【正文】 派出所是公安機關(guān)的基層組織，處在打擊違法犯罪活動、維護社會治安穩(wěn)定的第一線，是聯(lián)系群眾的窗口和紐帶。第十六條本條是對公安派出所建筑類型的設(shè)計要求。從安全、方便的角度考慮，凡是與其他建筑合建的，派出所所用部分建筑應(yīng)當安排在該建筑物的下部，并做到相對獨立。為便于管理、使用，本條規(guī)定了功能和用途相近的房屋應(yīng)相對集中設(shè)臵。第四章建設(shè)規(guī)模與建筑標準第十八條本條對公安派出所綜合建筑面積指標做出了規(guī)定。公安派出所不論大小，其職能是相同的，只是不同業(yè)務(wù)的工作量有所不同，因此，不同類別的派出所的房屋項目內(nèi)容應(yīng)是一致的，只是相應(yīng)的面積指標應(yīng)視工作量而有所差別。因此，該條注①作了說明，地處農(nóng)村地區(qū)公安派出所房屋基本建筑面積，在《公安派出所房屋基本建筑面積指標》（表２）中各指標項基礎(chǔ)上，按編制人數(shù)每人增加１２ｍ２計算建筑面積。城區(qū)派出所備勤室面積按備勤人數(shù)人均８ｍ２計算。由于戶籍（辦證）室的主要功能是為群眾提供服務(wù)，其接待窗口應(yīng)當設(shè)計為低臺敞開式。候問室必須符合相應(yīng)條件，并經(jīng)審批同意和驗收合格后方可建設(shè)和使用。第二十四條本條提出的公安派出所擁有獨立配電室是保障公安派出所２４小時執(zhí)行警務(wù)及各種裝備用電安全的需要；鍋爐房的配臵主要是保障寒冷地區(qū)公安派出所辦公、生活需要。第二十六條本條提出公安派出所對外服務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)當進行無障礙設(shè)計，主要是堅持以人為本理念，方便殘疾人到公安派出所辦理相關(guān)事宜。第三十條本條提出的公安派出所應(yīng)當配備應(yīng)急照明器材，主要是為了保證公安派出所２４小時執(zhí)行警務(wù)；訊問室、候問室宜采用低壓電源，主要是為了保障被訊問人和被盤問留臵人員的安全，防止意外事件的發(fā)生。執(zhí)行中遇到的問題請及時報部。(二)堅持嚴格教育、嚴格訓(xùn)練、嚴格管理、嚴格紀律，做到人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道，實現(xiàn)植根群眾、執(zhí)法公正、清正廉潔、服務(wù)人民的隊伍建設(shè)目標。對于地域面積小、人口少、治安好的建制鄉(xiāng)，公安機關(guān)警力緊張的，可暫不設(shè)立公安派出所，但要派駐民警為轄區(qū)群眾辦理相關(guān)事務(wù)。第九條 城區(qū)公安派出所每所民警不少于二十人，城鎮(zhèn)公安派出所民警每所不少于十人，鄉(xiāng)公安派出所民警每所不少于五人。第十一條 公安派出所應(yīng)當根據(jù)工作需要設(shè)立社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)、巡邏防控、治安管理、案件辦理、綜合內(nèi)勤等工作崗位。(七)提供便民服務(wù)。第十六條 綜合內(nèi)勤工作崗位的主要職責：(一)辦理居民常住戶口、暫住戶口、身份證件、境外人員暫住登記；(二)負責公安派出所工作情況、統(tǒng)計報表的匯總、整理、上報；(三)傳達、督辦、反饋上級公安機關(guān)和所領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作；(四)負責公安派出所的檔案管理工作；(五)管理公安派出所日常內(nèi)務(wù)、警用裝備、后勤事務(wù)。有條件的地方，特別是城鎮(zhèn)化水平比較高、治安復(fù)雜的地區(qū)，可以實行一區(qū)多警。(四)組織安全防范：充分依靠基層組織，大力開展安全防范宣傳教育，增強群眾的自我防范意識和能力；指導(dǎo)治保會、保安隊、義務(wù)巡邏隊等群防群治力量的治安巡邏和鄰里守望活動，形成嚴密的群防群治網(wǎng)絡(luò)；廣泛利用轄區(qū)資源，動員群眾使用技防、物防設(shè)施，提高治安防范水平。(二)宣傳發(fā)動依靠社區(qū)、居(村)委會和村民委員會等基層組織，抓好治保會、保安隊、治安聯(lián)防隊、義務(wù)巡邏隊等群防群治隊伍建設(shè)；通過警務(wù)宣傳欄、社區(qū)報刊等多種渠道，宣傳法律法規(guī)、治安動態(tài)、防范常識等內(nèi)容，提高轄區(qū)群眾的法制意識和防范意識。