huì)議精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把人大信訪工作擺在整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)性地位，提上重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，定期研究信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，推進(jìn)5句話20個(gè)字的人大信訪工作新模式的建立，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)百分百的工作目標(biāo)。信訪工作從本質(zhì)上講是領(lǐng)導(dǎo)行為。傅圓圓主任對(duì)信訪工作很重視，剛到人大工作，就專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了信訪工作匯報(bào)，并就加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪工作提出四條要求。各級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真做好勤理民事、善謀民利的工作，真正做到在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，一切為了群眾。信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部非常辛苦。（二）機(jī)構(gòu)要健全。目前，市人大常委會(huì)對(duì)此很重視，正借鑒省人大常委會(huì)和福州市人大常委會(huì)的做法，結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，積極向市委反映情況提出建議，力爭(zhēng)市人大辦公室信訪科提格為副處級(jí)的信訪局，并增加23個(gè)人員編制；各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)要積極主動(dòng)地向同級(jí)黨委匯報(bào)，取得黨委的理解與支持，認(rèn)真解決好信訪機(jī)構(gòu)和人員問(wèn)題，以保證全國(guó)人大和省、市人大常委會(huì)交辦的信訪工作任務(wù)能保質(zhì)保量地完成。辦理并反饋人大交辦信訪件是一府兩院及其部門(mén)的法定責(zé)任，是一府兩院對(duì)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。通過(guò)健全信訪受理、交辦、督辦和反饋工作制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪辦理程序，理順機(jī)關(guān)內(nèi)部和對(duì)外信訪工作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。我們做信訪工作的同志一定要轉(zhuǎn)變觀念，用新的眼光、新的觀念，研究解決新時(shí)期信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。第三，方式要新。各級(jí)人大要把信訪工作與監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)信訪案件的跟蹤監(jiān)督辦理力度，特別是對(duì)那些久拖不決的老案件和典型案件，要采取個(gè)案監(jiān)督方式進(jìn)行督辦，必要時(shí)，組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理，以促進(jìn)依法行政、公正司法。上下聯(lián)動(dòng)，是指全國(guó)人大、省人大、設(shè)區(qū)市人大和縣級(jí)人大的聯(lián)系與配合；左右聯(lián)動(dòng)，就是各級(jí)人大與同級(jí)一府兩院之間的聯(lián)系與配合。省人大常委會(huì)從今年3月開(kāi)始，已將屬泉州市管轄的來(lái)信來(lái)訪件全部交市人大常委會(huì)，并要求按四個(gè)百分之百辦理。現(xiàn)在我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。各級(jí)人大健全了領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作機(jī)制，公、檢、法系統(tǒng)全面落實(shí)涉法涉訴信訪改革的規(guī)定，上下聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，形成了人大信訪工作合力。（三）拓展渠道，實(shí)現(xiàn)了信訪與監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，通過(guò)信訪窗口，熱情接待群眾來(lái)訪，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦信訪問(wèn)題，增進(jìn)了人大與群眾的深厚感情，贏得了群眾的信賴(lài)和好評(píng)。注重對(duì)信訪情況進(jìn)行綜合分析，篩選提煉出群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。人大信訪作為面對(duì)面的群眾工作，要不斷增強(qiáng)與人民群眾的深厚感情，時(shí)刻維護(hù)人民群眾的根本利益。人大信訪部門(mén)要把信訪工作擺在整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)性地位，將人大信訪機(jī)構(gòu)建成社情民意的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護(hù)人民群眾利益的辦事機(jī)構(gòu)。各級(jí)人大信訪部門(mén)要充分發(fā)揮信訪工作“息訴罷訪、化解矛盾、調(diào)解糾紛”的積極作用，在加快建設(shè)幸福*中努力有所作為。認(rèn)真貫徹*等規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“屬地管理、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,健全依法、及時(shí)、就地解決群眾合理訴求機(jī)制,積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級(jí)表達(dá)訴求。發(fā)揚(yáng)“遇怒勸導(dǎo)、遇氣同情、遇悲安慰、遇疑解答、遇弱扶助、遇困幫助”的情感接訪模式，做到矛盾不激化、問(wèn)題不上交、處理不推諉。要落實(shí)信訪依法終結(jié)辦法，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、書(shū)面答復(fù)，促使信訪人息訴罷訪。樹(shù)立人大信訪部門(mén)的權(quán)威和形象，敢于運(yùn)用綜合督辦辦法，加大信訪督辦力度。要將人大信訪工作與人大監(jiān)督工作結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用人大視察調(diào)研、審議專(zhuān)題報(bào)告、執(zhí)法檢查等特有的監(jiān)督方式和質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，從源頭推動(dòng)問(wèn)題妥善解決。市人大信訪辦要繼續(xù)辦好《人大信訪通報(bào)》，各縣區(qū)人大也要積極做好信訪信息反饋工作，積極為人大開(kāi)展監(jiān)督和重大決定服務(wù)。要按規(guī)定落實(shí)好信訪干部的工作津貼，加大經(jīng)費(fèi)投入，滿(mǎn)足信訪工作需要。大家圍繞如何貫徹落實(shí)盛華仁同志的重要講話精神和省人大信訪工作座談會(huì)的主要精神，暢所欲言、各抒己見(jiàn)，進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前人大信訪工作面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)了做好信訪工作的責(zé)任和信心。人大信訪工作是整個(gè)信訪工作的一個(gè)重要組成部分。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中明確指出人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。盛華仁副委員長(zhǎng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)做好人大信訪工作發(fā)表了兩次重要講話，深刻論述了人大信訪工作的性質(zhì)地位及其重要作用，并強(qiáng)調(diào)人大信訪部門(mén)應(yīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治動(dòng)向的信息站、觀察所、監(jiān)督崗，成為維護(hù)人民群眾利益的辦事機(jī)構(gòu)，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，是做好人大信訪工作的前提條件（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。其主體與客體的關(guān)系，就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。近日，市人大常委會(huì)根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市人大常委會(huì)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，增補(bǔ)秘書(shū)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全了相關(guān)制度。凡是涉及群眾利益，特別是下崗職工、貧困人口等弱勢(shì)群體利益的，再小也要竭盡全力