【正文】 合作社實施項目的外部條件進行評估。(六)項目主管單位和合作單位介紹：應(yīng)詳細介紹當(dāng)?shù)仨椖恐鞴軉挝坏幕厩闆r、與項目申請單位的關(guān)系、在項目管理中的職責(zé)和管理方式；詳細介紹項目合作或協(xié)作單位的資格、基本情況、與項目申請單位的關(guān)系、在項目實施中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧腿蝿?wù)、與項目申請單位的合作或協(xié)作方式，以及項目實施中的相互利益關(guān)系安排。(九)項目書附錄文件：包括項目申請單位、項目主管單位、項目合作或協(xié)作單位的資質(zhì)證明書；項目內(nèi)容所涉及技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)的技術(shù)說明書、技術(shù)審核鑒定書、質(zhì)量認證書等；項目申請單位的資產(chǎn)負債表和開戶銀行的資金狀況證明書；其他出資單位的出資保證書；項目主管單位的項目推薦書；項目合作或協(xié)作單位與項目申請單位簽訂的項目合作或協(xié)作合同。(一)不符合申請條件。(二)項目設(shè)計虛而不實?；蛘呱暾垬藴驶a(chǎn)規(guī)程設(shè)計、品牌建設(shè)等項目，費用預(yù)算很大，而合作社本身的生產(chǎn)規(guī)模很小，項目設(shè)計超出實際需要；或者生產(chǎn)規(guī)程設(shè)計、品牌建設(shè)的指導(dǎo)單位不落實，項目實施要達到一個什么樣的水平?jīng)]有標準，針對性不強。有的項目申請書，最初顯然是為申請其他項目而設(shè)計，許多設(shè)計內(nèi)容與項目指南規(guī)定的宗旨、目標不符，這樣的項目，一旦批準立項，很難實現(xiàn)項目扶持的主旨，因此也難以得到評審?fù)ㄟ^。由于所有的政府扶持項目都必定帶有公益性質(zhì)，一個合作社項目如果不能證明其成果確實可以讓大多數(shù)成員直接分享和受益，不能證明項目有形成果在項目完成后可以確定無疑地轉(zhuǎn)變?yōu)楹献魃绻灿胸敭a(chǎn)，實行民主控制和管理，而可能被少數(shù)領(lǐng)辦人或領(lǐng)辦公司所獨占，這樣的項目理所當(dāng)然地會被否決。比如項目書前后不一致，前面講到合作社不設(shè)監(jiān)事會，后面又有監(jiān)事會工作制度；章程規(guī)定是60%按照交易量進行二次返還，會計報表中又沒有按章程進行盈余分配；資本收益率明顯不符合現(xiàn)實的，或者投資收益率低于預(yù)期，投資回收期太長或太短的；項目申報前兩年利潤開始下降的；設(shè)備價格過高沒有剔除補貼因素的；工程量與工程單位明顯不符合當(dāng)?shù)仄骄鶅r格的；項目建成后某項費用沒有測算導(dǎo)致直接虧損的。協(xié)議簽訂后納稅人持協(xié)議書復(fù)印件，到主管國稅機關(guān)領(lǐng)取并填報《納稅人數(shù)據(jù)電文申報及網(wǎng)上認證確認表》，申請開通網(wǎng)上申報業(yè)務(wù)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)確認后，完成網(wǎng)上申報用戶的發(fā)行工作，納稅人即可通過網(wǎng)絡(luò)辦理納稅申報業(yè)務(wù)。系統(tǒng)登錄系統(tǒng)初始化升級完成后，會出現(xiàn)網(wǎng)上申報登錄框，納稅人可輸入納稅人識別號、用戶代碼口令、檢驗碼等信息進行登錄，初次登錄時用戶代碼的默認值為ADMIN，口令的默認值為888888，納稅人登錄后可進行密碼修改。（二）申報試點合作社組織2011年和2012年經(jīng)營情況 內(nèi)丘縣綠泰種植專業(yè)合作社以種植、產(chǎn)銷蘋果為主，2011年末固定資產(chǎn)654606元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)1045766元，流動資產(chǎn)合計374348元，資產(chǎn)總計2074720元，可分配盈余67602元；2012末固定資產(chǎn)573048元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)1254919元，流動資產(chǎn)合計422776元，資產(chǎn)總計2250743元，可分配盈余140727元。