【正文】 每個縣級服務站投資標準為60萬元，爭取中央補助15萬元，省級補助15萬元，其余資金由縣（區(qū)）財政和服務站自籌。嚴格按照《安徽省戶用沼氣項目建設技術規(guī)范與質量標準》、《安徽省農村沼氣建設國債項目財務管理實施細則和會計核算實務》（試行）、《安徽省農村沼氣建設國債項目驗收（試行）辦法》、《安徽農村沼氣國債項目檔案管理實施細則》（試行）等要求組織實施，嚴格標準，規(guī)范管理，確保工程建設進度和質量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。（三）嚴格資金管理。（四）保證建設質量。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項目要委托有資質的專業(yè)設計機構設計和有資質的施工單位承建。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程、聯(lián)戶沼氣工程及農村沼氣鄉(xiāng)村服務網點項目由各市農村能源主管部門負責驗收，報省農委備案，省農委組織抽查。項目縣（區(qū)）政府農業(yè)主管領導應作為項目行政負責人，對項目的領導、組織、協(xié)調、配套資金落實、計劃任務完成等負總責；縣（區(qū)）農委主任為項目第一責任人，對項目實施和管理負責；縣（區(qū)）農村能源辦公室為項目法人單位，對項目建設、管理、技術指導和項目建設質量負責。各縣(區(qū))要制定相應優(yōu)惠扶持政策和切實可行的工作措施，全力推進，務求實效，確保計劃任務順利完成。要認真落實項目計劃，加強工程建設質量和財務管理。近年來，我市以方便群眾使用沼氣為出發(fā)點，堅持“政府引導、多元參與、方式多樣”和“服務專業(yè)化、運作市場化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村能源服務站為支撐、鄉(xiāng)村服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務體系，將農村沼氣服務體系建設成建池、安裝、維修、管理、采購、供應一條龍服務能力的經濟服務實體，為沼氣用戶提供優(yōu)質、規(guī)范、高效、安全的服務，不斷鞏固沼氣建設成果，從根本上促進了農村沼氣建設事業(yè)的快速健康發(fā)展。建立縣、鄉(xiāng)、村服務網點365個，沼氣村服務網點覆蓋率為17%。明確提出通過幾年建設在全市形成上下貫通、左右相連、專群結合、功能齊全、運轉高效、服務優(yōu)質的農村沼氣服務體系。由農民自我管理、自我服務的沼氣服務組織，按照“入會自愿、退會自由”和“民建、民管、民受益”的原則，制訂沼氣合作社章程及相關的管理制度，明確服務內容和收費標準。鄉(xiāng)村沼氣服務網點建設完成后，對照建設標準進行驗收。服務網點建設較好的地方，沼氣池修建、配件更換、進出料、綜合利用、技術指導等管理服務及時有效，有的地方實現(xiàn)了物業(yè)化管理。潢川縣傳流店鄉(xiāng)農村沼氣服務站創(chuàng)辦較早，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有辦公服務場所60平方米，倉庫100平方米，分網點2個，技術人員5人，施工人員53人，服務面包車、抽渣車、農用車5輛，模具15套，維修安裝工具多套，各類沼氣配套產品齊全，服務效果顯著。五、今后打算提高認識，加強領導。與網點簽訂服務委托合同，制定管理制度，確保服務效果。加大扶持力度，制定幫扶措施，支持多種機制介入服務體系建設。為明確－2015年我縣農村沼氣建設開發(fā)利用的目標任務與實施重點，進一步提高資源利用率，改善農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境，特編制《縣農村沼氣工程建設“十二五”規(guī)劃（2015年）》。二、建設基礎（一）發(fā)展現(xiàn)狀縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、325個行政村、3324個村民小組，全縣總面積933平方公里。截止年底，全縣累計完成沼氣建設13078口。農戶庭院合理的布局設計，人畜糞便直投入池，沼氣池常年產氣，改善了衛(wèi)生環(huán)境，提高了生活質量，促進了農村精神文明建設，是新農村建設發(fā)展的方向。能源短缺，是一個全球性問題。隨著煤炭價格的一漲再漲，農村生活用能將更為困難，現(xiàn)在大部分農民除冬天用煤取暖外，平時都用薪柴、作物秸桿做飯，對生態(tài)環(huán)境造成了一定威脅，在建設社會主義新農村的大環(huán)境下，開發(fā)新型農村能源勢在必行。農村沼氣建設，可改變農村傳統(tǒng)生活方式，使農村向著健康、衛(wèi)生、整潔的方向發(fā)展，有利于改進農民多年來形成的生活觀念；可優(yōu)化農村生活環(huán)境，提高農民健康水平。進行無公害生產，必須在農產品生產過程中科學合理施用無公害肥料和農藥。（三）農村沼氣發(fā)展需求分析通過農村沼氣工程建設，使規(guī)劃重點區(qū)域內的農村用能結構得到優(yōu)化，農村清潔能源利用率達到50%以上，畜禽養(yǎng)殖污染得到遏制，農業(yè)農村面源污染得到控制，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的糞尿處理率達到95%以上、資源化利用率達到70%以上；通過推廣沼氣綜合利用技術，建設生態(tài)家園，農村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，高效生態(tài)農業(yè)得到進一步發(fā)展，農民生活質量有較大提高。