【正文】 題綜合治理是城鄉(xiāng)管理的一個重要組成部分，一方凈土方可養(yǎng)育一方清秀的山水。（二）調(diào)查方法：居住在趙家鎮(zhèn)趙一村，趙二村，趙三村，趙四村15—65群眾，這個年齡階段既包括后生代新青年，也包括一些長期居住在此地的老一輩。：200份，每村各五十份3問卷設(shè)計：內(nèi)容包括街道，小區(qū)，農(nóng)貿(mào)市場的清潔狀況，垃圾箱數(shù)量及分類，農(nóng)藥化肥等使用情況，人們的環(huán)境保護意識 —詳見附表（三）調(diào)查過程。垃圾處理意識薄弱，導(dǎo)致小區(qū)有時候有股濃重的異味。（4）農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生狀況令人擔憂趙家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場爛菜葉，臭水果亂堆現(xiàn)象時有出現(xiàn)，市場空氣漂浮著各種氣味。（5）水污染嚴重小河，小溪兩邊白色污染存在，服裝廠直排進河水中，使水污染更加嚴重2．問卷中發(fā)生的問題。村民認 為在環(huán)境治理這一塊，鄉(xiāng)政府還有很長一段路要走。有90%的村民認為垃圾分類是非常有必要的。問卷中1525歲的均認為自己的環(huán)保意識比較強。村民沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。雖然村中有一些大型垃圾站，垃圾箱，但遠遠滿足不了生活垃圾的需求?，F(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，是的塑料和電子等產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。⑵． 生活﹑工業(yè)污水的任意排放。3．資金投入不夠市縣鄉(xiāng)三級政府在處理垃圾放入投入雖然逐年有所提高，但遠遠不能滿足垃圾處理工作的必要支出。另一方面，由于資金不夠，保潔人員過少，專業(yè)的環(huán)境保護人員不夠，無法對其進行下一步的安排。部分參加城市綜合執(zhí)法的人員不到位，部分單位﹑攤點“門前五包”責(zé)任落實不好。通過驗收的，獎勵一定金額?？梢圆扇》胖美暗却胧?。一是在《諸暨日報》﹑諸暨電視 臺等新聞媒體，開辟專欄，廣泛宣傳農(nóng)村生活垃圾長效保潔政策措施及工作要求。實現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任追究制。將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)，是為解決農(nóng)村發(fā)展瓶頸的一大有效措施。[3]王莉紅、王衛(wèi)軍:“浙江省生態(tài)環(huán)境體系現(xiàn)狀與對策淺議”,《能源工程》,2011年3月。（二）群眾參與不夠。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，少數(shù)部門仍然存在主動履職不夠、相互推諉現(xiàn)象，部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動性，一些牽頭部門不愿牽頭、不主動與配合部門溝通，未形成整治合力，部分參加城市綜合執(zhí)法的人員不到位等問題，部分單位、攤點“門前五包”責(zé)任落實不好。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重；柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。市政府及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要創(chuàng)新宣傳方式，充分利用廣播電視等新聞媒體、印發(fā)宣傳資料、培訓(xùn)會宣傳到社區(qū)（村居），學(xué)校和幼兒園要利用 “小手拉大手”行動宣傳到家庭，社區(qū)（村居）要利用居民（群眾）大會、院壩會宣傳到每個人，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治的“細胞”建設(shè)，增強群眾的衛(wèi)生意識，培養(yǎng)群眾良好的衛(wèi)生習(xí)慣，使廣大干部群眾牢固樹立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治從我做起、從每個家庭、每個單位做起的觀念，增強其參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治的主動性和自覺性；同時要在電視臺等新聞媒體上對一些責(zé)任不落實，整治效果差的單位和亂扔亂倒垃圾、亂停亂放車輛、亂擺攤點的人和事加大曝光力度。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中，既要抓好重點突出問題的整治，又要抓好各個領(lǐng)域、各個方面的整治；既要抓好城鎮(zhèn)和公路沿線等重點區(qū)域的整治，又要抓好農(nóng)村偏遠村社的整治，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面協(xié)調(diào)開展和城鄉(xiāng)一體化整體推進。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項惠及全市人民的民生工程，也是一項長期的工作，市政府及相關(guān)部門要認真研究，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長效機制。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法的辦法，配強執(zhí)法人員。經(jīng)濟的快速發(fā)展導(dǎo)致安靖鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，由主城區(qū)延伸到方碑、喜安兩個社區(qū)和雍渡、土地、林灣三個村為一體，形成了一個中等城鎮(zhèn)。車輛亂停亂放，出攤占道現(xiàn)象嚴重，商鋪店招管理不規(guī)范，街道兩旁牛皮癬現(xiàn)象嚴重，道路揚塵污染嚴重。城鎮(zhèn)和農(nóng)村都存在垃圾積存成堆的現(xiàn)象。安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作存在問題的原因分析：一、特殊的地理位臵給安靖鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理造成了很大的難度。由于安靖鎮(zhèn)新開發(fā)的城鎮(zhèn)區(qū)域以各社區(qū)和村自主規(guī)劃建設(shè)為主，缺乏整體規(guī)劃意識，城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于經(jīng)濟的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)也遠遠落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，給城鄉(xiāng)環(huán)境管理造成了很大的難度。安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有居住人口達15萬余人，外來人口多達13萬余人。