項目實施的背景：內(nèi)丘縣位于河北省南部，地處太行山?jīng)_積平原地帶，有6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、309個行政村，總?cè)丝?6萬，全縣總面積771平方公里, 是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣。必要性和重要性：目前我國蘋果市場需求量非常旺盛，出口量大，消費人群廣。內(nèi)丘縣屬于典型的農(nóng)業(yè)大縣，為我縣蘋果種植業(yè)的發(fā)展提供了豐富的經(jīng)濟和技術(shù)資源，因其投入少、收益高，因而非常適合我縣農(nóng)村種植。財政扶持資金重點支持環(huán)節(jié)：本項目計劃在項目示范區(qū)引進優(yōu)質(zhì)蘋果苗35000株，按每棵優(yōu)質(zhì)果苗14元計算，３700畝示范基地，共預(yù)計投資50萬元。積極申請有機食品認證。與成員簽訂種植合同，按照合同發(fā)放優(yōu)質(zhì)果苗，提供無公害種植技術(shù)及回收無公害產(chǎn)品。４以品牌建設(shè)為核心。同時創(chuàng)新品牌產(chǎn)品推介方式和銷售方式,實現(xiàn)營銷網(wǎng)絡(luò)化。通過“托管”經(jīng)營模式，不但成解決成員管理分散、成本大的難題，還可增強農(nóng)民合作化程度，提高農(nóng)民收入，形成集約化生產(chǎn)。并提高科學(xué)技術(shù)水平，并帶動周邊縣市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟效益增強。經(jīng)濟效益顯著提高，農(nóng)民增收效果顯著。（七）申報試點縣承諾情況加強管理、保證質(zhì)量。加強監(jiān)督、確保實施。該項目市場前景廣闊，投資方向正確，能有效改變丘陵地區(qū)種植結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，經(jīng)濟效益顯著，有較強的抗御市場風(fēng)險和輻射帶動能力。采購方式：（1）公開招標（2）邀請招標（3）競爭性談判（最少兩家）（4）競爭性磋商（5）單一來源采購（三）實施方案審核 財政部門驗證：通過審核的報送政府審核，未通過審核的，應(yīng)調(diào)整方案并再次申報，二審不過終止項目三、項目采購（一）資格預(yù)審準備資格預(yù)審材料發(fā)布資格預(yù)審公告邀請社會資本參與（1）三家以下社會資本通過的，調(diào)整項目方案再次進行資格預(yù)審，兩次均未通過的改變采購方式。強制擔(dān)保的保證金繳納數(shù)額和形式、評審方法、評審標準。第一章 總 則第一節(jié) PPP 項目主要參與方一、政府政府承擔(dān) PPP 項目的行政管理職能，并在行使行政管理職能時形成與項目公司（或社會資本）之間的行政法律關(guān)系。政府持股比例應(yīng)當(dāng)?shù)陀?50%、且不具有實際控制力及管理權(quán)。一般而言，承包商要承擔(dān)工期延誤、工程質(zhì)量不合格和成本超支等風(fēng)險。PPP項目投資方，自身具備承包資質(zhì)的，承接工程承包任務(wù)時依法可以不用招標。五、專業(yè)運營商（部分項目適用）采用政府付費機制的項目中，大部分運營事務(wù)由專業(yè)運營商負責(zé)；采用使用者付費機制的項目，僅將部分非核心的日常運營管理事務(wù)交專業(yè)運營商負責(zé)。PPP 項目對保險公司的資信有較高要求。二、股東協(xié)議股東協(xié)議通常包括：前提條件、項目公司的設(shè)立和融資、項目公司的經(jīng)營范圍、股東權(quán)利、履行 PPP 項目合同的股東承諾、股東的商業(yè)計劃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東會、董事會、監(jiān)事會組成及其職權(quán)范圍、股息分配、違約、終止及終止后處理機制、不可抗力、適用法律和爭議解決等。除一般條款外，通常還包括“照供不誤”條款。財產(chǎn)或其他權(quán)益作為抵押或質(zhì)押、母公司提供擔(dān)?；蛴烧鞒瞿撤N承諾通常會在擔(dān)保合同、直接介入?yún)f(xié)議及 PPP 項目合同中體現(xiàn)。(二)項目公司二、風(fēng)險分配 ，包括：土地獲取風(fēng)險；項目審批風(fēng)險；政治不可抗力。第二節(jié) 合同內(nèi)容 第一部分 引言、定義、解釋一、引言(一)簽署時間及簽署主體信息PPP 項目合同明確合同的簽署日期，該日期會影響合同部分條款的生效時間。