【正文】 分子獲取情報信息；(二)通過走訪基層組織、有關(guān)部門和單位獲取情報信息；(三)通過治安耳目、信息員提供情報信息；(四)通過人口調(diào)查、陣地控制收集情報信息；(五)通過教育、管理、監(jiān)控工作對象發(fā)現(xiàn)情報信息；(六)通過處理各類案件、事件獲得情報信息。第四十六條 組織、指導(dǎo)轄區(qū)居民和單位落實物防措施的主要內(nèi)容包括：(一)指導(dǎo)和幫助居民安裝防盜門窗和安全鎖；(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和居(村)委會，在社區(qū)、居民樓道安裝照明設(shè)施；(三)協(xié)調(diào)物業(yè)管理、居(村)委會等有關(guān)單位和部門，在居民住宅區(qū)修建自行車、摩托車、汽車停車場(點)，落實看護(hù)措施；(四)指導(dǎo)、督促城鎮(zhèn)新建住宅區(qū)建設(shè)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施。第四十二條 公安派出所對轄區(qū)存在的突出治安問題，應(yīng)迅速組織力量進(jìn)行整治；無力整治的，應(yīng)立即報告上級公安機(jī)關(guān)，請求支援或者由上級公安機(jī)關(guān)組織集中整治。第三十八條 公安派出所重點管理的危險物品：(一)槍支、彈藥；(二)管制刀具；(三)爆炸物品；(四)劇毒物品；(五)其他依法需要納入管理的危險物品。第三十四條 監(jiān)督被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的人員遵守下列規(guī)定：(一)未經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，被取保候?qū)彽姆缸锵右扇瞬坏秒x開所居住的市、縣；(二)未經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得離開住處，無固定住處的，不得離開指定的居所；(三)未經(jīng)縣級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人不得會見共同居住人及其所聘請的律師以外的其他人；(四)在傳訊時及時到案；(五)不得以任何形式干擾證人作證；(六)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。(五)對不符合列管條件的重點人口，及時辦理撤管手續(xù)。第二十八條 境外在華居留人員包括在華居留的外國人、港澳臺居民、華僑等。第二節(jié) 人口管理第二十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)的常住人口、暫住人口、境外在華居留人員全部納入管理范圍，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。第二十一條 社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)及時了解公安派出所及上級公安機(jī)關(guān)的最新工作要求和治安動態(tài)，并向公安派出所報告工作情況。(三)巡邏守護(hù)組織轄區(qū)群眾開展護(hù)村、護(hù)廠、護(hù)校、護(hù)樓、護(hù)院活動；維護(hù)重點時段和部位的社會治安秩序，控制和減少發(fā)案。(五)維護(hù)治安秩序：嚴(yán)格轄區(qū)公共場所、娛樂場所、特種行業(yè)、商貿(mào)市場、出租房屋和危險物品的治安管理，開展經(jīng)常性的治安檢查；指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立健全安全防范制度，落實治安保衛(wèi)措施，預(yù)防、減少各類案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生；協(xié)助辦理轄區(qū)各類治安行政案件，為偵破刑事案件提供線索。第十八條 社區(qū)和駐村民警的主要工作內(nèi)容：(一)開展群眾工作：深入群眾之中，傾聽群眾意見，了解群眾疾苦，盡力為群眾排憂解難，切實做好發(fā)動群眾、組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的工作；及時受理報警求助，在規(guī)定時限內(nèi)辦理群眾申辦事項；積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)；向居(村)民代表定期報告工作，自覺接受監(jiān)督。第二章 業(yè)務(wù)工作第一節(jié) 社區(qū)農(nóng)村警務(wù)第十七條 在城市，原則上以社區(qū)為單位劃分警務(wù)區(qū)。第十三條 巡邏防控工作崗位的主要職責(zé)：(一)接受群眾報警和求助；(二)根據(jù)指令赴現(xiàn)場處理警情；(三)開展轄區(qū)治安巡邏；(四)盤問、檢查可疑人員、車輛和物品；(五)組織、指導(dǎo)轄區(qū)群防群治隊伍開展安全防范工作。警力較多、治安情況復(fù)雜的城區(qū)派出所，可以建立社區(qū)警務(wù)隊、巡邏防控隊、案件辦理隊和綜合內(nèi)勤室。第四節(jié) 崗位職責(zé)第十條 公安派出所設(shè)所長、政治教導(dǎo)員各一名，副所長若干名。第六條 公安派出所的設(shè)立、撤銷或者變更，由縣(市、區(qū)、旗)公安機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)同級人民政府機(jī)構(gòu)編制主管部門審核同意后，逐級報請省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局審批。