優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)殖普及率高的村、水資源保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的沼氣建設。三是因地制宜和分類指導的原則。同時，根據(jù)不同的自然、經濟條件和農業(yè)產業(yè)結構，將農村戶用沼氣建設與農業(yè)生產發(fā)展有機結合，因地制宜建設“四位一體”和“豬－沼－作物”等能源生態(tài)模式。五、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程以“一池三建”為建設單元，包括發(fā)酵池、原料（糞便或秸稈）預處理（沉淀、調解、進出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。20122015年，新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程7處。其中：2012年，全縣新建大中型沼氣工程2處，普及率達到40%。鄉(xiāng)村服務網點直接為廣大沼氣用戶提高服務，重點以沼氣國債項目為依托進行建設，每個網點具有為300500沼氣戶服務的能力，至少配備1名技術服務人員，具有“六個一”，即一處服務場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進出料設備、一套檢測設備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務有人員、有場所、有設備、有配件、有原料。八、投資估算及資金籌措農村沼氣工程建設堅持政府引導、農戶自籌為主的原則，建立合理的投資機制，發(fā)揮政府、集體、農戶、社會等各方面的積極性。規(guī)劃新建8000口，平均每口沼氣池容積10m3（包括“三改”），按每只造價4000元計算（包括原材料費、人工費、沼氣使用配套設備費等），總投資3200萬元。新建大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，總容積為5000m3，按400元/m3造價計算，需總投資200萬元。新建大中型沼氣工程5處，總容積為37500m3，按400元/m3造價計算，需總投資1500萬元。新建縣級服務站一個，建筑面積1000㎡，需總投資（含設備采購）500萬元。（二）投資計劃投資1270萬元。2012年投資740萬元。2014年投資940萬元。（三）資金籌措實現(xiàn)規(guī)劃目標共需總投資5550萬元，根據(jù)國家在“十二五”期間將重點支持農村戶用沼氣建設政策導向及上級有關部門文件精神，農村戶用沼氣建設投資由農戶自籌為主，政府通過項目包裝等途徑予以適當補助；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設和鄉(xiāng)村服務體系建設，堅持“誰投資，誰受益”原則，以社會、企業(yè)和養(yǎng)殖戶投入為主和國家配套以獎代補；縣級服務站建設以國家投入為主；確定資金籌集計劃為中央投入2390萬元，地方投資為200萬元，農戶及企業(yè)自籌2960萬元?？h能源生態(tài)局局長為第一責任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取分片包干的形式，明確能源生態(tài)局班子成員負責相應鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能源建設任務。十、經濟社會效益及環(huán)境影響本規(guī)劃實施后，將新增農村戶用沼氣8000戶、大中型沼氣工程5處，鄉(xiāng)村服務網點30處，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，養(yǎng)殖場大中型沼氣工程達到3處，鄉(xiāng)村服務網點70處，社會、生態(tài)和經濟效益顯著。到2015年。通過實施以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式建設，把種植、養(yǎng)殖有機結合在一起，促進農業(yè)資源的深層次利用，提高農產品質量和產量，促進生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。同時，大量施用沼肥，能增加土壤有機質改良土壤，起到維護農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡作用，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。農辦、能源、農業(yè)、規(guī)建、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、科技等部門要加強合作，積極配合和支持沼氣建設，確保沼氣建設任務的完成。要逐步建立系統(tǒng)、高效的管理機制，所有項目都要嚴格履行國家和省有關項目的管理辦法和程序。一是加大項目包裝、申報力度爭取項目支持；二是整合新農村建設、移民后扶、源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展等各項政策資源，形成合力；三是財政加大資金投入，把農村沼氣作為推進新農村建設的重要抓手，逐年加大投入力度，同時要堅持“誰投資，誰受益”的原則，引導社會、企業(yè)和農民增加投入，逐步建立多層次、多渠道的多元化投資機制，推動沼氣建設項目的順利實施。加強沼氣生產工的職業(yè)技能培訓和鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，做到施工人員持證上崗，保證沼氣池的建設質量