第二部分 項目的范圍三、項目的范圍政府與項目公司的合作范圍包括設(shè)計、融資、建設(shè)、運營、維護等，合作范圍是排他的。（2）處置獨立的設(shè)計建設(shè)期間和運營期間，并規(guī)定運營期間為自項目開始運營之日起的一個固定期限。第三部分 前提條件五、前提條件(一)前提條件：PPP 項目合同的某些條款生效所必須滿足的特定條件。(二)合同終止的效力和后果 。如項目公司未達成前提條件，且政府方未同意豁免，政府方有權(quán)提取保函項下金額。十、再融資簽署再融資協(xié)議須經(jīng)政府方批準。用地預(yù)審手續(xù)和土地使用權(quán)證均由政府方辦理。十三、土地使用的權(quán)利及限制(一)項目公司的土地權(quán)利——土地使用權(quán)項目合同中約定在項目期限內(nèi)獨占性地使用特定土地?！身椖抗就瓿?。，可以提交爭議解決程序處理。(二)項目建設(shè)責(zé)任項目公司對項目建設(shè)承擔(dān)全部責(zé)任，不因分包豁免或解除。(二)因項目公司原因?qū)е聼o法按期開始運營的后果。項目公司延誤開始運營日超過如200日，政府方有權(quán)依據(jù) PPP 項目合同的約定主張?zhí)崆敖K止該項目?！耙暈橐验_始運營”，即政府從約定開始運營日起向項目公司付費。運營維護手冊以及具體運營標準通常會作為 PPP 項目合同的附件。定期的重大維護、修復(fù)，應(yīng)提前向政府方報告。責(zé)任的劃分按照一般的風(fēng)險分擔(dān)原則處理。(二)維護方案和手冊 。責(zé)任的劃分與計劃外暫停服務(wù)基本一致。項目合同中需設(shè)定一個適當(dāng)?shù)墓蓹?quán)變更限制機制，有效的限制社會資本不當(dāng)變更股權(quán)。(三)股份相關(guān)權(quán)益的變更。(二)其他限制項目合同中約定對受讓方的要求和限制。(三)可行性缺口補助使用者付費不滿足項目公司成本回收和合理回報時，由政府彌補項目公司缺口部分。(二)選擇履約擔(dān)保方式的基本原則擔(dān)保方式足夠擔(dān)保項目公司履約，且違約下政府有足夠的救濟手段。二十九、負責(zé)或協(xié)助獲取項目相關(guān)土地權(quán)利 三十、提供相關(guān)連接設(shè)施政府給予建設(shè)項目配套設(shè)施，完成項目與基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的對接等。三十七、守法義務(wù)項目合同中應(yīng)體現(xiàn)政府采購（投資人選擇、合同談判）過程中依據(jù)政府采購相關(guān)法律已確定的各項要求。第十五部分 不可抗力四十、不可抗力的定義和種類不可抗力的定義和范圍可參照項目所在國關(guān)于不可抗力的法律規(guī)定以及項目的風(fēng)險分配方案。PPP 項目不可抗力分政治不可抗力和自然不可抗力。在采用政府付費機制的項目中，可約定在不可抗力影響持續(xù)期間，政府仍然履行全部或部分付款義務(wù)。不可抗力事件持續(xù)期間，受影響方無需承擔(dān)違約責(zé)任。不可抗力發(fā)生超過一定期間，任何一方有權(quán)提出解除合同。(二)進場檢查和測試。政府直接參股項目公司、甚至董事，可以選擇放棄部分權(quán)益或者被免除部分義務(wù)。：項目公司義務(wù)或工作將被豁免； 采用政府付費機制項目，政府仍支付服務(wù)費或其他費用；所有額外費用均由政府承擔(dān)。第十七部分 違約、提前終止及終止后處理機制 四十三、違約事件(一)政府方違約事件。四十四、提前終止的事由導(dǎo)致項目提前終止的事由包括：政府方違約事件、項目公司違約事件、政府方選擇終止（合同應(yīng)明確限定）、不可抗力事件。(二)回購補償。根據(jù)上述計算方法計算出的補償金額，通常要扣減政府因該終止而產(chǎn)生的相關(guān)費用和損失。(三)補償?shù)闹Ц?。四十七、移交的條件和標準（一）權(quán)利方面的條件和標準：項目設(shè)施、土地及所涉及的 任何資產(chǎn)不存在權(quán)利瑕疵，其上未處置任何擔(dān)保及其他第三人的 權(quán)利。不符合移交條件和標準的，政府方有權(quán)提取移交維修保函，并要求項目公司進行整改。移交相關(guān)費用的承擔(dān)通常取決于雙方的談判結(jié)果。