(三)堅持優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障，逐步達(dá)到警力配臵科學(xué)合理、辦公用房功能齊全、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)費保障足額到位的警務(wù)保障目標(biāo)。公安部二〇〇七年五月十七日公安派出所正規(guī)化建設(shè)規(guī)范第一章總 則第一節(jié) 性質(zhì)任務(wù)第一條 公安派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會治安、服務(wù)人民群眾、保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實體。第三十一條本條是根據(jù)國家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定。第二十七條本條是指公安派出所室內(nèi)裝修要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐恼w經(jīng)濟(jì)水平，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修。第二十五條本條提出了公安派出所外圍應(yīng)當(dāng)裝設(shè)安全防范設(shè)施。第二十二條本條對公安派出所建筑結(jié)構(gòu)作出了規(guī)定。第二十一條本條明確了公安派出所設(shè)臵候問室的要求。農(nóng)村派出所備勤室按編制人數(shù)１人１間，每間２０ｍ２計算。第十九條本條規(guī)定了公安派出所各房屋項目的建筑面積指標(biāo)。對于同類派出所而言，其面積指標(biāo)應(yīng)根據(jù)實際編制定員人數(shù)，參考本條規(guī)定的指標(biāo)確定。綜合建筑面積指標(biāo)是控制派出所建筑標(biāo)準(zhǔn)的主要參數(shù)。內(nèi)部工作區(qū)一般是指公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員工作的區(qū)域，其他人員一般不能隨便進(jìn)入；對外服務(wù)區(qū)是允許社會其他人員出入的場所。第十七條本條闡明了公安派出所建筑總平面布局的要求。本條要求公安派出所以單獨建立為主。在選址上，既要考慮民警快速出警等工作的需要，也要滿足便民、利民、為民的需要。在人口少、地處偏遠(yuǎn)、治安狀況較好的農(nóng)村地區(qū)，一些地方集中財力和警力建設(shè)中心派出所；在人口多、地域較大、治安狀況復(fù)雜的城區(qū)街道，一些地方也根據(jù)實際情況設(shè)臵了多個派出所。在第四類、第五類派出所中，建議將接待室與會議室合并，技術(shù)監(jiān)控室與計算機(jī)室或值班室合并，武器警械室與值班室合并。第十一條本條提出了公安派出所附屬設(shè)施的內(nèi)容。主要有以下四項：（一）圖書資料室：用于保管、查閱書籍、報紙、雜志等各種資料。（十二）備勤室：用于待命執(zhí)行任務(wù)和加夜班民警的休息。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村派出所暫無監(jiān)控設(shè)備的，可將此室用于保管已有的技術(shù)設(shè)備，待以后發(fā)展時再啟用。候問室要求牢固、安全、通風(fēng)、透光，配備固定座椅，并采用欄桿分隔。為了保證安全，民警進(jìn)行訊問時，要求與違法犯罪嫌疑人保持３ｍ以上的距離。發(fā)生治安糾紛后，矛盾雙方往往情緒激動，大吵大鬧。派出所目前保管的有：戶籍管理的歷史資料、刑事案件案卷、治安案件案卷，派出所人事檔案、聲像檔案、文書檔案等。（四）計算機(jī)室：用于放臵計算機(jī)硬件設(shè)備、文印設(shè)備等。城區(qū)派出所一般有３～４名民警，農(nóng)村派出所有１～２名民警，同時在前臺為群眾辦證辦照。在接談過程中，有些涉及保密和公民個人隱私，有些關(guān)系到群眾的人身安全，所以，需要設(shè)臵接待室（或稱接談室）。二、業(yè)務(wù)用房，是用于完成人口管理、治安管理、安全防范、執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾等業(yè)務(wù)工作的房屋。第十條本條提出公安派出所房屋建筑由三部分構(gòu)成。由于各地在批建派出所時綜合考慮了上述因素，核定了派出所的民警編制定員人數(shù)，因此，本標(biāo)準(zhǔn)將派出所民警編制定員人數(shù)作為劃分派出所類別的主要依據(jù)。在編報工程項目、計劃及建設(shè)全過程中，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第六條本條規(guī)定了公安派出所建筑外觀與周邊環(huán)境的關(guān)系。第五條本條對公安派出所建設(shè)用地等問題提出了要求。因此，公安派出所建設(shè)要牢固樹立以人為本的觀念，堅持“方便群眾，利于工作”的原則。從類別上看，既有戶籍派出所，也有治安派出所、水上派出所；從地域看，既有城區(qū)派出所，也有建制鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)派出所。由于改建、擴(kuò)建工程項目因各自的基礎(chǔ)條件不一，故條文規(guī)定可參照執(zhí)行。第二條本條闡明了本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的作用和權(quán)威性。