【正文】 每個(gè)縣級(jí)服務(wù)站投資標(biāo)準(zhǔn)為60萬元，爭取中央補(bǔ)助15萬元，省級(jí)補(bǔ)助15萬元，其余資金由縣（區(qū)）財(cái)政和服務(wù)站自籌。嚴(yán)格按照《安徽省戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則和會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目驗(yàn)收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項(xiàng)目檔案管理實(shí)施細(xì)則》（試行）等要求組織實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。（三）嚴(yán)格資金管理。（四）保證建設(shè)質(zhì)量。畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)和有資質(zhì)的施工單位承建。養(yǎng)殖小區(qū)沼氣集中供氣工程、聯(lián)戶沼氣工程及農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目由各市農(nóng)村能源主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，報(bào)省農(nóng)委備案，省農(nóng)委組織抽查。項(xiàng)目縣（區(qū)）政府農(nóng)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為項(xiàng)目行政負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實(shí)、計(jì)劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣（區(qū)）農(nóng)委主任為項(xiàng)目第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和管理負(fù)責(zé)；縣（區(qū)）農(nóng)村能源辦公室為項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))要制定相應(yīng)優(yōu)惠扶持政策和切實(shí)可行的工作措施，全力推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保計(jì)劃任務(wù)順利完成。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理。近年來，我市以方便群眾使用沼氣為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場化、管理物業(yè)化”的原則，逐步建立以市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務(wù)站為支撐、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)體系，將農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)成建池、安裝、維修、管理、采購、供應(yīng)一條龍服務(wù)能力的經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體，為沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)，不斷鞏固沼氣建設(shè)成果，從根本上促進(jìn)了農(nóng)村沼氣建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展。建立縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)365個(gè)，沼氣村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率為17%。明確提出通過幾年建設(shè)在全市形成上下貫通、左右相連、專群結(jié)合、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。由農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的沼氣服務(wù)組織，按照“入會(huì)自愿、退會(huì)自由”和“民建、民管、民受益”的原則，制訂沼氣合作社章程及相關(guān)的管理制度，明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)完成后，對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)較好的地方，沼氣池修建、配件更換、進(jìn)出料、綜合利用、技術(shù)指導(dǎo)等管理服務(wù)及時(shí)有效，有的地方實(shí)現(xiàn)了物業(yè)化管理。潢川縣傳流店鄉(xiāng)農(nóng)村沼氣服務(wù)站創(chuàng)辦較早，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有辦公服務(wù)場所60平方米，倉庫100平方米，分網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)，技術(shù)人員5人，施工人員53人，服務(wù)面包車、抽渣車、農(nóng)用車5輛，模具15套，維修安裝工具多套，各類沼氣配套產(chǎn)品齊全，服務(wù)效果顯著。五、今后打算提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。與網(wǎng)點(diǎn)簽訂服務(wù)委托合同，制定管理制度，確保服務(wù)效果。加大扶持力度，制定幫扶措施，支持多種機(jī)制介入服務(wù)體系建設(shè)。為明確－2015年我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)開發(fā)利用的目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施重點(diǎn)，進(jìn)一步提高資源利用率，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，特編制《縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)“十二五”規(guī)劃（2015年）》。二、建設(shè)基礎(chǔ)（一）發(fā)展現(xiàn)狀縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、325個(gè)行政村、3324個(gè)村民小組，全縣總面積933平方公里。截止年底，全縣累計(jì)完成沼氣建設(shè)13078口。農(nóng)戶庭院合理的布局設(shè)計(jì)，人畜糞便直投入池，沼氣池常年產(chǎn)氣，改善了衛(wèi)生環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方向。能源短缺，是一個(gè)全球性問題。隨著煤炭價(jià)格的一漲再漲，農(nóng)村生活用能將更為困難，現(xiàn)在大部分農(nóng)民除冬天用煤取暖外，平時(shí)都用薪柴、作物秸桿做飯，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定威脅，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大環(huán)境下，開發(fā)新型農(nóng)村能源勢(shì)在必行。農(nóng)村沼氣建設(shè)，可改變農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式，使農(nóng)村向著健康、衛(wèi)生、整潔的方向發(fā)展，有利于改進(jìn)農(nóng)民多年來形成的生活觀念；可優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民健康水平。進(jìn)行無公害生產(chǎn)，必須在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中科學(xué)合理施用無公害肥料和農(nóng)藥。