【正文】 發(fā)行建設債券、稅收轉移支付等方式，募集資金用于生態(tài)工程、環(huán)境綜合治理、重點技術攻關等重大項目的實施。對行動迅速、效果明顯的企業(yè)除退還保證金外，給予相應的獎勵，對行動不力、效果較差的企業(yè)除扣除保證金外，給予相應的懲處，收費標準要達到或超過污染治理的投入。五、宣傳教育方面完善宣傳教育網絡建立包括學校、企業(yè)、機關團體、社區(qū)在內的覆蓋城市和農村、生產和消費各領域的宣傳教育網絡。形成發(fā)展循環(huán)經濟的強大聲勢和輿論。原創(chuàng)文秘材料。特別是在中高等學?？蛇m當組織自愿者隊伍，參加幼兒園、小學、社區(qū)的宣傳教育工作。六、技術方面循環(huán)經濟是知識經濟發(fā)展的結果，技術進步是其發(fā)展的基礎，循環(huán)經濟的支撐技術體系由替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統(tǒng)化技術等五類構成。確定技術突破重點，組織力量攻關的項目。大力推廣使用發(fā)展循環(huán)經濟的一般技術工具。加強對生活垃圾無害化處置－填埋、焚燒、生化處理和循環(huán)利用的研究；加強對有機復合肥、廢塑料循環(huán)利用、廢電池資源化利用、大件生活垃圾、電子垃圾處理利用技術的研究；加快先進適用技術的推廣。為了探索循環(huán)經濟的成功模式，我們根據企業(yè)的現實基礎、未來發(fā)展前景、企業(yè)的人員、資本、技術條件等因素綜合考慮，選定寶泰隆公司作為樣板，集中優(yōu)勢力量加以扶持。這樣，就在企業(yè)內部建立起了以焦炭生產的副產品為企業(yè)深加工的二次資源，直線生產方式轉為環(huán)式生產方式，工藝路線首尾相接、相互反饋，構成了物質、能量流動的網狀循環(huán)框架。資產也從成立時的500多萬元，增長到現在的26億元，職工從600人增加到2000人。我們總結寶泰隆的成功經驗，推廣到全市煤炭深加工企業(yè)，初步在全市煤炭深加工產業(yè)范圍內，構建了以二次資源加工為主體的循環(huán)經濟框架。建成以煤矸石、粉煤灰為主要原料的煤建材企業(yè)7家，年可消耗煤矸石和粉煤灰近100萬噸；我們把建設循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展循環(huán)經濟的主要載體，把同類性質的企業(yè)集中在新興、茄子河、東崗三個園區(qū)內，實現園區(qū)內企業(yè)間能源、資源梯級利用和鏈式共生關系，解決副產品規(guī)模效益臨界點以及運輸不便問題，加速二次資源開發(fā)及整合和綜合利用，實現集約化發(fā)展。開發(fā)研制“引射匯流”裝置使機組高排供輔汽比例由原來的90%下降至30%，全年供電煤耗下降3克/千瓦時。隨著我國經濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾越來越突出，生態(tài)建設和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻，面對這種情況，轉變經濟增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經濟，可以有效解決經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進全面協調可持續(xù)發(fā)展。與此同時，在推進循環(huán)經濟發(fā)展的工作中，也存在一些實際困難和障礙。具體需要做好以下幾方面工作：第一，進一步深化可持續(xù)發(fā)展理念。加快高技術產業(yè)化，積極推進信息化，采用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)和傳統(tǒng)工藝，淘汰落后設備、工藝和技術。首先，結合投資體制改革，調整和落實投資政策，加大對循環(huán)經濟發(fā)展的資金支持。再次，制定支持循環(huán)經濟發(fā)展的財稅政策，通過減免稅等優(yōu)惠政策形成生態(tài)恢復和環(huán)境保護的經濟補償機制，積極引導產業(yè)發(fā)展方向。另一方面要積極支持建立循環(huán)經濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，及時向社會發(fā)布有關循環(huán)經濟的技術、管理和政策等方面的信息，積極推動國際交流與合作，借鑒國外推行循環(huán)經濟的成功經驗，引進核心技術與裝備。在企業(yè)內要加強資源消耗定額管理，建立有效的激勵和約束機制，調動職工節(jié)約降耗、綜合利用的積極性。