【正文】 ，我國一直實行的是由國家撥款進行采礦、探礦的管理和運作模式，隨著時代的發(fā)展，我國才逐漸走向國家所有、分散開采、利用礦產(chǎn)資源的道路。但是由于礦業(yè)權濃厚的公權特性，有關法律不僅沒有明確礦業(yè)權人如何行使礦業(yè)權的權利，還對礦業(yè)權的轉讓加以嚴格控制。該規(guī)定使得采礦權的抵押權人行使抵押權的行為變?yōu)檫`法，從而使得采礦權抵押的可操作性幾乎變?yōu)榱??！鄙鲜龅V業(yè)權性質歸屬的劃分以及礦業(yè)權人權利行使的明確為采礦權抵押制度的確立奠定了堅實的基礎。但是從實踐以及礦業(yè)權制度的發(fā)展前景來看，隨著《物權法》的出臺，礦業(yè)權抵押的有關規(guī)定必定能在有關法律上得以體現(xiàn)。對于中央財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的評估結果，須由國務院地質礦產(chǎn)主管部門確認；對于地方財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權的評估結果，須由省級人民政府地質礦產(chǎn)主管部門確認；由中央和地方財政共同出資的，經(jīng)省級人民政府地質礦產(chǎn)主管部門提出審查意見，由國務院地質礦產(chǎn)主管部門確認。因此不能排除有關主管部門要求有關當事人提供礦業(yè)權評估結果的可能。抵押權的行使 目前我國法律對于礦業(yè)權的抵押權的行使并沒有特別的法律規(guī)定，《暫行規(guī)定》中只是籠統(tǒng)地規(guī)定：“債務人不履行債務時，債權人有權申請實現(xiàn)抵押權，并從處置的礦業(yè)權所得中依法受償。三、采礦權抵押的風險以抵押采礦權作為擔保方式時，由于采礦權本身的特殊性，抵押權人應當對有關債權實現(xiàn)的風險加以充分的考慮。礦業(yè)權人的異常開采。礦業(yè)權人無意或是惡意的破壞行為，在造成采礦權市場價格下跌的同時，也給抵押權的處分帶來不便，從而使抵押權人的合法權益受到侵害。而由于接受采礦權的主體相對特定，同時也會造成處分抵押物時有關的礦業(yè)權的價格大幅縮水，從而不利于抵押權人債權的實現(xiàn)。如果由于采礦權人的違法行為導致采礦權許可證被有關機關吊銷，則抵押權人由于抵押物的消滅而喪失了抵押權，則債權人的合法權益也同時失去了相關的保障。第一條 抵押物 甲方向乙方設定抵押的合同項下的采礦權（以下簡稱“抵押物”），其采礦許可證編號為：，有效期自 年 月 日至 年 月 日，審批發(fā)證機關為（以下簡稱“發(fā)證機關”）。：。年月，抵押物占有且經(jīng)備案的資源儲量情況如下?！暗狡冢▽脻M）”包括主債務履行期屆滿和甲方宣布提前到期的情形。第三條 抵押合同的備案本合同簽訂后的10日內(nèi)，甲、乙雙方共同向發(fā)證機關提交辦理抵押備案所需的全部材料，包括但不限于：申請采礦權抵押備案的報告；采礦權抵押申請書；縣（市、區(qū)）、州（市）國土資源主管部門出具的乙方按規(guī)定繳納采礦權使用費、采礦權價款及礦產(chǎn)資源補償費的證明材料、采礦權權屬無爭議及是否同意抵押的意見；由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料；采礦許可證正本、副本復印件；雙方確認的抵押物價值說明或采礦權價款評估報告；雙方有關證照復印件；抵押合同；發(fā)證機關要求提交的其他材料。第五條 乙方的報告義務，乙方應每 月向甲方提交一份書面報告（以下簡稱“定期報告”），該報告應包括但不限于以下內(nèi)容：（1）乙方的生產(chǎn)和銷售情況；（2）借款資金的使用情況；（3）抵押物礦區(qū)的開采情況、礦產(chǎn)品的銷售情況；（4）乙方履行安全生產(chǎn)及環(huán)境保護義務的各項情況；（5）與抵押物有關的各項稅、費的繳納和支付情況；（6）可能導致抵押物不能通過檢查或延續(xù)登記的各種因素、情況（如有）。，乙方擬轉讓抵押物的，需事先向甲方提交書面報告，該書面報告應載明擬受讓人姓名/名稱、擬轉讓的價格和條件。第七條 抵押權的實現(xiàn)（包括因借款人違約或/及抵押人違反陳述與保證、特別約定事項等導致債務被宣布提前到期的），甲方未受清償時，或者發(fā)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的甲方有權處分抵押物的情況時，甲、乙雙方可依法協(xié)商共同委托湖南省國土資源交易中心將抵押物進行拍賣或變賣，7．2 因本條所發(fā)生的費用均由抵押人承擔，抵押權人有權從其處分抵押物所獲的款項中直接劃收。本合同生效之日，抵押權即依法設立。