（三）農(nóng)村沼氣發(fā)展需求分析通過農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，使規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)村清潔能源利用率達(dá)到50%以上，畜禽養(yǎng)殖污染得到遏制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染得到控制，全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的糞尿處理率達(dá)到95%以上、資源化利用率達(dá)到70%以上；通過推廣沼氣綜合利用技術(shù)，建設(shè)生態(tài)家園，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量有較大提高。優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)殖普及率高的村、水資源保護(hù)區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的沼氣建設(shè)。三是因地制宜和分類指導(dǎo)的原則。同時(shí)，根據(jù)不同的自然、經(jīng)濟(jì)條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，因地制宜建設(shè)“四位一體”和“豬－沼－作物”等能源生態(tài)模式。五、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程以“一池三建”為建設(shè)單元，包括發(fā)酵池、原料（糞便或秸稈）預(yù)處理（沉淀、調(diào)解、進(jìn)出料、攪拌等裝置）、沼氣供氣（沼氣凈化、儲(chǔ)存、輸配、計(jì)量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施（沼渣、沼液處理及綜合利用裝置）等。20122015年，新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程7處。其中：2012年，全縣新建大中型沼氣工程2處，普及率達(dá)到40%。鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直接為廣大沼氣用戶提高服務(wù)，重點(diǎn)以沼氣國債項(xiàng)目為依托進(jìn)行建設(shè)，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)具有為300500沼氣戶服務(wù)的能力，至少配備1名技術(shù)服務(wù)人員，具有“六個(gè)一”，即一處服務(wù)場所、一個(gè)原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測(cè)設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件、有原料。八、投資估算及資金籌措農(nóng)村沼氣工程建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自籌為主的原則，建立合理的投資機(jī)制，發(fā)揮政府、集體、農(nóng)戶、社會(huì)等各方面的積極性。規(guī)劃新建8000口，平均每口沼氣池容積10m3（包括“三改”），按每只造價(jià)4000元計(jì)算（包括原材料費(fèi)、人工費(fèi)、沼氣使用配套設(shè)備費(fèi)等），總投資3200萬元。新建大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，總?cè)莘e為5000m3，按400元/m3造價(jià)計(jì)算，需總投資200萬元。新建大中型沼氣工程5處，總?cè)莘e為37500m3，按400元/m3造價(jià)計(jì)算，需總投資1500萬元。新建縣級(jí)服務(wù)站一個(gè)，建筑面積1000㎡，需總投資（含設(shè)備采購）500萬元。（二）投資計(jì)劃投資1270萬元。2012年投資740萬元。2014年投資940萬元。（三）資金籌措實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)共需總投資5550萬元，根據(jù)國家在“十二五”期間將重點(diǎn)支持農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)政策導(dǎo)向及上級(jí)有關(guān)部門文件精神，農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)投資由農(nóng)戶自籌為主，政府通過項(xiàng)目包裝等途徑予以適當(dāng)補(bǔ)助；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程建設(shè)和鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)持“誰投資，誰受益”原則，以社會(huì)、企業(yè)和養(yǎng)殖戶投入為主和國家配套以獎(jiǎng)代補(bǔ)；縣級(jí)服務(wù)站建設(shè)以國家投入為主；確定資金籌集計(jì)劃為中央投入2390萬元，地方投資為200萬元，農(nóng)戶及企業(yè)自籌2960萬元。縣能源生態(tài)局局長為第一責(zé)任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取分片包干的形式，明確能源生態(tài)局班子成員負(fù)責(zé)相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能源建設(shè)任務(wù)。十、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及環(huán)境影響本規(guī)劃實(shí)施后，將新增農(nóng)村戶用沼氣8000戶、大中型沼氣工程5處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30處，養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處，養(yǎng)殖場大中型沼氣工程達(dá)到3處，鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)70處，社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益顯著。到2015年。通過實(shí)施以沼氣為紐帶的能源生態(tài)模式建設(shè)，把種植、養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合在一起，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的深層次利用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，大量施用沼肥，能增加土壤有機(jī)質(zhì)改良土壤，起到維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。農(nóng)辦、能源、農(nóng)業(yè)、規(guī)建、財(cái)政、環(huán)保、國土、林業(yè)、科技等部門要加強(qiáng)合作，積極配合和支持沼氣建設(shè)，確保沼氣建設(shè)任務(wù)的完成。要逐步建立系統(tǒng)、高效的管理機(jī)制，所有項(xiàng)目都要嚴(yán)格履行國家和省有關(guān)項(xiàng)目的管理辦法和程序。一是加大項(xiàng)目包裝、申報(bào)力度爭取項(xiàng)目支持；二是整合新農(nóng)村建設(shè)、移民后扶、源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展等各項(xiàng)政策資源，形成合力；三是財(cái)政加大資金投入，把農(nóng)村沼氣作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，逐年加大投入力度，同時(shí)要堅(jiān)持“誰投資，誰受益”的原則，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)民增加投入，逐步建立多層次、多渠道的多元化投資機(jī)制，推動(dòng)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)沼氣生產(chǎn)工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，推行職業(yè)資格證書制度，做到施工人員持證上崗，保證沼氣池的建設(shè)質(zhì)量