【正文】 和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。堅(jiān)持把推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展作為首要任務(wù)，使工作思路、工作重點(diǎn)和工作舉措與發(fā)展大局相一致、相銜接。進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，將考核指標(biāo)落實(shí)到安全、質(zhì)量、工期、效益及各項(xiàng)管理工作中，切實(shí)提高活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是修訂黨內(nèi)先進(jìn)評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，把“四強(qiáng)四優(yōu)”作為評(píng)選表彰 “一先兩優(yōu)”的主要標(biāo)準(zhǔn)，把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)開展情況和工作成效作為考核基層單位黨建工作的主要內(nèi)容。六是認(rèn)真開展黨務(wù)公開活動(dòng)，切實(shí)尊重廣大黨員的民主權(quán)利，暢通黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。，定期考核。四、活動(dòng)要求，深化認(rèn)識(shí)。全局各級(jí)黨組織要把爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)納入黨建工作重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。各單位黨委書記要擔(dān)負(fù)起第一位的責(zé)任，子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。，典型引路。局黨建網(wǎng)、《鐵道建設(shè)》報(bào)、《政工研究》、電視中心開辟專題專欄，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況，以及黨組織和黨員的不同情況，明確爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的目標(biāo)和措施，特別要注重在基層黨支部和生產(chǎn)一線黨員中開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得扎實(shí)成效。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，按照參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的要求，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為**集團(tuán)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)**集團(tuán)科學(xué)發(fā)展。（二）導(dǎo)向性原則。（四）群眾性原則。堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向，在推動(dòng)企業(yè)積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任中，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。繼承發(fā)揚(yáng)**黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)，大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，豐富黨組織活動(dòng)的載體，創(chuàng)新黨建工作的方式，有效調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以黨建工作創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)**集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）爭(zhēng)做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的目標(biāo)要求1．政治素質(zhì)優(yōu)。3．工作業(yè)績(jī)優(yōu)。主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾，積極聽取和反映職工群眾意見，幫助解決實(shí)際困難，努力成為黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。2．業(yè)務(wù)能力優(yōu)。4．作風(fēng)形象優(yōu)。繼續(xù)開展每年一次的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)選活動(dòng)，把爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織的目標(biāo)要求作為評(píng)選“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的重要條件。集團(tuán)黨組每?jī)赡觊_展一次“四強(qiáng)四優(yōu)”評(píng)選表彰活動(dòng)，評(píng)選表彰一批“四強(qiáng)”基層黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員和“四優(yōu)”黨務(wù)工作者。集團(tuán)黨組依據(jù)各直屬單位基層黨組織數(shù)和黨員總數(shù)，同時(shí)兼顧直屬單位所屬單位數(shù)量，確定“四強(qiáng)”基層黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員和“四優(yōu)”黨務(wù)工作者分配名額。3．上報(bào)評(píng)選推薦材料。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）提高思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，黨委書記要負(fù)總責(zé)，黨員干部要身體力行，率先垂范，帶頭參加爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。（四）加強(qiáng)督促檢查。本實(shí)施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。一、深刻認(rèn)識(shí)開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)的重要意義 在國(guó)有企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的重要舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要任務(wù)，是在國(guó)有企業(yè)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，對(duì)于以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，增強(qiáng)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)持企業(yè)的社會(huì)主義方向，推動(dòng)企業(yè)積極承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和考核評(píng)價(jià)體系，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，豐富黨組織活動(dòng)載體，創(chuàng)新黨建工作方式，有效調(diào)動(dòng)黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，以黨建創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，有效開展思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)民主管理，保障職工合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)凝聚群眾，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本單位中心工作，積極拓展發(fā)展思路，提出意見建議，發(fā)動(dòng)黨員、職工在破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中充分發(fā)揮作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍、職工隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供組織和人才保證。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨員意識(shí)，執(zhí)行黨的決定，遵守黨的紀(jì)律，踐行科學(xué)發(fā)展觀，講黨性、重品行、做表率。愛崗敬業(yè)，勤奮工作，勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)職工群眾攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵。四、推進(jìn)方式（一）制定實(shí)施方案各級(jí)黨委要根據(jù)**公司20102012年發(fā)展規(guī)劃和本單位工作計(jì)劃，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)的具體目標(biāo)和措施。要充分運(yùn)用內(nèi)部報(bào)刊、企業(yè)網(wǎng)站以及板報(bào)、宣傳欄等載體，加強(qiáng)對(duì)開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)的宣傳，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。（四）嚴(yán)格考核評(píng)比各級(jí)黨委要結(jié)合本單位工作考核，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)情況的考核。要不斷深化對(duì)“四強(qiáng)”、“四優(yōu)”目標(biāo)要求的認(rèn) 6 識(shí)，使活動(dòng)安排更加貼近企業(yè)、貼近實(shí)際。各級(jí)黨委要把開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)作為企業(yè)黨建一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù)，納入重要議事日程。（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)黨委要緊密圍繞企業(yè)中心工作，把開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)與完成企業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)緊密結(jié)合起來，使之相互銜接、相互促進(jìn)。要通過開展活動(dòng)，大力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，以黨建工作創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二、開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)的目標(biāo)要求(一)爭(zhēng)創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織的目標(biāo)要求。健全黨組織工作機(jī)構(gòu)，完善黨建工作機(jī)制，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)工作隊(duì)伍，為黨組織開展工作提供保障。國(guó)投集團(tuán)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)納入重要議事日程，作為促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展和黨建工作的重要載體。開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)要與深化拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)結(jié)合起來，與開展向吳大觀、沈浩、劉義權(quán)等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)合起來，與各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，形成加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)投集團(tuán)黨建工作的濃厚氛圍。各成員企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)等實(shí)際情況，明確爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的具體目標(biāo)和措施。(二)要積極探索開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)形式。各單位黨組織要以開展?fàn)巹?chuàng)“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)企業(yè)黨建工作。