【正文】 獎勵自愿放棄生育二孩戶1戶2000元；對全鎮(zhèn)40戶計內(nèi)雙女戶實行了計劃生育養(yǎng)老保險等多種計劃生育優(yōu)惠政策，使實行計劃生育的家庭得到多方面的實惠，充分激勵了廣大育齡婦女自覺自愿實行計劃生育的決心。同志們，2004年我鎮(zhèn)人口與計劃生育取得的成績，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣計生局的精心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)群眾和社會各界人士的大力配合下，依靠全體黨政干部、基層計劃生育工作者的辛勤工作換來的。工作成績彌足珍貴，但教訓(xùn)和啟示也值得銘記。我們必須清醒認(rèn)識到人口問題給構(gòu)建和諧社會帶來的巨大壓力，在逆境中崛起，在困難中奮進(jìn)，精誠團(tuán)結(jié)，不懈努力，不斷提升我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的整體水平。二、健全服務(wù)管理體系，提高管理服務(wù)水平。二要繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實行外出合同管理，積極辦理流動人口實行、對下崗職工進(jìn)行“三查”，防止出現(xiàn)“斷層”和“空檔”。在落實對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助工作當(dāng)中，要按照“立足鎮(zhèn)情、鞏固成果、重點突破、先點后面、逐步推開”的要求，借鑒其他地方經(jīng)驗，認(rèn)真組織調(diào)查摸底，按照《陜西省人口計生委關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件的政策性解釋〉的通知》的規(guī)定，確定好管理對象，規(guī)范資格認(rèn)證、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的制度，使這項工作公開透明，便于監(jiān)督，能夠起到有力的利益導(dǎo)向作用和扶助貧困作用。要進(jìn)一步完善和簡化一孩生育合同管理制度，規(guī)范二孩生育指標(biāo)申報審批程序，加大信訪案件的直查直處力度，實行定點接生和出生死亡24小時報告制度，堅持生育二孩只給一次機(jī)會，杜絕非意愿妊娠和隱性超生。二要加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠引產(chǎn)的專項治理，建立健全B超管理和人工終止妊娠引產(chǎn)申報制度，對孕產(chǎn)婦產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后繼續(xù)實行全程跟蹤服務(wù)，嚴(yán)厲打擊溺棄女嬰的犯罪行為。要進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征收管理工作，明確執(zhí)法主體，加大對違法行政行為的責(zé)任追究力度。主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持親自安排部署，親自督促檢查，經(jīng)常深入一線調(diào)查研究。要不斷落實計生系統(tǒng)內(nèi)部計生干部的計劃生育責(zé)任，要把任務(wù)分解到單位和人頭，探索實行有效的管理辦法；要真正加強(qiáng)各包村干部的計劃生育工作責(zé)任，提高他們的責(zé)任意識，鎮(zhèn)上將出臺一些有效措施，把計劃生育和包村工作緊密掛鉤，使包村干部也能發(fā)揮包村工作優(yōu)勢，參與到計劃生育工作當(dāng)中來。要強(qiáng)化平時的督促檢查，改半年、年終考核為平時指導(dǎo)檢查和年終復(fù)查相結(jié)合，弱化結(jié)果，強(qiáng)化過程。三、依靠群眾，加強(qiáng)聯(lián)動。同志們，做好2005年人口與計劃生育工作，責(zé)任重大，使命光榮，需要我們樹立一盤棋思想，弘揚團(tuán)隊精神，強(qiáng)化措施，狠抓落實。一、2003年全州人口與計劃生育工作的總體情況2003年是貫徹黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會的開局之年。州級財政對計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入由2002年的572萬元增加到2003年的750萬元（不含農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵經(jīng)費、養(yǎng)老生活補(bǔ)助經(jīng)費和教育“三免費”州級配套資金）。二是與州委宣傳部、州文化局等部門配合，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”，廣泛宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《XX省人口與計劃生育條例》、《XX省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，引導(dǎo)各族群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，全州各縣市出動宣傳車365輛次，印制宣傳單150余萬份，出黑板報1500期，宣傳工作延伸到了全州的村村寨寨。按省計生委的有關(guān)要求，將計生協(xié)會的工作納入州計生委對各縣市計生局責(zé)任目標(biāo)考核范圍，制定了《XX州計劃生育協(xié)會2003工作目標(biāo)考核辦法》，年終進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎懲。全州基層計劃生育協(xié)會組織已達(dá)1356個，專職工作人員455人。堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步落實好州對縣、縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村的“黃牌警告”制度，實行政府對政府，計生部門對計生部門的雙向考核制度，不斷加大對人口與計劃生育事業(yè)的經(jīng)費投入，強(qiáng)化人口與計劃生育管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，進(jìn)一步降低人口自然增長率，不斷開創(chuàng)全州人口與計劃生育工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市創(chuàng)建活動，積極穩(wěn)妥地推行避孕節(jié)育方法知情選擇，開展生殖健康綜合服務(wù)，落實為實行計劃生育的育齡群眾提供的各類技術(shù)服務(wù)項目，實現(xiàn)基層管理與服務(wù)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要以創(chuàng)建合格村為載體，進(jìn)一步明確村黨支部、村委會的工作責(zé)任，使村計生組織及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能真正擔(dān)負(fù)起村生育計劃落實、育齡婦女生殖保健、避孕節(jié)育措施落實及宣傳教育等基礎(chǔ)性工作，村計生協(xié)會對村計生工作過程進(jìn)行監(jiān)督，組織村民開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)。再生育的《生育證》由縣市計劃生育局審查批準(zhǔn)。要按《XX州計劃生育行政處罰程序暫行規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法程序，依法行政，文明執(zhí)法，有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。建設(shè)內(nèi)容界定為縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的業(yè)務(wù)用房（含附屬用房），生活用房由各地自行另籌資金解決。今年，州計生委將采取州、縣、鄉(xiāng)三級配套的辦法，籌措資金為鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)達(dá)標(biāo)所配置更新一批設(shè)備，各縣市要積極籌措配套資金，加大對鄉(xiāng)級服務(wù)所的投資力度，提高鄉(xiāng)級服務(wù)所的技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力。各縣市要抓住這一機(jī)遇，加快計生系統(tǒng)的信息化建設(shè)，加強(qiáng)育齡婦女的微機(jī)化管理，進(jìn)一步提高計生系統(tǒng)的工作效率。要重視協(xié)會的組織建設(shè)，關(guān)心和支持協(xié)會的工作，盡力幫助和解決好協(xié)會在開展工作中存在的困難和問題，支持協(xié)會多開展適合協(xié)會特點的活動。要進(jìn)一步加強(qiáng)計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高總攬全局、民主科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。[]第四篇：“在全市人口與計劃生育會議上的講話”計劃生育工作計劃今天的人口計生工作會議十分重要。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，并向全市人口計生戰(zhàn)線上的同志們以及關(guān)心支持人口計生工作的社會各界人士表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！為了切實抓好今年全市人口計生工作的落實，會上，市政府與有關(guān)鎮(zhèn)、重點部門單位的代表簽訂了人口計生工作目標(biāo)責(zé)任書，這里我重點圍繞完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任強(qiáng)調(diào)五點意見：一、思想要落實人口計生工作，既是一個老問題，也是一個新課題。在工作思路上，要由就計生抓計生向與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，采取綜合治理措施解決人口問題轉(zhuǎn)變；在約束機(jī)制上，要由以社會制約為主向建立利益導(dǎo)向和社會制約并行的機(jī)制轉(zhuǎn)變；在管理手段上，要由硬性行政管理向全面優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變；在服務(wù)對象上，要由育齡群眾一層人向各類社會群體等一群人轉(zhuǎn)變。計生與環(huán)保、國土是三大國策，做好人口計生工作，關(guān)系到全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。從人口發(fā)展趨勢看，我市將進(jìn)入第四次出生人口高峰期，未來的10年，每年將以8000人的速度增長；人口老齡化速度也在加快，全市60歲以上人口將占總?cè)丝诘?0左右；傳統(tǒng)生育觀念仍然突出，社會雖然進(jìn)步了，文明程度提高了，但傳統(tǒng)生育觀念在少數(shù)群體、一定范圍內(nèi)仍然較為頑固；人口計生管理難度有進(jìn)一步加大的趨勢。一是要健全獎勵制度。二是要完善保障機(jī)制。落實人口計生各項政策，必須堅持依法治育。三、服務(wù)要落實搞好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是堅持以人為本的重要體現(xiàn)。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能，通過成立計生、衛(wèi)生服務(wù)室，探索建立以服務(wù)對象為中心的避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健服務(wù)機(jī)制，送知識上門，送政策上門，送服務(wù)上門。