信息來源環(huán)保英才網：第四篇：發(fā)展循環(huán)經濟摘要：由于世界各國對可持續(xù) 發(fā)展 的日益重視，發(fā)展循環(huán) 經濟 已經成為發(fā)達國家的一股潮流，發(fā)展循環(huán)經濟有助于解決當前日益嚴峻的環(huán)境污染和資源短缺等問題。開展循環(huán)經濟研究，對于從根本上解決我國在發(fā)展過程中遇到的經濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，走 中國 特色的新型 工業(yè) 化道路具有重要意義。在循環(huán)經濟發(fā)展中，德國的社會中介組織如雙元回收系統(tǒng)（DSD）和綠點計劃開展的包裝廢物回收行動發(fā)揮著重要作用。 日本發(fā)展循環(huán)經濟的實踐 ①構建循環(huán)經濟發(fā)展的法律體系。然而，隨著世界性環(huán)境惡化、資源短缺及資源成本的攀升，日本企業(yè)從20世紀60年代開始就研究開發(fā)清潔技術，并在《促進循環(huán)型社會形成基本法》明確了企業(yè)責任，要求企業(yè)采取必要措施，在產品使用后成為循環(huán)資源時，自覺進行循環(huán)利用，并有義務對循環(huán)資源進行處理。其次，由于市場開放，全球制造業(yè)不斷的向我國轉移，我國經濟的對外依賴性不斷增大，對能源的需求激增，給環(huán)境的承受能力帶來極大的挑戰(zhàn)。如果不能發(fā)揮法律法規(guī)對行為主體的導向作用，就會造成循環(huán)經濟發(fā)展的外部動力不足，缺乏主體的參與和互動，而與開展循環(huán)經濟背道而馳的行為也因缺乏法律依據而無法受到應有的懲罰。目前我國的技術創(chuàng)新水平還不夠高，未能滿足發(fā)展循環(huán)經濟的需要，使得循環(huán)經濟難以實現規(guī)模效益。我國在發(fā)展循環(huán)經濟過程中，往往出現只“循環(huán)”不“經濟”的情況，原因在于我國缺乏配套的機制來保證循環(huán)經濟的實施必定會獲得經濟效益的增加。 人們的循環(huán)經濟意識還不強。我們可以制定多個層面的有關循環(huán)經濟的法律法規(guī)，如制定《循環(huán)經濟基本法》和《廢棄物資源化處理的法》等。從總體上來說，“綠色技術與支撐體系”主要包括：一是資源化技術，二是環(huán)境無害化技術，三是高附加價值，少污染排放的高新技術。因此，分析區(qū)域發(fā)展狀況和經濟特色，因地制宜，探究適合當地的循環(huán)模式是非常必要的。我國推動循環(huán)經濟發(fā)展，需要建立一個協調的管理體制，科技、財政、金融、稅務和國民經濟建設的其他相關部門密切配合。全民的主動和積極參與是發(fā)達國家循環(huán)經濟的一個共同特征，這主要得益于長期以來政府對社會民眾循環(huán)經濟意識的培養(yǎng)和宣傳。在加快發(fā)展的同時，如何保持經濟與環(huán)境、資源之間的相互協調，實現人與自然和諧相處，走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，是我們必須認真對待和研究的課題。酒泉戈壁荒漠面積占70%，人均水資源占有量不足全國平均水平的2/世界平均水平的1/6，%，遠遠低于全國和全省平均水平，生態(tài)環(huán)境脆弱，自凈能力不強。保護好我們賴以生存的自然資源，加快建設資源節(jié)約型社會，促進經濟發(fā)展與重建生態(tài)環(huán)境的任務己刻不容緩。但資源開發(fā)利用水平不高，產業(yè)層次低，產品鏈條短，農產品加工業(yè)仍處于初級產品階段，礦產資源的開發(fā)利用基本停留在采選層面，農產品加工轉換增值率僅為25%，相當于全國平均水平的1/2，%，屬于典型的原料型生產，存在著資源消耗量大、產出效率低、浪費較為嚴重等問題。目前，我市經濟發(fā)展正處于起步階段和承接產業(yè)梯度轉移的關鍵時期，相對于東部發(fā)達地區(qū)而言，建立環(huán)境經濟體系的成本較低，可以充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，按照生態(tài)學原理規(guī)劃建設生態(tài)工業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現資源的可持續(xù)利用，使經濟發(fā)展從數量型增長轉變?yōu)橘|量型增長。通過擇優(yōu)扶強，重點培植，發(fā)展資源循環(huán)利用模式企業(yè)，示范帶動集約型、生態(tài)化工業(yè)體系新框架的建立。應鼓勵玉門電冶工業(yè)園區(qū)通過水電、風電、硅鐵廠、鋼鐵廠、選礦廠與建材生產企業(yè)的鏈接，實現粉煤灰、礦石尾渣的資源化，減少固體廢棄物的排放量。