【正文】 出資勘查所形成的采礦權(quán)的，還需提交采礦權(quán)評估報(bào)告及采礦權(quán)評估結(jié)果確認(rèn)書；（5）國有礦山抵押采礦權(quán)的，還需提交政府或礦山企業(yè)主管部門的同意意見。抵押期間，采礦權(quán)人未通知抵押權(quán)人就將煤礦轉(zhuǎn)給他人的，銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)如何保證？ 關(guān)于這一問題，我認(rèn)為比較好解決。實(shí)踐中銀行遇到這種情況：銀行在作第一次采礦權(quán)抵押時(shí)，給予煤礦企業(yè)的授信額度為5000萬，結(jié)果在抵押期間，煤礦效益好，銀行欲提高對煤礦企業(yè)的授信額度，于是要求國土資源部門重新給予備案登記，但國土資源部門已未過抵押期限，不予備案登記。如果采礦權(quán)抵押備案屬于行政審批程序的話，就不能適用第59條的規(guī)定。抵押權(quán)人的權(quán)益只能通過向抵押人索賠而尋求保護(hù)。事實(shí)上，這一問題不會(huì)從根本上影響到抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，可能是會(huì)在程序上造成一些麻煩。司法權(quán)和行政權(quán)的沖突，引發(fā)了“執(zhí)行難”的問題。以上我們分析了采礦權(quán)抵押中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，我個(gè)人認(rèn)為隨著山西第二輪煤礦兼并重組的深入推進(jìn)，我省煤礦企業(yè)也正朝著規(guī)模化、正規(guī)化的方向發(fā)展，阻礙采礦權(quán)抵押的因素正在逐漸消失。對生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范涉及諸多因素，但抵押權(quán)人通過主動(dòng)的過程監(jiān)督，特別是加大對抵押人安全指標(biāo)的考核，可以降低風(fēng)險(xiǎn)。豐順縣八鄉(xiāng)銀河鐵礦。身份證號(hào)：電話：*** 郵政編碼：523008為確保________年____字第________號(hào)合同（以下簡稱主合同）的履行，甲方愿意以自有采礦權(quán)作抵押。第三條 本合同生效后，如需變更合同條款，應(yīng)經(jīng)抵押人同意并達(dá)成書面協(xié)議。A．主合同約定的還款期限已到，債務(wù)人徐旭亮人未依約償還欠款本息或所延期限屆滿仍不能償還欠款本息；B．抵押人被宣告解散、破產(chǎn)；C．債務(wù)死亡而無繼承人履行合同 ；處理抵押的采礦權(quán)所得價(jià)款，不足以償還債務(wù)人徐旭亮欠款本息和費(fèi)用的，乙方有權(quán)另行追索；價(jià)款償還欠款本息還有余的，乙方應(yīng)退還給甲方。協(xié)議未達(dá)成前，本合同條款自然有效。第十條 本合同由甲、乙雙方法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，并經(jīng)國土資源部門登記備案后生效。一、采礦權(quán)抵押的合法性在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國一直實(shí)行的是由國家撥款進(jìn)行采礦、探礦的管理和運(yùn)作模式，隨著時(shí)代的發(fā)展，我國才逐漸走向國家所有、分散開采、利用礦產(chǎn)資源的道路。但是由于礦業(yè)權(quán)濃厚的公權(quán)特性，有關(guān)法律不僅沒有明確礦業(yè)權(quán)人如何行使礦業(yè)權(quán)的權(quán)利，還對礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓加以嚴(yán)格控制。該規(guī)定使得采礦權(quán)的抵押權(quán)人行使抵押權(quán)的行為變?yōu)檫`法，從而使得采礦權(quán)抵押的可操作性幾乎變?yōu)榱?。”上述礦業(yè)權(quán)性質(zhì)歸屬的劃分以及礦業(yè)權(quán)人權(quán)利行使的明確為采礦權(quán)抵押制度的確立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是從實(shí)踐以及礦業(yè)權(quán)制度的發(fā)展前景來看，隨著《物權(quán)法》的出臺(tái)，礦業(yè)權(quán)抵押的有關(guān)規(guī)定必定能在有關(guān)法律上得以體現(xiàn)。對于中央財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評估結(jié)果，須由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)；對于地方財(cái)政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評估結(jié)果，須由省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)；由中央和地方財(cái)政共同出資的，經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出審查意見，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。