特別是長期以來存在“重辦公用房，輕業(yè)務(wù)用房”的傾向，一些公安派出所的業(yè)務(wù)用房因陋就簡，有的甚至嚴(yán)重不足。在２００４年全國政法工作會議上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)“兩所一庭”（公安派出所、司法所和法庭）建設(shè)。公安派出所是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的最基層單位，是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，是聯(lián)系、服務(wù)群眾的窗口和紐帶。外觀標(biāo)識的制作、安裝等應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一公安派出所外觀標(biāo)識的通知》（公治［２００４］１９９號）等有關(guān)規(guī)定。第三十五條公安派出所的停車場地面積，按照《公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（公裝財［２００２］６５號）及當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門規(guī)定的停車數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)確定。第三十一條公安派出所主要用房及場地的照度，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。第二十八條公安派出所的通信與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足辦公自動化的要求，并按照辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化及安全、保密等要求綜合布線，預(yù)留接口。第二十四條公安派出所的獨立配電室、鍋爐房等設(shè)備用房面積應(yīng)按照派出所實際需要進(jìn)行配臵。戶籍（辦證）室應(yīng)當(dāng)為低臺敞開式。第四章建設(shè)規(guī)模與建筑標(biāo)準(zhǔn)第十八條公安派出所建筑面積指標(biāo)宜按下表確定： 公安派出所房屋基本建筑面積指標(biāo)表２ 類別建筑面積（ｍ２）一類１６００（每增加１人增加３２ｍ２）二類１１８０～１５５０ 三類８７０～１１３０ 四類５５５～８２０ 五類２６０～４７０注：①地處農(nóng)村的公安派出所建筑面積按每人增加1２ｍ２計算。公安派出所分內(nèi)部工作區(qū)和對外服務(wù)區(qū)，并按照房屋功能的不同及其相關(guān)性，相對集中設(shè)臵。第十六條公安派出所應(yīng)盡可能單獨建設(shè)，宜建低層、多層建筑。第十五條公安派出所的選址，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）在轄區(qū)中心區(qū)域且交通便捷的地方，至少有一面臨靠道路。第十一條附屬設(shè)施包括配電室、鍋爐房等。第十條公安派出所的房屋建筑，包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房和輔助用房三部分。新建公安派出所應(yīng)先規(guī)劃后建設(shè)，一次建成。第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于公安派出所新建工程項目，改建、擴(kuò)建工程項目及鐵路、民航、林業(yè)、邊防等公安派出所建設(shè)項目可參照執(zhí)行。第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為公安派出所建設(shè)項目決策服務(wù)和控制項目建設(shè)水平的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評估和審批公安派出所建設(shè)項目可行性研究報告和初步設(shè)計，以及監(jiān)督檢查整個建設(shè)過程和建設(shè)水平的重要依據(jù)。第五條公安派出所的建設(shè)，應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。第二章建設(shè)內(nèi)容與項目構(gòu)成第八條公安派出所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)編制定員人數(shù)分為五類： 公安派出所分類表表１類別核定民警編制人數(shù)（人）一類５１以上 二類３１～５０ 三類２１～３０ 四類１１～２０ 五類５～１０第九條公安派出所建設(shè)項目，由房屋建筑、附屬設(shè)施和場地三部分構(gòu)成。三、輔助用房，主要包括圖書資料室、體能訓(xùn)練房、食堂、衛(wèi)生間及汽車庫、儲藏室等。第三章選址與規(guī)劃布局第十四條公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮轄區(qū)面積、管轄人口及其分布、社會治安狀況、地理環(huán)境等因素，既要方便群眾，又要便于工作，統(tǒng)籌安排，合理布局。（四）宜有較好的市政設(shè)施條件。（二）按照聯(lián)系方便、互不干擾和安全、保密的原則，合理布臵各種用房。（三）停車場地的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)保證車輛進(jìn)出方便。第二十條公安派出所民警辦公室宜采用分區(qū)設(shè)臵。第二十三條公安派出所辦公用房、。