【正文】 專任教師329人，初中教師1776人，小學專任教師2174人。農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)有所改善。到2011年底，%，%，小學教師達100%。目前，全縣已形成了“經(jīng)費統(tǒng)籌、工資統(tǒng)發(fā)”的機制，教師工資基本實現(xiàn)了按時足額發(fā)放。但是從實際教學工作測算，許多農(nóng)村中小學教師工作任務(wù)繁重，還需要補充大量教師。老弱教師相對集中，新教師補充困難重重。近年來已經(jīng)進入教師退休高峰，每年退休教師都在200人左右，2017年將退休教師350人，這些退休教師絕大部分都是農(nóng)村中小學教師。我縣農(nóng)村小學教師以語文、數(shù)學等主學科為多，計算機、英語、音體美學科教師奇缺，近年來數(shù)理化教師也出現(xiàn)奇缺現(xiàn)象。有的年齡大的教師兼教體育，哨子一吹，就讓學生自已玩。我縣農(nóng)村中小學民師轉(zhuǎn)正所占的比例較大，他們中極少數(shù)受過專業(yè)教育，雖說有的后來通過學歷補償教育和在職培訓(xùn)獲得了文憑，但實際水平提高不大，相當一部分教師知識結(jié)構(gòu)陳舊，教育觀念落后，難以適應(yīng)新課改的需求和現(xiàn)代教學的需要。（四）流失嚴重。“精英教育”陳腐觀念的惡劣影響使農(nóng)村教育難以得到社會認可。寄宿制學校管理難度大。安全問題。農(nóng)村中小學教師，是目前我國農(nóng)村人數(shù)最多的“知識密集性”群體?！倍囵B(yǎng)造就新型農(nóng)民，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在教師，必須按照中央一號文件要求，“加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育”，“加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)”，“促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。必須高度重視并采取有力措施，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、安心農(nóng)村教育的師資隊伍，以鞏固普及義務(wù)教育的成果，提高農(nóng)村學校教育質(zhì)量，加快改變農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱的狀況，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。省編制、財政、教育三家按XX年在校學生數(shù)核定了某市教職工編制，而XX年該市學生人數(shù)比XX年增加萬余人，教師編制卻未增加。一些農(nóng)村中小學英語、歷史、地理、生物、體育、音樂、美術(shù)、計算機等課程停開或開課不足，勉強開了課的也沒有專任教師任教，只能由其他學科教師兼授，難以保證教學質(zhì)量。老的將退休，青壯的想進城，新的進不來，出現(xiàn)斷檔趨勢。農(nóng)村小學的中級職數(shù)設(shè)置比縣城小學少8%。五是代課教師不但沒有清退，反而不斷增多。有關(guān)部門應(yīng)切實執(zhí)行XX年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》的規(guī)定，“限期清退農(nóng)村中小學代課人員”，“不得使用編外人員頂編在崗人員”。城市小學師生比為1：，農(nóng)村小學師生比為1：。而且農(nóng)村學校多有學生寄宿，早晚自習、食宿安排、安全管理等等要增加很大工作量。一、要重視農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，使之同社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（以下簡稱中央一號文件）指出：“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。但是，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)依然薄弱，城鄉(xiāng)辦學條件的差距還在不斷拉大，農(nóng)村教師隊伍總體素質(zhì)不高，一些農(nóng)村學校難以留住學生，輟學率有所回升。一是農(nóng)村中小學師資緊缺。二是教師的學科配置失衡。某市一些縣、區(qū)農(nóng)村教師50歲以上者占45%，某縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師平均年齡52歲。按現(xiàn)行規(guī)定，農(nóng)村初中的高級職數(shù)設(shè)置比縣城初中少813%；農(nóng)村初中的中級職數(shù)設(shè)置比縣城初中少38%。有關(guān)部門應(yīng)抓緊落實xx年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（以下簡稱《國務(wù)院決定》），“適當提高鄉(xiāng)村中小學中、高級教師崗位比例”，以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。有個只讀過幾年小學的代課教師教小學數(shù)學，知道三加四等于七，卻說不清為什么四加三也等于七。農(nóng)村中小學教師，是目前我國農(nóng)村人數(shù)最多的“知識密集性”群體?！