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關于城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作調研報告(精)-預覽頁

2025-11-14 23:50 上一頁面

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【正文】 職責是依據(jù)國務院《城市綠化條例》和《湖北省城市綠化實施辦法》,負責城市規(guī)劃區(qū)內城市綠化的規(guī)劃、建設、保護和管理,對損壞綠化設施及花草樹木的行為進行查處,以及城區(qū)綠化費、綠化延誤費、綠地臨時占用費、綠化補償費的收取;綠化維護面積28萬平方米。為解決當前城市管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市客運、燃氣管理工作中存在的職責不夠明晰、力量不夠整合、步調不夠協(xié)調、管理不夠嚴格、審批不夠規(guī)范、執(zhí)法不夠到位等問題,我們根據(jù)有關法律法規(guī),結合浠水實際,探索城市綜合管理、集中執(zhí)法新模式,力爭最大限度地整合現(xiàn)有城市公共事業(yè)管理力量,積極探索長效管理機制,不斷提高城市管理水平。為解決“麻木”載客擾亂交通秩序、威脅人民群眾生命財產安全的問題,前年縣委、縣政府拿出資金700萬元,對城區(qū)1168臺“麻木”進行集中收購處置,使經(jīng)營了近6年的“麻木”車全面退出了城市客運市場。加強戶外廣告管理,廣告市場初步規(guī)范。自去年7月8日組織第一次戶外廣告強制拆除行動以來,累計組織行動21天(次),城區(qū)拆除或強制拆除各種違規(guī)廣告牌共723塊。二是突出重點行業(yè)整治。對城區(qū) 7 個出入口的垃圾和經(jīng)營攤點,我們通過聯(lián)合行動,進行專項整治,并加派人員管理,出入口環(huán)境衛(wèi)生面貌有所改善。在此基礎上,加大灑水除塵、清掃保潔、垃圾清運力度,城區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀。同時,不斷加大對危害綠化苗木、破損花壇設施的處罰力度,僅供電公司亂砍綠化樹木一起案件對供電公司和內部干部共處罰 2 萬多元。如在環(huán)境衛(wèi)生方面,盡管有垃圾收集車每天三次輪流收集,盡管城區(qū)有 70 多個固定垃圾投放點,盡管環(huán)衛(wèi)部門一而再、再而三地宣傳,但有些市民為了省幾腳路,就是不把垃圾放到指定地點,亂扔垃圾果皮紙屑、亂潑污水的現(xiàn)象比比皆是。不少人是按個人利益判斷城市管理工作,城市管松了,影響到本人行車走路就提意見;管嚴了,影響本人生意或者感覺不舒服也提意見,認為浠水大不了是個縣城,沒必要管理那么嚴,城管工作經(jīng)常處于兩難境地。目前盡管各家都在管,但缺乏統(tǒng)一調度和協(xié)調,難以形成合力,甚至有推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。針對城管長期無車的實際,在萬般無奈的情況下,建設局擠出5萬元資金支持城管大隊購買了一臺面包車,但遠遠不能滿足執(zhí)法巡邏的需要;園林所急需一臺高空修枝作業(yè)車也無法落實。第三篇:關于城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作調研報告根據(jù)局黨委關于“在學習實踐科學發(fā)展觀活動中要結合各自主管工作進行一次認真、深入調查研究,并形成調研報告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道,先后深入到城管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃氣管理所進行了認真、細致、廣泛的調查研究,并且結合實踐科學發(fā)展觀的要求進行了初步的思考、探討??h環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)。縣客運所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權和出租汽車經(jīng)營權有償出讓工作。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責任區(qū),成立了工作專班。“禁麻”后,我們采取調整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時,逐一提出了具體的整改意見,進行限期整改。加強專項綜合整治,城區(qū)秩序明顯好轉。與有關職能部門一道,突出加強了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。與此同時,在上級主管部門和國家來動內需政策的支持下,我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設已經(jīng)進行實施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設的空白。三、主要問題由于政策、環(huán)境、體制、機遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。在設施維護方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補栽行道樹 XX 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。二是管理機制不健全。三是管理設備難保障。第四篇:關于城市管理及環(huán)境衛(wèi)生管理工作調研報告根據(jù)局黨委關于“在學習實踐科學發(fā)展觀活動中要結合各自主管工作進行一次認真、深入調查研究,并形成調研報告”的要求,最近,我和局政策法規(guī)股(局城管辦公室)的同志一道,先后深入到城管監(jiān)察大隊、環(huán)境衛(wèi)生管理所、園林綠化管理所、城市客運管理所、城市燃氣管理所進行了認真、細致、廣泛的調查研究,并且結合實踐科學發(fā)展觀的要求進行了初步的思考、探討。縣環(huán)衛(wèi)所:定編 110 人,現(xiàn)有干部職工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、臨時工65 人)??h客運所:定編5人,現(xiàn)有干部職工 11 人,主要負責全縣城市公共客運市場日常監(jiān)管,從事城市公共客運經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質及市場準入、運營和退出事項的審批,配合縣政府組織實施城市公交線路特許經(jīng)營權和出租汽車經(jīng)營權有償出讓工作。