而安靖鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理體制仍然是主城區(qū)由鎮(zhèn)上管理，各社區(qū)和村形成的居民集中居住區(qū)由各社區(qū)和村自行管理。安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)管理人員40人，其中：鎮(zhèn)上15人，方碑社區(qū)6人，喜安社區(qū)3人，雍渡村7人，土地村5人，林灣村4人。就安靖鎮(zhèn)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模而言，現(xiàn)有的經(jīng)費投入遠遠不夠。五、垃圾清運和清掃保潔市場一體化運作機制不完善導(dǎo)致安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的成效不明顯。安靖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的對策和建議：一、立即開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運和清掃保潔工作，對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾清運和清掃保潔實行真正的市場一體化運作機制,提高垃圾清運和清掃保潔的質(zhì)量。其中：主城區(qū)面積﹙含方碑、喜安兩個社區(qū)﹚有1平方公里，雍渡、土地、。保障城鎮(zhèn)和農(nóng)村日常管理和維護的基本開支和正常運轉(zhuǎn)。全市已建成國家級生態(tài)示范區(qū)4個、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣1個、省市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個、衛(wèi)生鎮(zhèn)12個、衛(wèi)生村29個、“新農(nóng)村生態(tài)家園村”1個、生態(tài)村15個、綠色居住示范點23個。環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門加大了農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測范圍和頻次。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果初步分析，XX市土壤環(huán)境質(zhì)量狀況良好。目前，全市已建成國家森林公園2個、省級自然保護區(qū)2個、市級5個、縣級1個，國家森林公園和自然保護區(qū)總面積達到1209平方公里，覆蓋率達到12%，已初步形成了一個保護類型比較齊全，分布比較合理的自然保護區(qū)保護體系。二、存在問題近年來，通過全社會的共同努力，XXX市農(nóng)村環(huán)境保護和綜合整治工作取得了一定成效，但由于農(nóng)村環(huán)保投入少、制度保障不力等種種原因，仍然還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在四個方面：農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，環(huán)境狀況有待進一步改善，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織。三、對策和建議建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護綜合決策機制。建議制訂并不斷完善重大污染事故和突發(fā)事件的應(yīng)急、快速反應(yīng)預(yù)案，健全環(huán)境事故社會救助體系。統(tǒng)籌考慮，因地制宜地建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推進城鄉(xiāng)一體化進程，建議在縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、地理位置適當?shù)闹行逆?zhèn)集中建設(shè)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。在做好農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，抓緊制訂、修編農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護、農(nóng)村飲用水源地保護、小流域治理等規(guī)劃。按照“做大做優(yōu)”重點中心鎮(zhèn)，“做特做強”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，有序推進城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“減量化、再利用、資源化”循環(huán)理念，以農(nóng)村廢棄物資源化利用、清潔能源開發(fā)和清潔生產(chǎn)為切入點，加快農(nóng)村生活污水無害化處理和資源化利用，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，實施以“一池三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園富民工程。加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。繼續(xù)推進農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格查處高污染行業(yè)違法排污行為。要開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，大力開展農(nóng)村環(huán)保知識的宣傳活動。利用一切可利用的宣傳形式廣泛宣傳，深入發(fā)動，倡導(dǎo)全民參與，共建美好河沙。三、全面貫徹落實，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。體現(xiàn)革命老區(qū)文化、觀音文化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色，增強集鎮(zhèn)的集聚功能。投資210萬元，在沿遂武路、河梓路的1800余戶農(nóng)戶統(tǒng)一實施風(fēng)貌整治，組織農(nóng)戶實施“兩池六改”，設(shè)置垃圾庫，開展移風(fēng)易貌活動，規(guī)范農(nóng)戶言行，建立公路沿線美麗鄉(xiāng)村走廊。（五）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善截至目前，全鎮(zhèn)先后硬化和升級改造道路30公里，硬化橋面21米，達到了三道分開的要求；建成棲鳳街菜市場，開展棲鳳河道清淤工程，實施煤改氣工程；農(nóng)房風(fēng)貌改造1777戶，開展六項清理6916戶，改廚、改廁、改圈258戶，拆除危房和亂搭亂建150戶，新建沼氣854口，發(fā)展庭院經(jīng)濟596戶，清運垃圾20萬噸，修建入戶道路135戶（），入戶道路和院壩硬化132戶；（二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊伍建設(shè)逐步完善我鎮(zhèn)投入大量資金，修建垃圾處理場1個、生活垃圾收集庫60個、生活垃圾中轉(zhuǎn)站2個，整修公共廁所2個，購置果皮箱30個、生活垃圾清運車輛4臺，場鎮(zhèn)固定環(huán)衛(wèi)工人