【正文】 專(zhuān)任教師329人，初中教師1776人，小學(xué)專(zhuān)任教師2174人。農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有所改善。到2011年底，%，%，小學(xué)教師達(dá)100%。目前，全縣已形成了“經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌、工資統(tǒng)發(fā)”的機(jī)制，教師工資基本實(shí)現(xiàn)了按時(shí)足額發(fā)放。但是從實(shí)際教學(xué)工作測(cè)算，許多農(nóng)村中小學(xué)教師工作任務(wù)繁重，還需要補(bǔ)充大量教師。老弱教師相對(duì)集中，新教師補(bǔ)充困難重重。近年來(lái)已經(jīng)進(jìn)入教師退休高峰，每年退休教師都在200人左右，2017年將退休教師350人，這些退休教師絕大部分都是農(nóng)村中小學(xué)教師。我縣農(nóng)村小學(xué)教師以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主學(xué)科為多，計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、音體美學(xué)科教師奇缺，近年來(lái)數(shù)理化教師也出現(xiàn)奇缺現(xiàn)象。有的年齡大的教師兼教體育，哨子一吹，就讓學(xué)生自已玩。我縣農(nóng)村中小學(xué)民師轉(zhuǎn)正所占的比例較大，他們中極少數(shù)受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，雖說(shuō)有的后來(lái)通過(guò)學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)獲得了文憑，但實(shí)際水平提高不大，相當(dāng)一部分教師知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，教育觀念落后，難以適應(yīng)新課改的需求和現(xiàn)代教學(xué)的需要。（四）流失嚴(yán)重?！熬⒔逃标惛^念的惡劣影響使農(nóng)村教育難以得到社會(huì)認(rèn)可。寄宿制學(xué)校管理難度大。安全問(wèn)題。農(nóng)村中小學(xué)教師，是目前我國(guó)農(nóng)村人數(shù)最多的“知識(shí)密集性”群體?！倍囵B(yǎng)造就新型農(nóng)民，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在教師，必須按照中央一號(hào)文件要求，“加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育”，“加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”，“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。必須高度重視并采取有力措施，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、安心農(nóng)村教育的師資隊(duì)伍，以鞏固普及義務(wù)教育的成果，提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，加快改變農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱的狀況，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。省編制、財(cái)政、教育三家按XX年在校學(xué)生數(shù)核定了某市教職工編制，而XX年該市學(xué)生人數(shù)比XX年增加萬(wàn)余人，教師編制卻未增加。一些農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)、歷史、地理、生物、體育、音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等課程停開(kāi)或開(kāi)課不足，勉強(qiáng)開(kāi)了課的也沒(méi)有專(zhuān)任教師任教，只能由其他學(xué)科教師兼授，難以保證教學(xué)質(zhì)量。老的將退休，青壯的想進(jìn)城，新的進(jìn)不來(lái)，出現(xiàn)斷檔趨勢(shì)。農(nóng)村小學(xué)的中級(jí)職數(shù)設(shè)置比縣城小學(xué)少8%。五是代課教師不但沒(méi)有清退，反而不斷增多。有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)執(zhí)行XX年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》的規(guī)定，“限期清退農(nóng)村中小學(xué)代課人員”，“不得使用編外人員頂編在崗人員”。城市小學(xué)師生比為1：，農(nóng)村小學(xué)師生比為1：。而且農(nóng)村學(xué)校多有學(xué)生寄宿，早晚自習(xí)、食宿安排、安全管理等等要增加很大工作量。一、要重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，使之同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央一號(hào)文件）指出：“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。但是，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)依然薄弱，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的差距還在不斷拉大，農(nóng)村教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，一些農(nóng)村學(xué)校難以留住學(xué)生，輟學(xué)率有所回升。一是農(nóng)村中小學(xué)師資緊缺。二是教師的學(xué)科配置失衡。某市一些縣、區(qū)農(nóng)村教師50歲以上者占45%，某縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師平均年齡52歲。按現(xiàn)行規(guī)定，農(nóng)村初中的高級(jí)職數(shù)設(shè)置比縣城初中少813%；農(nóng)村初中的中級(jí)職數(shù)設(shè)置比縣城初中少38%。有關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊落實(shí)xx年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院決定》），“適當(dāng)提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師崗位比例”，以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。有個(gè)只讀過(guò)幾年小學(xué)的代課教師教小學(xué)數(shù)學(xué)，知道三加四等于七，卻說(shuō)不清為什么四加三也等于七。農(nóng)村中小學(xué)教師，是目前我國(guó)農(nóng)村人數(shù)最多的“知識(shí)密集性”群體?！