自去年9月5日起,制定了《浠水縣城市綜合管理集中執(zhí)法工作方案》和《責任區(qū)綜合管理工作制度》,劃定了責任區(qū),成立了工作專班?!敖椤焙螅覀儾扇≌{整公汽營運時間、新開第9路公交線路、新增公交運營車輛15臺(公汽共計95臺)、新增出租車36(出租車共計250臺)、督促出租車提高運行率等措施,有效地緩解了“禁麻”后市民出行難題。為搞好戶外廣告清理整頓工作,我們成立了清理整頓專班,對那些在設置地點、規(guī)格、工藝水平及發(fā)布內容等方面存在一定問題的戶外廣告,在向每戶廣告業(yè)主宣傳法律法規(guī)的同時,逐一提出了具體的整改意見,進行限期整改。加強專項綜合整治,城區(qū)秩序明顯好轉。與有關職能部門一道,突出加強了餐飲、建材等行業(yè)的臨街經(jīng)營秩序整治。對縣人民廣場,我們通過整合人員,整合職能,加大管理力度,效果明顯,受到市民肯定。與此同時,在上級主管部門和國家來動內需政策的支持下,我縣城區(qū)首座垃圾衛(wèi)生填埋場建設已經(jīng)進行實施階段,今年底將會基本竣工并投入使用,一改我縣垃圾場建設的空白。三、主要問題由于政策、環(huán)境、體制、機遇等方面因素的影響,我縣城市管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍面臨著許多困難和壓力。在設施維護方面,我縣先后購回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年時間就被推倒打破、燒壞或偷走;城區(qū)街頭每年補栽行道樹 XX 棵左右,但一些店主怕樹長大后影響其生意,用滾燙的開水偷偷淋樹根。二是管理機制不健全。三是管理設備難保障。四是管理創(chuàng)新難進行。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著許多問題一直沒有很好的加以解決,制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人,其中:正式職工503人(含退休182人),臨時工302人,日清運垃圾300余噸,垃圾清運率達100%,管理水沖式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。因為按市場化運作,必須建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制,而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位,難以獨立承擔相應的責、權、利,本質上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制,從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和發(fā)展,不可能達到市場化要求。按照建設部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標準與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算,目前主城區(qū)應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產人員1291人。如:2007年,財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用),預算外收入589萬元,合計898萬元;,其中:、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、生產費用150萬元、設施維修費用30萬元、預算外調控基金48萬元。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲計劃經(jīng)濟時代管理體制,主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家,在管理中存在著責、權、利不清的問題,既不能適應市場經(jīng)濟需要,又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約,不能全力以赴抓管理,難以保證環(huán)衛(wèi)生產質量,因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質量。而老職工退休之后,生產崗位要新增臨時工上崗,財政部門又沒有增加經(jīng)費,“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出,經(jīng)費缺口越來越大,單位包袱也越來越重。對隨州目前的管理體制和運行機制來講,我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產、服務水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預算外收入高。調整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,原因就是勞動強度大,待遇太低。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要發(fā)展,市場化運作是必經(jīng)之路,為了從體制上適應市場經(jīng)濟需要,必須改變目前政企不分的現(xiàn)狀,成立環(huán)衛(wèi)局(副處級),下設三處一隊(科級):清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。根據(jù)道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產經(jīng)費,(借鑒兄弟縣市最低標準),此項經(jīng)費全額列入財政預算。⑶垃圾清運機械清運。根據(jù)人力清運噸位核算清運費用,此項費用列入財政預算。垃圾處理場日常排污消毒、設施養(yǎng)護、車輛維修、列入財政預算。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,征收生活垃圾處理費全額上繳市財政。⑵機關人員按定編人數(shù)核算檔案工資,納入財政預算。⑵現(xiàn)有退休人員的退休金納入財政預算。上述崗位、人員按以錢養(yǎng)事的市場化運作機制,其中不包括一線管理人員工資
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