【正文】 監(jiān)督檢查，全面治理農(nóng)村“三亂”問題 鎮(zhèn)減負(fù)辦以整改檢查發(fā)現(xiàn)問題為重點(diǎn)，以解決減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)熱點(diǎn)為突破口，利用“組帳村管、村帳鎮(zhèn)審”工作全面監(jiān)督各村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入、支出情況，對(duì)“三亂”問題，以及不合理開支及時(shí)進(jìn)行糾正。一年來，鎮(zhèn)減負(fù)辦、信訪辦對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)來電、來訪非常重視，沒有出現(xiàn)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的上訪案件。我們的主要做法是：一、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。根據(jù)上級(jí)文件要求，興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)，不再向農(nóng)民固定收取和攤派，可以在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照“民主議事、?？顚Ｓ?、審核審批、群眾監(jiān)督”的原則，通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。審議時(shí)，包村干部全部到會(huì)，組織好會(huì)議并做好會(huì)議記錄，所作的決定經(jīng)到會(huì)人員三分之二以上通過并簽名后生效。財(cái)政所、紀(jì)檢委等部門聯(lián)合對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新，監(jiān)督村委會(huì)搞好村務(wù)公開，特別是與村級(jí)財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示“全面、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確”；三、是嚴(yán)格農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育等方面的收費(fèi)管理。計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、殯葬改革、辦理第二代身份證等方面也都嚴(yán)格治理，沒有亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和亂攤派現(xiàn)象發(fā)生。一是落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村分工責(zé)任制。五、村級(jí)債務(wù)情況。領(lǐng)導(dǎo)重視，為全面落實(shí)減負(fù)政策提供強(qiáng)有力的組織保障一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。利用宣傳車、村廣播、標(biāo)語口號(hào)等廣泛宣傳農(nóng)民減負(fù)的一系列方針政策，使各項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心。三是嚴(yán)格“一票否決”制度。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，認(rèn)真妥善處理涉農(nóng)信訪問題對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負(fù)辦安排專人接待處理，各村每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，明確結(jié)案時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到國家的長治久安，工作任重而道遠(yuǎn)，完善工作，必需下大力氣抓好抓實(shí)。現(xiàn)將具體工作情況簡要述職如 下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立一支精干有力的減輕農(nóng)民 負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍火車跑得快，全靠車頭帶。氛圍二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育，營造濃厚的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作 一是開展各種形式的政策宣傳。同時(shí)，利用周三晚上機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)間，以新農(nóng)村 建設(shè)中各類職務(wù)犯罪、各種亂收費(fèi)現(xiàn)象的反面案例為教材，對(duì)機(jī) 關(guān)干部進(jìn)行專題教育，從正面引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法，嚴(yán)格 執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。在 向農(nóng)民、村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社等資金支配上，嚴(yán)格按政策執(zhí) 行。創(chuàng)新公示形式，適時(shí) 更新內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓責(zé)任落實(shí)。此外，為避免弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的 發(fā)生，我們?cè)趦陡豆ぷ髦袊?yán)格執(zhí)行“五到位”和“六不準(zhǔn)”的政 策，增加了工作的公開透明度，獲得了農(nóng)民群眾的好評(píng)。各成員單位制定了具體的工作計(jì)劃，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和工作目標(biāo)。通過一系列宣傳，全區(qū)廣大干群對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的有了更為深刻的認(rèn)識(shí)和理解，“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收”已成為全區(qū)上下的共識(shí)。我區(qū)享受補(bǔ)貼農(nóng)戶8866戶。從今年春季起，全部取消借讀費(fèi)。以上費(fèi)用由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，足額撥付到校。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。由于汽車和摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)較晚，汽車和摩托車下鄉(xiāng)工作實(shí)際在5月份才展開。關(guān)于其他補(bǔ)貼。目前，全區(qū)29個(gè)行政村，村村有村務(wù)公開和民主議事制度，全部實(shí)現(xiàn)了制度上墻；村村有村務(wù)公開欄和民主議事欄，凡村內(nèi)重大事務(wù)和重要決定，全部在欄內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。三是全面加強(qiáng)專項(xiàng)治理、審計(jì)工作。專項(xiàng)審計(jì)的重點(diǎn)是：村級(jí)經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)到位，是否按規(guī)定用途使用；報(bào)刊訂閱限額制是否得到執(zhí)行；村級(jí)招待費(fèi)是否完全取消；農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償費(fèi)的管理使用是否規(guī)范合理；在農(nóng)村宅基地審批、計(jì)劃生育、中小學(xué)校等方面是否有亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。同時(shí)，我區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)的措施,對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)的管理進(jìn)行了詳細(xì)具體的要求,半年來,運(yùn)行平穩(wěn),取得了較好的效果。委員會(huì)下設(shè)辦公室，由區(qū)農(nóng)辦主任兼任辦公室主任，并明確兩名工作人員專門負(fù)責(zé)辦公室日常工作。鄉(xiāng)政府成立了鄉(xiāng)農(nóng)監(jiān)辦，做到有辦公場(chǎng)所、有相關(guān)制度、有專人負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)“農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”主任擔(dān)任主任一職，明確了二名農(nóng)監(jiān)人員，對(duì)29個(gè)行政村聘請(qǐng)的“農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員”，每半年召開一次培訓(xùn)會(huì)議，宣傳上級(jí)有關(guān)政策，了解農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，充分發(fā)揮了監(jiān)督員的作用。六是嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民減負(fù)工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。三是對(duì)本所涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，強(qiáng)化了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任，逐步建立完善減負(fù)工作長效機(jī)制。在農(nóng)村客運(yùn)道路運(yùn)輸工作中，做到“保公路安全、保運(yùn)輸暢通”。明確涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件要實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)案（事）件隱瞞不報(bào)，弄虛作假推行了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)“公示制”，建立了涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格公示制度，按照固定公示地點(diǎn)，規(guī)范公示內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的要求，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文號(hào)、收費(fèi)減免政策和監(jiān)督電話，規(guī)范收費(fèi)行為，增加了收費(fèi)透明度，提高了公示質(zhì)量和水平。經(jīng)常向群眾宣傳減負(fù)惠農(nóng)政策，認(rèn)真受理農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪和舉報(bào)，并做到了接待認(rèn)真，態(tài)度優(yōu)善。推進(jìn)我所交通事業(yè)又好又快地向前發(fā)展！雷州市紀(jì)家交通管理所二○一一年三月二十五日