重點圍繞“能服務(wù)、會服務(wù)”的要求，抓好各級計生服務(wù)站建設(shè)，廣泛開展技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“晉級創(chuàng)先”工作。要完善社區(qū)功能，充分發(fā)揮社區(qū)安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和黨群組織及志愿者隊伍的作用，落實管理服務(wù)工作。各鎮(zhèn)、各部門要以與時俱進(jìn)的精神，求真務(wù)實的作風(fēng)，一以貫之，一抓到底，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合”的工作機(jī)制。去年，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的工作是到位的，但仍有少數(shù)地方未能全部落實，有的甚至影響了全市的工作。市公安、商貿(mào)、工商等部門要加大對我市商貿(mào)流通領(lǐng)域、城鄉(xiāng)混居地帶流動人口計生管理力度；市計生、衛(wèi)生、教育、宣傳、司法等部門要突出解決出生人口性別比升高等重點問題；市統(tǒng)計、勞動保障等部門要搞好老齡人口、就業(yè)人口的預(yù)測分析，提出針對性措施。根據(jù)計生工作的新要求，各鎮(zhèn)要加大計生干部的培養(yǎng)、選拔和任用力度，把思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善做群眾工作的同志，調(diào)整充實到人口計生工作崗位上。會上，市政府與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，市政府將把人口計生工作納入重大事項的督查范圍，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，堅持人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，對計劃生育工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡的地區(qū)、部門和單位，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢，扎實工作，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)全市人口計生工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會，建設(shè)全面小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的確立，賦予了人口計生工作更加重要的地位、更加豐富的內(nèi)涵，為做好新時期的人口計生工作指明了方向。另一方面，隨著人口進(jìn)入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有明顯差距，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。二、明晰思路，探索完善人口和計劃生育工作新機(jī)制機(jī)制是軟件、是基礎(chǔ)，管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)。要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項的督查范圍，認(rèn)真堅持人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，做到責(zé)任到位、措施到位。要整合宣傳、文化、教育、科技、新聞資源，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對性，提高說服力，使國情省情縣情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。要堅持“以人為本”、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平，提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為中心為群眾需求為中心，變管理為主為服務(wù)為主。要把國家利益、長遠(yuǎn)利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于計劃生育的社會經(jīng)濟(jì)政策，從機(jī)制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。各級各部門要自覺肩負(fù)責(zé)任，把政策落到實處，嚴(yán)格將管理行為界定在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯追究制，著力構(gòu)建調(diào)控有力，管理有效、政策到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的行政執(zhí)法體系。二是要增強(qiáng)依法行政的手段。三是要加強(qiáng)部門配合。嚴(yán)格制止違規(guī)收費，凡是法律沒有明確規(guī)定的，一律不得隨意收取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，并實行一票否決。要認(rèn)真做好新專干的培訓(xùn)和再教育工作，改進(jìn)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)針對性和實效性，切實解決好“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)；要在計生系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，抓好各級計生干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。計劃生育服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。謝謝大家！《[推薦]在全縣人口與計劃生育工作會議上的講話【】