倍囵B(yǎng)造就新型農(nóng)民，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在教師，必須按照中央一號文件要求，“加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育”，“加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)”，“促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。必須高度重視并采取有力措施，建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、安心農(nóng)村教育的師資隊伍，以鞏固普及義務(wù)教育的成果，提高農(nóng)村學校教育質(zhì)量，加快改變農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱的狀況，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。省編制、財政、教育三家按XX年在校學生數(shù)核定了某市教職工編制，教師編制卻未增加。一些農(nóng)村中小學英語、歷史、地理、生物、體育、音樂、美術(shù)、計算機等課程停開或開課不足，勉強開了課的也沒有專任教師任教，只能由其他學科教師兼授，難以保證教學質(zhì)量。老的將退休，青壯的想進城，新的進不來，出現(xiàn)斷檔趨勢。農(nóng)村小學的中級職數(shù)設(shè)置比縣城小學少8%。五是代課教師不但沒有清退，反而不斷增多。有關(guān)部門應(yīng)切實執(zhí)行XX年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（以下簡稱《國務(wù)院辦公廳通知》）的規(guī)定，“限期清退農(nóng)村中小學代課人員”，“不得使用編外人員頂編在崗人員”。城市小學師生比為1：，農(nóng)村小學師生比為1：。而且農(nóng)村學校多有學生寄宿，早晚自習、食宿安排、安全管理等等要增加很大工作量。XX年，《國務(wù)院辦公廳通知》規(guī)定，“農(nóng)村中小學校長的選拔、任用、培訓(xùn)、交流由縣級教育行政部門歸口管理”。還有一些縣規(guī)定校長選拔任用歸縣委宣傳部操辦。我省的情況則是一些縣級教育行政部門管理虛位，而縣級人事勞動和編制部門則越俎代庖。一些縣級人事勞動和編制部門把本屬教育行政部門的職稱評聘、調(diào)配交流職能拿走，包攬中小學教師的職稱評審、職稱崗位職數(shù)設(shè)置，而且一桿子插到每所中小學，這對教師隊伍管理工作干擾很大。考察當中，深感國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村中小學校長、教師隊伍應(yīng)由縣級教育行政部門歸口管理的規(guī)定十分切合實際，十分有利于加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。據(jù)說也有“技術(shù)”上的原因：縣委宣傳部長是縣委常委，管人事勞動和編制部門的副縣長也大多是縣委常委，或在副縣長中排名靠前，而分管教育的副縣長不但不是縣委常委，還大多是黨外人士。有的市委、市政府，XX年就根據(jù)《國務(wù)院辦公廳通知》精神下發(fā)了文件，明確應(yīng)由縣級教育行政部門歸口管理農(nóng)村中小學校長和教師，縣里就是不落實。教師自身專業(yè)化的狀況 ，專業(yè)精神良好，教育觀念正確。教師認為，教學任務(wù)中，第一位的是教給學生學習方法，占 %；第二位是教學 生學會做人，占 84%；第三位的引導(dǎo)學生對學科產(chǎn)生濃厚的學習興趣，占 %；第四位 是完成大綱教材規(guī)定的教學內(nèi)容，占 %；第五位是系統(tǒng)傳授本學科知識，占 %； 第六位是讓學生取得好的成績，占 %。一半教師認為自己的學科知識和學生發(fā)展知識可以，但近一 半的教師在以上兩方面知識上還需要提高。大學本科占 %；大專畢業(yè) 占 38%；中師和高中占 4%；碩士研究生占 2%。教師學習知識的渠道比較廣，偏重于自學和同行交流。對教師應(yīng)該具備的能力的看法，根據(jù)調(diào)查，可以按照選擇的百分比排出順序，依次 是：教育教學能力，90%；心理調(diào)適能力，%；學習能力 %；語言表達能力，% 開拓創(chuàng)新能力，%科研能力，%； 溝通協(xié)調(diào)能力，%； 以身作則的能力，%； 教學評價指導(dǎo)能力，%；思想政治工作能力，%。認為科研和教學 不能兼顧、科研是外加的負擔的教師比例很少，各為 %和 %。按照問題的出現(xiàn)頻率，依次是：學生厭學，占 %；考試制度與教育改革相悖，》 占 %；上級布置無關(guān)任務(wù)多，占 11%。小學 %，初中 %，高中 %，中等職業(yè)學校 %。一半以上的教師有流動想法。應(yīng)該說，教師流動的環(huán)境比以往要寬松得多。從這些數(shù)據(jù)可以看出，教師更需 要教學方式和學習方式轉(zhuǎn)變方面的知識技能培訓(xùn)，而對學科本身的需要相對比較低。教師對外語培訓(xùn)的需求也比較突出。對校本培訓(xùn)方式的選擇。而沒有時間外出學習的占 %。培訓(xùn)經(jīng)費是教師關(guān)注的問題之一，主張學校培訓(xùn)經(jīng)費單列，以保證培訓(xùn)所需的，非 常贊成的 %，贊成的 %。允許教師流動。采用更有實效性的培訓(xùn)方式。(北京市農(nóng)村中小學教師隊伍現(xiàn)狀調(diào)查組供稿)