第二十條 警務(wù)室建設(shè)應(yīng)當符合下列標準：(一)在縣(市、區(qū)、旗)范圍內(nèi)，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一配臵；(二)門口懸掛帶有人民警察警徽標志的“XX派出所XX警務(wù)室”標牌；(三)室外醒目位臵懸掛公示牌，公布民警照片、姓名、聯(lián)系方式和在警務(wù)室定期辦公的時間；(四)配備必要的交通、通訊工具和辦公用品、警用裝備；(五)安裝防盜門窗。第二十三條 以群眾見警率、情況熟悉率、信息采集率、轄區(qū)發(fā)案率、群眾滿意率作為主要內(nèi)容，做好對社區(qū)和駐村民警的考核工作。第二十七條 暫住人口管理的主要內(nèi)容包括：(一)了解掌握暫住人口底數(shù)；(二)對擬在暫住地居住一個月以上且年滿16周歲的人員，按照規(guī)定及時辦理暫住登記；(三)通過上網(wǎng)查詢、發(fā)函調(diào)查等方法，核實暫住人口的身份情況、了解掌握有無前科劣跡；(四)建立健全暫住人口管理檔案，采集、錄入并及時維護更新基本信息。第三十條 重點人口管理的主要內(nèi)容包括：(一)及時列管符合重點人口條件的人員；(二)熟悉重點人口的身份情況、別名綽號、體貌特征及列管原因；(三)掌握重點人口的家庭情況、經(jīng)濟狀況、交往人員、活動場所和現(xiàn)實表現(xiàn)，并記入管理檔案；(四)每三個月對重點人口進行一次全面考察。第三十三條 對監(jiān)管對象執(zhí)行監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：(一)依照人民法院出具的執(zhí)行通知書或決定書、公安機關(guān)或監(jiān)獄管理機關(guān)的執(zhí)行通知書、決定書，依法辦理交接手續(xù)；(二)向監(jiān)管罪犯及其居住地群眾或原單位宣布其犯罪事實、刑罰種類和期限、保外就醫(yī)的原因，以及必須遵守的規(guī)定；(三)由社區(qū)(駐村)民警、治保干部、治安積極分子、居民群眾組成監(jiān)管小組，制定監(jiān)管制度和措施，落實監(jiān)管責任，建立監(jiān)管檔案；(四)社區(qū)(駐村)民警對監(jiān)管對象定期進行談話教育，了解掌握其現(xiàn)實表現(xiàn)；(五)對于經(jīng)縣、市公安局批準遷居的監(jiān)管罪犯，應(yīng)及時將監(jiān)管情況及檔案轉(zhuǎn)遞至遷入地公安機關(guān)，并通報監(jiān)管情況；(六)執(zhí)行監(jiān)管期滿、無重新違法犯罪的，由社區(qū)(駐村)民警代表執(zhí)行公安機關(guān)向罪犯本人及其所在單位或居住地群眾宣布解除監(jiān)管，并通報有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；(七)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管對象有違反監(jiān)管規(guī)定的行為，依法予以治安處罰，情節(jié)嚴重或有違法犯罪行為的，依法呈報原批準機關(guān)收監(jiān)執(zhí)行；有立功或重大立功表現(xiàn)的，呈報原批準機關(guān)予以減刑。第三十七條 公安派出所治安管理的重點場所：(一)歌舞娛樂、電子游戲等娛樂場所；(二)洗浴、按摩、美容美發(fā)等服務(wù)場所；(三)其他需要納入治安管理的重點場所。第四十一條 對治安問題突出的場所和區(qū)域應(yīng)當適時進行集中清查，并注意發(fā)現(xiàn)下列對象：(一)被通緝、協(xié)查的犯罪嫌疑人；(二)隨身攜帶或者藏匿槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、毒品等違禁品及其他可疑物品的人員；(三)正在進行違法犯罪活動的人員。第四十五條 指導(dǎo)群防群治組織工作的主要內(nèi)容包括：(一)爭取黨委、政府和社區(qū)、農(nóng)村基層組織的支持，組建群防群治隊伍；(二)協(xié)調(diào)解決群防群治組織和人員的經(jīng)費保障問題；(三)加強對群防群治隊伍的管理教育，建立健全日常管理制度；(四)帶領(lǐng)群眾開展治安巡邏、防火、防盜、保護現(xiàn)場、維持秩序等工作。第五節(jié) 情報信息第四十九條 公安派出所負責收集下列情報信息：(一)社會各界對國內(nèi)外重大事件、熱點問題的反映；(二)可能引發(fā)群體性事件的線索；(三)敵對組織、邪教、會道門以及其他非法組織活動的情況；(四)預(yù)謀實施爆炸、殺人、搶劫、盜竊等犯罪活動的信息；(五)因各類矛盾糾紛可能鋌而走險、制造事端的危險人員的情況；(六)其他可能影響社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報信息。