因此不能排除有關(guān)主管部門要求有關(guān)當(dāng)事人提供礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果的可能。抵押權(quán)的行使 目前我國法律對于礦業(yè)權(quán)的抵押權(quán)的行使并沒有特別的法律規(guī)定，《暫行規(guī)定》中只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。三、采礦權(quán)抵押的風(fēng)險(xiǎn)以抵押采礦權(quán)作為擔(dān)保方式時(shí)，由于采礦權(quán)本身的特殊性，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)對有關(guān)債權(quán)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)加以充分的考慮。礦業(yè)權(quán)人的異常開采。礦業(yè)權(quán)人無意或是惡意的破壞行為，在造成采礦權(quán)市場價(jià)格下跌的同時(shí)，也給抵押權(quán)的處分帶來不便，從而使抵押權(quán)人的合法權(quán)益受到侵害。而由于接受采礦權(quán)的主體相對特定，同時(shí)也會(huì)造成處分抵押物時(shí)有關(guān)的礦業(yè)權(quán)的價(jià)格大幅縮水，從而不利于抵押權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如果由于采礦權(quán)人的違法行為導(dǎo)致采礦權(quán)許可證被有關(guān)機(jī)關(guān)吊銷，則抵押權(quán)人由于抵押物的消滅而喪失了抵押權(quán)，則債權(quán)人的合法權(quán)益也同時(shí)失去了相關(guān)的保障。第一條 抵押物 甲方向乙方設(shè)定抵押的合同項(xiàng)下的采礦權(quán)（以下簡稱“抵押物”），其采礦許可證編號(hào)為：，有效期自 年 月 日至 年 月 日，審批發(fā)證機(jī)關(guān)為（以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）。：。年月，抵押物占有且經(jīng)備案的資源儲(chǔ)量情況如下?！暗狡冢▽脻M）”包括主債務(wù)履行期屆滿和甲方宣布提前到期的情形。第三條 抵押合同的備案本合同簽訂后的10日內(nèi)，甲、乙雙方共同向發(fā)證機(jī)關(guān)提交辦理抵押備案所需的全部材料，包括但不限于：申請采礦權(quán)抵押備案的報(bào)告；采礦權(quán)抵押申請書；縣（市、區(qū)）、州（市）國土資源主管部門出具的乙方按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的證明材料、采礦權(quán)權(quán)屬無爭議及是否同意抵押的意見；由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料；采礦許可證正本、副本復(fù)印件；雙方確認(rèn)的抵押物價(jià)值說明或采礦權(quán)價(jià)款評估報(bào)告；雙方有關(guān)證照復(fù)印件；抵押合同；發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。第五條 乙方的報(bào)告義務(wù)，乙方應(yīng)每 月向甲方提交一份書面報(bào)告（以下簡稱“定期報(bào)告”），該報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）乙方的生產(chǎn)和銷售情況；（2）借款資金的使用情況；（3）抵押物礦區(qū)的開采情況、礦產(chǎn)品的銷售情況；（4）乙方履行安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)義務(wù)的各項(xiàng)情況；（5）與抵押物有關(guān)的各項(xiàng)稅、費(fèi)的繳納和支付情況；（6）可能導(dǎo)致抵押物不能通過檢查或延續(xù)登記的各種因素、情況（如有）。，乙方擬轉(zhuǎn)讓抵押物的，需事先向甲方提交書面報(bào)告，該書面報(bào)告應(yīng)載明擬受讓人姓名/名稱、擬轉(zhuǎn)讓的價(jià)格和條件。第七條 抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)（包括因借款人違約或/及抵押人違反陳述與保證、特別約定事項(xiàng)等導(dǎo)致債務(wù)被宣布提前到期的），甲方未受清償時(shí)，或者發(fā)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的甲方有權(quán)處分抵押物的情況時(shí)，甲、乙雙方可依法協(xié)商共同委托湖南省國土資源交易中心將抵押物進(jìn)行拍賣或變賣，7．2 因本條所發(fā)生的費(fèi)用均由抵押人承擔(dān)，抵押權(quán)人有權(quán)從其處分抵押物所獲的款項(xiàng)中直接劃收。本合同生效之日，抵押權(quán)即依法設(shè)立。甲方（蓋章）： 法定代表人（簽字）：或授權(quán)代表（簽字）：本合同于年月日簽署于 乙方（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 或授權(quán)代表（簽字）：省市