【正文】 節(jié)的改革。二是搞好綜合配套改革。四是推進農(nóng)村各項改革。深化農(nóng)村信用社改革。姜大明在報告中指出，重點區(qū)域帶動是多年來我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深化,有利于推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,引導生產(chǎn)力合理布局,推動各地在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、公共服務等方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)分工協(xié)作和優(yōu)勢互補,拓展新的發(fā)展空間。一是搞好重大課題研究。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導,重點支持海洋高科技研發(fā)、海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、臨海高技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“規(guī)劃統(tǒng)籌、交通同網(wǎng)、信息共享、市場同體、環(huán)境同治、產(chǎn)業(yè)互動”的總體要求,抓緊研究制定推進區(qū)域一體化發(fā)展的指導意見。加強基礎設施一體化建設,形成配套完善的水利設施、快捷暢通的交通網(wǎng)絡和安全清潔的能源保障體系。三是區(qū)域一體招商。(三)扎實推進膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、省會濟南和魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶建設。加快出臺魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃,推進日照鋼鐵精品基地建設,集中培植鋼鐵、電力、石化、木漿造紙等臨港產(chǎn)業(yè),帶動魯南地區(qū)加快崛起。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,提高縣級財政實力。這四項措施分別是：一是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。強化工作責任,搞好監(jiān)督檢查,所有中央新增投資項目必須做到“三個百分之百”。四是進一步激活民間投資。今年將提供經(jīng)適房4萬套，新增廉租房2萬戶。今年新增廉租住房2萬戶,為低收入家庭提供經(jīng)濟適用住房4萬套。鼓勵金融機構(gòu)向符合條件的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目提供貸款。要通過全省上下的共同努力,使城鎮(zhèn)困難群眾的住房條件得到根本性改善,使廣大農(nóng)民逐步實現(xiàn)過上與城里人一樣生活的美好愿望。加快推進城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度建設,逐步提高統(tǒng)籌層次和報銷比例,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標準提高到100元。二是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重點傳染病防治工作,進一步完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡,提高傳染病預防和救治能力。［社保］企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提10%山東省第十一屆人民代表大會第三次會議今天上午在山東會堂開幕，省委副書記、省長姜大明做政府工作報告。二是完善城鎮(zhèn)社會保障制度。加強社會保險擴面征繳,抓好非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、農(nóng)民工、失地農(nóng)民和靈活就業(yè)人員參保工作。大力推進殘疾人社會保障和服務體系建設,建設省殘疾人康復中心,實施貧困殘疾兒童康復救助計劃,對納入城鄉(xiāng)低保的重度殘疾人每人每月再給予不低于50元的生活補貼。完善的社會保障體系是群眾生活的安全網(wǎng)。姜大明在報告中提出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的四項舉措：一是推動基礎教育均衡發(fā)展。認真解決農(nóng)民工子女義務教育問題。繼續(xù)完善“政府主導、規(guī)范管理、課程核心、評價引領、督導保障”的素質(zhì)教育工作機制,促進學生提高實踐能力和創(chuàng)新能力,得到全面發(fā)展。啟動農(nóng)村職業(yè)教育強化計劃,以就業(yè)為目標,加強縣級職業(yè)學校建設,培植一批面向農(nóng)村學生、強化就業(yè)能力的示范學校、特色學校和特色專業(yè)。實施高校內(nèi)涵提升工程,優(yōu)化高校學科與專業(yè)結(jié)構(gòu),完善人才培養(yǎng)機制,促進高校準確定位,突出特色,不斷提高辦學水平。姜大明在報告中說，2010年山東將繼續(xù)加快新型城鎮(zhèn)化進程。完善城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施,提高城市規(guī)劃建設管理水平,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。