第六節(jié) 巡邏盤查第五十三條 公安派出所應(yīng)當根據(jù)轄區(qū)情況，劃分巡邏區(qū)域，確定巡邏路線，明確巡邏重點，并根據(jù)警情的變化適時進行調(diào)整。第五十七條 盤問可疑人員時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：(一)與被盤問人保持1米以上的距離，盡量讓其背對開闊街面；(二)對有一定危險性的違法犯罪嫌疑人，先將其控制再進行檢查，確認無危險后方可實施盤問；(三)盤問時由一人主問，另一人負責警戒，防止被盤問人或者同伙的襲擊；(四)對符合繼續(xù)盤問條件的，將其帶至公安派出所繼續(xù)盤問。第六十一條 對可疑車輛進行檢查時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：(一)責令駕駛員將車輛熄火，拉緊手制動后下車，必要時應(yīng)當暫時收存車鑰匙；如車上有其他人員，應(yīng)當責令其下車等候；(二)對人員進行檢查并予以控制；(三)查驗車輛行駛證件和牌照；(四)觀察車輛外觀和鎖具；(五)檢查車載貨物和車內(nèi)物品；(六)遇駕駛員拒檢逃逸，應(yīng)當立即報告，請求部署堵截、追緝。第六十五條 值班民警應(yīng)當按照規(guī)定著裝和攜帶武器警械，堅守工作崗位，嚴禁脫崗、漏崗，嚴禁使用不具有人民警察身份的人員代替民警值班。對緊急案(事)件，應(yīng)當立即依法采取緊急處理措施，并向所領(lǐng)導(dǎo)報告。完成臨時派遣任務(wù)后，應(yīng)當繼續(xù)備勤。處臵警情應(yīng)當遵守下列規(guī)定：(一)接到出警指令后，迅速到達現(xiàn)場；(二)及時報告現(xiàn)場情況；(三)保持通訊聯(lián)絡(luò)；(四)維護現(xiàn)場秩序；(五)保護群眾安全。第七十六條 對治安災(zāi)害事故現(xiàn)場的先期處臵，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：(一)迅速報告情況，請求指令或者支援；(二)布臵警戒，保護現(xiàn)場，疏散圍觀人員；(三)參加火災(zāi)撲救、人員救助或者排除其他險情的先期工作，但對于爆炸、放射等專業(yè)性較強的排險工作，應(yīng)當在疏散現(xiàn)場人員的同時，請求并等候?qū)I(yè)人員處臵；(四)進行現(xiàn)場調(diào)查訪問，收集、保全證據(jù)；(五)注意發(fā)現(xiàn)、監(jiān)視和控制事故責任人或者肇事人。第八十條 執(zhí)行現(xiàn)場處臵的民警應(yīng)嚴格按照規(guī)定和上級指令著裝、攜帶武器警械。對不屬于公安機關(guān)職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當移送主管機關(guān)處理，并通知報案人、控告人、舉報人。第八十五條 公安派出所在提出治安管理處罰意見后，應(yīng)當告知違反治安管理行為人擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。有前款第(一)項情形的，公安派出所應(yīng)當向被侵害人說明原因。第九十條 公安派出所對已經(jīng)立案的刑事案件，應(yīng)當進行調(diào)查，全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料，并予以審查、核實。第九十二條 經(jīng)過偵查調(diào)查，發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷案件：(一)沒有犯罪事實的；(二)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪的；(三)犯罪已過追訴時效期限的；(四)經(jīng)特赦令免除刑罰的；(五)犯罪嫌疑人死亡的；(六)其他依法不追究刑事責任的。第九十五條 辦理居民戶口登記，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：(一)辦理出生登記，應(yīng)當審核嬰兒《出生醫(yī)學證明》和嬰兒父母的結(jié)婚證明、有效身份證件及居民戶口簿，填寫《出生登記簿》、《常住人口登記表》，為嬰兒編制公民身份號碼，將《出生醫(yī)學證明》副頁或者收養(yǎng)證明材料收存歸檔，并經(jīng)嬰兒父母核對簽字確認；(二)辦理死亡登記，應(yīng)當對照《死亡醫(yī)學證明》或者司法機關(guān)出具的死亡證明、人民法院出具的死亡宣告判決書，核查死者的《常住人口登記表》或者遷入證件，填寫《死亡登記簿》，注銷死者的《常住人口登記表