甲方（蓋章）： 法定代表人（簽字）：或授權代表（簽字）：本合同于年月日簽署于 乙方（蓋章）： 法定代表人（簽字）： 或授權代表（簽字）：省市第五篇：煤炭采礦權抵押相關法律問題煤炭采礦權抵押相關法律問題一、煤炭采礦權可否抵押根據(jù)《礦業(yè)權出讓轉讓管理暫行規(guī)定》第五十五條規(guī)定：礦業(yè)權抵押是指礦業(yè)權人依照有關法律作為債務人以其擁有的礦業(yè)權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為。到原登記管理機關辦理備案手續(xù)，符合規(guī)定的，登記管理機關向抵押雙方出具備案證明?？傊傻V權抵押須符合以下條件：（1）采礦許可證是經(jīng)有權部門頒發(fā)且在有效期內(nèi)；（2）采礦權屬無爭議；（3）采礦企業(yè)生產(chǎn)滿一年；（4）按照國家有關規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產(chǎn)資源補充費及資源稅；（5）已出租的采礦權不得出售、合資、合作、上市和設定抵押；（6）采礦權未被法定機關扣壓、查封；（7）采礦權抵押期沒有超過采礦許可證有效期；（8）采礦權未處于抵押備案狀態(tài)或債權人間就受償關系達成協(xié)議；（9）采礦權價值要經(jīng)評估機構評估。（二）采礦權特殊的風險特征，導致采礦權價值的不確定性抵押采礦權的價值往往存在較大的不確定性，主要原因有：一是礦產(chǎn)資源具有流動性以及不可再生性，礦產(chǎn)資源數(shù)量和經(jīng)濟價值隨著不斷開采將隨之縮減直至最終消失，由此勢必導致無法準確界定采礦權的價值；二是按照《礦業(yè)權出讓轉讓管理暫行規(guī)定》第56條規(guī)定：“債權人要求抵押人提供抵押物價值的，抵押人應委托評估機構評估抵押物”，但由于采礦權的價值在很大程度上依賴于所取得的礦體信息情況，而礦床開采的技術特性和經(jīng)濟特性與其他一般資產(chǎn)不同，其價值評估理論和方法需要不斷完善和改進才能與具體應用相結合；受托評估機構是否嚴格執(zhí)行《礦業(yè)權評估指南》、其資信程度以及評估的獨立性都將對采礦權價值的確定產(chǎn)生較大影響。（三）采礦權抵押權實現(xiàn)的風險國土資源部《探礦權采礦權評估管理暫行辦法》第五條規(guī)定：“……以探礦權、采礦權設定抵押的，應經(jīng)登記管理機關審查登記，在抵押實現(xiàn)時按探礦權、采礦權轉讓辦理有關手續(xù)。國務院《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第六條規(guī)定：“轉讓采礦權，應當具備下列條件：（一）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（二）采礦權屬無爭議；（三）按照國家有關規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；（四）國務院地質礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。采礦權受讓人是否具備這些資質條件，必須通過地質礦產(chǎn)主管部門對申請人進行審查認可。（四）采礦權拍賣執(zhí)行難隨著市場經(jīng)濟體制的進一步完善，煤炭行業(yè)活動的日益活躍，煤礦企業(yè)的采礦權被法院裁決拍賣的案件經(jīng)常發(fā)生。（五）信息劣勢借款人在對采礦權范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源各種信息，如：儲量、可采儲量、礦產(chǎn)品質量、品位、賦存狀態(tài)、礦石加工選冼性能等了解較少，對探礦權各個勘查階段的勘查標準及規(guī)范和不同程度風險判斷力欠缺。（2）明確采礦權屬是否存在爭議，如是否存在共有或轉讓受限等，要求抵押人提供有關地質礦產(chǎn)主管部門出具的采礦權屬無爭議的證明材料。若采礦權或采礦權人在上述方面存在瑕疵，則建議在接受抵押之前要求采礦權人整改。（五）建立風險補償機制針對煤礦高風險行業(yè)特點，公司可要求煤炭企業(yè)全面辦理保險，及時督促煤炭企業(yè)對廠房、機器設備、存貨等辦理財產(chǎn)保險，并督促煤炭企業(yè)辦理安全事故保險及礦工人身保險，可與與借款人、抵押擔保人簽訂補充協(xié)議，約定如因煤礦發(fā)生安全事故或其他原因影響抵押權實現(xiàn)，借款人需另行提供足值有效的其他擔保。根據(jù)《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第七條的規(guī)定，采礦權轉讓的受讓人，應當符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的資質條件的證明以及依法設立礦山企業(yè)的批準文件