項目實施專業(yè)性要求較高的 PPP 項目中，需要在項目合同中約定，項目公司應(yīng)在移交時將項目運營和維護所需要的所有技術(shù)，全部移交給政府或政府指定的其他機構(gòu)，并確保政府或政府指定的其他機構(gòu)不會因使用這些技術(shù)而遭受任何侵權(quán)索賠。五十二、爭議解決友好協(xié)商、專家裁決（獨立專家可在項目合同中委任）、仲裁（適用民事訴訟程序、合同中應(yīng)明解決爭議機制）。第三章 不同付費機制下的核心要素第一節(jié) 政府付費一、可用性付費(一)概述。，并且政府決定承擔(dān)需求風(fēng)險。（1）不同比例扣減機制的處置。（3）不可用設(shè)施或服務(wù)仍需使用的情形下的處理。政府可以提供合適的替代性服務(wù)；項目設(shè)施或服務(wù)在不可用期間內(nèi)本就未計劃使用；政府違約；政府提出的變更；等等。三、績效付費(一)概述。(二)基準比價機制。第二節(jié) 使用者付費項目公司直接從最終用戶處收取費用，以回收項目的建設(shè)和運營成本并獲得合理收益，項目公司會承擔(dān)需求風(fēng)險。根據(jù)《價格法》等相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定確定；由雙方在 PPP 項目合同中約定；由項目公司根據(jù)項目實施時的市場價格定價。，提供一定的補貼。第三節(jié) 可行性缺口補助一、投資補助政府無償提供部分建設(shè)資金，在項目合同中確定其義務(wù)。高速公路項目在世界范圍內(nèi)采用 PPP 模式，主要采用 BOT 和委托運營兩種運作方式。項目期限要考慮項目的建設(shè)運營成本、回報率、融資計劃、風(fēng)險分配以及政策法律規(guī)定等多種因素。高速公路成本、車流量、項目期限、使用者的支付意愿、高速公路的性能和技術(shù)條件、高速公路輻射區(qū)內(nèi)的其他交通運輸方式及其定價。(四)政府對項目的優(yōu)惠政策。供電項目主要特點是購買主體的唯一性，項目公司與購電方 另行簽署電力購買協(xié)議，或者在 PPP 項目合同中處置具體條款，以明確具體購電安排和定價調(diào)價機制。如果超出最小凈輸出發(fā)電量的發(fā)電能力，購電方根據(jù)其需求和實際購得的電量支付電費。風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電項目中較為常見。(三)電價調(diào)整機制。饋網(wǎng)電價模式，即雙方在項目采購階段確定一個固定的饋網(wǎng)電價，且不會因?qū)嶋H成本與預(yù)算成本有差進行調(diào)整。PPP 項目合同中規(guī)定各方的義務(wù)和責(zé)任范圍、雙方互相通知和報告的義務(wù)；等等?？晒_購買的原料由項目公司自行承擔(dān)。第三節(jié) 社會公共服務(wù)項目一、付費和調(diào)價機制(一)付費機制。采用可行性缺口補助彌補服務(wù)定價較低導(dǎo)致付費無法覆蓋項投資成本和合理收益的項目中。（2）比價工作應(yīng)在項目合同中約定的比價期限內(nèi)完成。采用市場測試機制有可能導(dǎo)致服務(wù)提供者的更換。二、績效監(jiān)控機制(一)績效監(jiān)控方案。一些項目會設(shè)立運營委員，由政府方和項目公司指派的至 少兩位代表組成。第五篇：12萬納稅人申報操作指南2017年所得12萬元以上自行申報已經(jīng)開始了，（申報期：2018年1月1日到3月31日），納稅人可以通過網(wǎng)上自行申報。12萬納稅人申報說明金稅三期正式上線后，納稅人申報12萬的流程非常方便快捷，只需納稅人在系統(tǒng)中進行注冊登記后，納稅人全年各項收入和納稅信息在系統(tǒng)中已自動采集。建議納稅人使用此種方式注冊。（3）從中國境外取得所得申報,此功能解決有境外收入的居民納稅人在國內(nèi)去稅務(wù)局大廳申報的麻煩，在網(wǎng)上操作即可完成稅款繳納。，其中已繳稅額為2017年1012月中任意月份金稅三期系統(tǒng)中的扣繳個稅金額。九．1）稅款所屬期：2017，點擊確定 2）填寫聯(lián)系電話（必填項）和在華天數(shù)（非必填項）2017年收入及繳稅信息等數(shù)據(jù)金稅三期自動采集，金額確認后選擇申報提交即可。3）從中國境外取得所得申報,可按上方左側(cè)的填寫說明填寫。五、基本信息，其中已繳稅額為2017年1012月中任意月份金稅三期系統(tǒng)中的扣繳個稅金額。九、選擇申報管理年所得12萬以上自行納稅申報十、完善個人基礎(chǔ)信息，聯(lián)系電話為必填項；完善單位及稅務(wù)機關(guān)信