倍囵B(yǎng)造就新型農(nóng)民，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在教師，必須按照中央一號(hào)文件要求，“加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育”，“加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”，“促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。必須高度重視并采取有力措施，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、安心農(nóng)村教育的師資隊(duì)伍，以鞏固普及義務(wù)教育的成果，提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，加快改變農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱的狀況，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。省編制、財(cái)政、教育三家按XX年在校學(xué)生數(shù)核定了某市教職工編制，教師編制卻未增加。一些農(nóng)村中小學(xué)英語(yǔ)、歷史、地理、生物、體育、音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等課程停開(kāi)或開(kāi)課不足，勉強(qiáng)開(kāi)了課的也沒(méi)有專(zhuān)任教師任教，只能由其他學(xué)科教師兼授，難以保證教學(xué)質(zhì)量。老的將退休，青壯的想進(jìn)城，新的進(jìn)不來(lái)，出現(xiàn)斷檔趨勢(shì)。農(nóng)村小學(xué)的中級(jí)職數(shù)設(shè)置比縣城小學(xué)少8%。五是代課教師不但沒(méi)有清退，反而不斷增多。有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)執(zhí)行XX年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院辦公廳通知》）的規(guī)定，“限期清退農(nóng)村中小學(xué)代課人員”，“不得使用編外人員頂編在崗人員”。城市小學(xué)師生比為1：，農(nóng)村小學(xué)師生比為1：。而且農(nóng)村學(xué)校多有學(xué)生寄宿，早晚自習(xí)、食宿安排、安全管理等等要增加很大工作量。XX年，《國(guó)務(wù)院辦公廳通知》規(guī)定，“農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用、培訓(xùn)、交流由縣級(jí)教育行政部門(mén)歸口管理”。還有一些縣規(guī)定校長(zhǎng)選拔任用歸縣委宣傳部操辦。我省的情況則是一些縣級(jí)教育行政部門(mén)管理虛位，而縣級(jí)人事勞動(dòng)和編制部門(mén)則越俎代庖。一些縣級(jí)人事勞動(dòng)和編制部門(mén)把本屬教育行政部門(mén)的職稱(chēng)評(píng)聘、調(diào)配交流職能拿走，包攬中小學(xué)教師的職稱(chēng)評(píng)審、職稱(chēng)崗位職數(shù)設(shè)置，而且一桿子插到每所中小學(xué)，這對(duì)教師隊(duì)伍管理工作干擾很大?？疾飚?dāng)中，深感國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍應(yīng)由縣級(jí)教育行政部門(mén)歸口管理的規(guī)定十分切合實(shí)際，十分有利于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)說(shuō)也有“技術(shù)”上的原因：縣委宣傳部長(zhǎng)是縣委常委，管人事勞動(dòng)和編制部門(mén)的副縣長(zhǎng)也大多是縣委常委，或在副縣長(zhǎng)中排名靠前，而分管教育的副縣長(zhǎng)不但不是縣委常委，還大多是黨外人士。有的市委、市政府，XX年就根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳通知》精神下發(fā)了文件，明確應(yīng)由縣級(jí)教育行政部門(mén)歸口管理農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，縣里就是不落實(shí)。教師自身專(zhuān)業(yè)化的狀況 ，專(zhuān)業(yè)精神良好，教育觀念正確。教師認(rèn)為，教學(xué)任務(wù)中，第一位的是教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法，占 %；第二位是教學(xué) 生學(xué)會(huì)做人，占 84%；第三位的引導(dǎo)學(xué)生對(duì)學(xué)科產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，占 %；第四位 是完成大綱教材規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，占 %；第五位是系統(tǒng)傳授本學(xué)科知識(shí)，占 %； 第六位是讓學(xué)生取得好的成績(jī)，占 %。一半教師認(rèn)為自己的學(xué)科知識(shí)和學(xué)生發(fā)展知識(shí)可以，但近一 半的教師在以上兩方面知識(shí)上還需要提高。大學(xué)本科占 %；大專(zhuān)畢業(yè) 占 38%；中師和高中占 4%；碩士研究生占 2%。教師學(xué)習(xí)知識(shí)的渠道比較廣，偏重于自學(xué)和同行交流。對(duì)教師應(yīng)該具備的能力的看法，根據(jù)調(diào)查，可以按照選擇的百分比排出順序，依次 是：教育教學(xué)能力，90%；心理調(diào)適能力，%；學(xué)習(xí)能力 %；語(yǔ)言表達(dá)能力，% 開(kāi)拓創(chuàng)新能力，%科研能力，%； 溝通協(xié)調(diào)能力，%； 以身作則的能力，%； 教學(xué)評(píng)價(jià)指導(dǎo)能力，%；思想政治工作能力，%。認(rèn)為科研和教學(xué) 不能兼顧、科研是外加的負(fù)擔(dān)的教師比例很少，各為 %和 %。按照問(wèn)題的出現(xiàn)頻率，依次是：學(xué)生厭學(xué)，占 %；考試制度與教育改革相悖，》 占 %；上級(jí)布置無(wú)關(guān)任務(wù)多，占 11%。小學(xué) %，初中 %，高中 %，中等職業(yè)學(xué)校 %。一半以上的教師有流動(dòng)想法。應(yīng)該說(shuō)，教師流動(dòng)的環(huán)境比以往要寬松得多。從這些數(shù)據(jù)可以看出，教師更需 要教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變方面的知識(shí)技能培訓(xùn)，而對(duì)學(xué)科本身的需要相對(duì)比較低。教師對(duì)外語(yǔ)培訓(xùn)的需求也比較突出。對(duì)校本培訓(xùn)方式的選擇。而沒(méi)有時(shí)間外出學(xué)習(xí)的占 %。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是教師關(guān)注的問(wèn)題之一，主張學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)單列，以保證培訓(xùn)所需的，非 常贊成的 %，贊成的 %。允許教師流動(dòng)。采用更有實(shí)效性的培訓(xùn)方式。(北京市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查組供稿)