》，收回死者居民身份證；(三)辦理遷出登記，應(yīng)當問明遷往地址、遷出原因和遷出人數(shù)等情況；對符合法律、政策規(guī)定，申報材料齊全的，當場簽發(fā)《戶口遷移證》，對全戶遷出的，應(yīng)當收回居民戶口簿；對申報材料不全的，應(yīng)當向申請人說明，并告知應(yīng)當補充的證明材料，寫清申請人應(yīng)當補充的證明材料；對不符合遷出規(guī)定的，不予辦理，并向申請人解釋清楚；(四)辦理遷入登記，應(yīng)當審核公民申報遷入登記的有關(guān)證件和其他證明材料，對《戶口遷移證》、《準予遷入證明》等材料齊全、有效的，當場填寫《常住人口登記表》、居民戶口簿，并經(jīng)本人核對簽字確認；對不符合遷入規(guī)定的，不予辦理，并向申請人解釋清楚。第九十九條 戶籍室、接待室應(yīng)當設(shè)臵下列便民服務(wù)設(shè)施：(一)在顯著位臵公布有關(guān)法律法規(guī)、辦理程序、收費依據(jù)、收費項目、收費標準等；(二)提供桌椅、紙筆、飲用水等服務(wù)設(shè)施；(三)設(shè)臵警民聯(lián)系電話或者聯(lián)系箱、意見簿或者留言板。第一百零三條 按照《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定，規(guī)范公安派出所民警的著裝、儀容、舉止、禮節(jié)：(一)除不宜或不需要著裝的情形外，工作時間必須著警服，并做到警容嚴整；(二)不得推諉、訓(xùn)斥、刁難群眾；(三)工作時間不得嬉笑、打鬧、聊天，不得從事與工作無關(guān)的活動；(四)因工作需要進入居民住宅或者有關(guān)單位，應(yīng)當主動出示證件，說明來意；(五)遇見上級領(lǐng)導(dǎo)時，應(yīng)當主動敬禮。第一百零七條 公安派出所民警教育訓(xùn)練的主要內(nèi)容包括：(一)學習掌握黨和國家的方針政策，特別是有關(guān)公安工作的方針政策；(二)學習掌握《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《人民警察法》、《治安管理處罰法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《居民身份證法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《娛樂場所管理條例》等法律法規(guī)；(三)學習掌握人口管理、治安管理、巡邏防控、群眾工作、案件辦理等公安業(yè)務(wù)知識；(四)學習掌握公文寫作、語言表達、信息錄入、上網(wǎng)查詢、擒拿格斗、緝捕看押、盤問盤查、手槍射擊、警械使用、現(xiàn)場急救等警務(wù)技能；(五)按照《公安民警體育鍛煉標準》所要求的體能指標。第三節(jié) 臺賬檔案第一百一十條 公安派出所應(yīng)當按照規(guī)定建立基礎(chǔ)臺賬，并逐步實行計算機管理。第一百一十三條 公安派出所應(yīng)當制作必要的檔案目錄索引或人物卡片，以便于查詢、使用和統(tǒng)計。其他可對外提供的檔案，應(yīng)嚴格履行借閱審批和登記手續(xù)。第一百一十七條 按照《公安派出所外觀標識規(guī)范》、《公安派出所建筑外觀形象設(shè)計規(guī)范》要求，懸掛、設(shè)臵外觀標識，統(tǒng)一建筑外觀形象。第一百二十一條 公安派出所的裝備分為下列10大類：(一)交通工具：包括汽車、摩托車、自行車、船艇；(二)通信設(shè)備：包括公網(wǎng)電話、專網(wǎng)電話、傳真機、基地臺、車載臺、手持臺；(三)計算機及配套設(shè)備：包括計算機、打印機、掃描儀、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光盤刻錄機；(四)戶籍管理器材：包括戶籍底簿專用柜、居民身份證讀寫儀、人像采集設(shè)備、指紋核驗設(shè)備；(五)檔案管理器材：包括檔案專用柜、檔案裝訂器材、檔案保護器材、復(fù)印機；(六)勘查取證器材：包括現(xiàn)場勘查箱、攝像器材、照相器材、錄音器材；(七)武器：包括手槍、微型沖鋒槍、防暴槍、非致命性武器；(八)警械：包括警棍、警笛、警繩、手銬、手電、強光手電、望遠鏡、手持喊話器、警戒帶、阻車路障、停車示意牌、夜視儀；(九)防護器材：包括防彈頭盔、防彈背心、防刺背心、防割手套、防毒面具、救生衣；(十)候問室監(jiān)控設(shè)備。第三節(jié) 民警待遇第一百二十四條 各級公安機關(guān)應(yīng)當認真貫徹落實從優(yōu)待警的方針，不斷改善和提高公安派出所民警的政治待遇、經(jīng)濟待遇和生活待遇。第一百二十七條 市、縣公安機關(guān)建立公