第二十七條公安派出所各類用房的室內(nèi)裝修按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。訊問室、候問室宜采用低壓電源。第三十四條有條件設(shè)臵警用訓(xùn)練場的，訓(xùn)練場地用地面積宜為４００ｍ２～６００ｍ２。第三十八條公安派出所外觀標(biāo)識包括標(biāo)牌、標(biāo)識燈箱和路邊標(biāo)識燈箱三部分。二○ ○七年六月二十七日 目錄第一章總則第一條本條闡明了編制本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目的和依據(jù)。２００３年，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)［２００３］１３號）明確要求大力加強(qiáng)以公安派出所為重點的基層基礎(chǔ)工作。由于缺乏相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督，公安派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很不規(guī)范，多數(shù)派出所房屋項目不全、數(shù)量不足、設(shè)臵不合理,致使工作無法開展；少數(shù)派出所又貪大求洋，盲目攀高，造成了資金缺口甚至浪費。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，對于進(jìn)一步規(guī)范公安派出所建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)資金的合理使用，提高投資效益，減少各種形式的浪費，促進(jìn)不同地區(qū)、不同類型的派出所共同發(fā)展，保障派出所充分發(fā)揮職能作用，是十分必要的。本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于所有公安派出所的新建工程項目，包括戶籍派出所、治安派出所、水上派出所等?？偟膩砜矗覈墓才沙鏊?guī)模有大有小，人數(shù)有多有少，職級有高有低，其所處地域狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及治安環(huán)境、工作量等差異較大。同時，我國的公安派出所集防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能于一身，工作重點在防范、管理和服務(wù)群眾上。為了避免重復(fù)建設(shè)，盡量減少浪費，公安派出所建設(shè)應(yīng)堅持“具有現(xiàn)實適應(yīng)性和科學(xué)超前性”的原則。為了節(jié)約資金和土地，避免重復(fù)投資和反復(fù)施工，本條規(guī)定新建公安派出所建設(shè)項目先規(guī)劃后建設(shè)，一次建成。公安派出所建設(shè)涉及城市規(guī)劃、環(huán)保衛(wèi)生、交通、消防、供電、供水等多方面的專業(yè)問題。我國公安派出所的規(guī)模一般與轄區(qū)人口、轄區(qū)面積、治安狀況等因素有關(guān)。場地，是指派出所的出入通道、停車場地、訓(xùn)練場地和設(shè)臵公告欄、宣傳欄等場地，以及綠地等，并留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。會議室除用于民警召開各種會議，還用于召開群眾評議會、組織治保會學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。（二）接待室：用于接待其他部門和單位來派出所聯(lián)系工作和公務(wù)活動的人員，以及到派出所檢舉、揭發(fā)違法犯罪的人員。民警工作區(qū)需配備辦公桌椅，放臵計算機(jī)、打字機(jī)、戶籍管理資料柜等?？紤]到這幾個方面的因素和派出所的實際情況，確定了不同類型派出所的不同面積指標(biāo)。（五）檔案室：用于保管有關(guān)檔案材料。（六）糾紛調(diào)處室：用于派出所民警對治安糾紛進(jìn)行調(diào)解。（七）訊問室：用于對違法犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問和違法犯罪事實的查證。（八）候問室：對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)當(dāng)場盤問或帶至公安派出所訊問后，不能排除其違法犯罪嫌疑而還需繼續(xù)盤問的對象，經(jīng)上級公安機(jī)關(guān)主管部門審批后可送入候問室。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運用電子監(jiān)控技術(shù)在派出所轄區(qū)繁華路段、重點部位、復(fù)雜場所安裝攝像探頭，與派出所相連后，由民警實時監(jiān)控，對維護(hù)社會穩(wěn)定，及時打擊犯罪有著十分重要的作用。提出的建筑指標(biāo)是根據(jù)派出所警力和配備的武器警械的數(shù)量而定的。三、輔助用房，是指對派出所業(yè)務(wù)工作起輔助作用的用房。（四）汽車庫：用于停放警用車輛。從調(diào)研情況看，編制定員人數(shù)較少的派出所，特別是五六個人的公安派出所，由于其工作量較小，投資能力也較弱，因此可將其有關(guān)房屋項目合并建設(shè)，但此合并為功能用途的合并，而不是建筑面積指標(biāo)的合并。我國的公安派出所一般是對應(yīng)行政區(qū)劃，按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一所”的原則建立的。公安