［就業(yè)］今年將開發(fā)更多社會公益崗位促就業(yè)山東省第十一屆人民代表大會第三次會議今天上午在山東會堂開幕，省委副書記、省長姜大明做政府工作報告。繼續(xù)做好援企穩(wěn)崗工作。強化公共就業(yè)服務,健全失業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系,建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場。姜大明在報告中指出，2010年將努力擴大消費需求，并提出了擴大消費需求的五項措施。完善社會保障體系,擴大保障范圍,提高保障水平,穩(wěn)定群眾消費預期。增加家電下鄉(xiāng)品種、擴大補貼范圍,延長家電以舊換新、汽車下鄉(xiāng)政策時限,簡化手續(xù),強化服務,確保各項政策落到實處,使人民群眾真正得到實惠。五是努力改善消費環(huán)境。第二篇：重點解讀2018年山東政府工作報告2018年山東省政府工作報告各位代表:現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。發(fā)展動力和活力顯著增強,主要領域改革主體框架基本確立,簡政放權、行政體制、財稅金融、企業(yè)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對外開放等改革取得實質(zhì)性進展。群眾體育蓬勃發(fā)展,我省體育健兒在國內(nèi)外重大賽事連創(chuàng)佳績。黨的十九大勝利召開,科學標定了我國發(fā)展新的歷史方位。違法違規(guī)電解鋁關停和“地條鋼”清理整頓工作圓滿完成,山鋼集團在濟南的640萬噸鋼生產(chǎn)線、567萬噸鐵生產(chǎn)線實現(xiàn)全線安全停產(chǎn)。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到1240公里、5820公里,%、17%；沿海港口吞吐量突破15億噸,比2012年增長42%。謀劃推出各類政策100余項,與國家部委、金融機構(gòu)、中央企業(yè)、知名民企等簽訂合作協(xié)議。(三)改革開放事業(yè)開創(chuàng)新局。營改增試點全面推開,民生領域財政事權與支出責任劃分改革率先突破。制定出臺推進新一輪高水平對外開放20條意見。黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃獲得國家批復,各項資金總額280億元,其中中央補助資金60億元；28個新建村臺工程已開工18個,42個規(guī)劃外遷社區(qū)已動工41個；我們將在2020年全面完成遷建任務,圓60萬灘區(qū)群眾的安居夢。教育事業(yè)加快發(fā)展,全省普通中小學大班額化解工作取得顯著進展。(五)穩(wěn)定和諧局面更加鞏固。征兵工作任務圓滿完成。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)、民主黨派民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,辦理省人大代表建議348件、政協(xié)提案767件。省市縣三級政務服務網(wǎng)上大廳實現(xiàn)互聯(lián)互通,行政許可事項全部網(wǎng)上辦理。以堅定決心、更大力度推進反腐倡廉,全省紀檢監(jiān)察機關立案37075件,處分35520人,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向離退休老同志,向駐魯人民解放軍和武警部隊官兵,向中央駐魯單位,向所有關心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞和海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去五年的發(fā)展歷程,我們深刻體會到,做好政府工作,必須始終堅定維護總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決把總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神落到實處；必須始終堅持黨的全面領導,全面從嚴治黨,堅持在省委領導下開展工作,共同營造風清氣正的良好政治生態(tài)；必須始終貫徹新發(fā)展理念,立足當前,著眼長遠,把握規(guī)律,搶抓機遇,善于創(chuàng)造性開展工作,切實增強工作的敏銳性、前瞻性、主動性；必須始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著眼滿足人民日益增長的美好生活需要,最大限度激發(fā)廣大群眾追求幸福生活的主動性創(chuàng)造性,形成改革發(fā)展的磅礴力量；必須始終發(fā)揚艱苦奮斗作風,堅持做到忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔,激勵干部改革創(chuàng)新、擔當作為、埋頭苦干,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。對上述問題,我們一定以更努力的工作、更扎實的舉措,認真加以解決。走在前列,就是自覺把走在前列貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面,圍繞走在前列謀劃發(fā)展思路、展開發(fā)展布局、制定發(fā)展舉措、衡量發(fā)展成效,努力在新時代中國特色社會主義偉大實踐中作出新的更大貢獻。總書記對山東發(fā)展寄予厚望,要求我們在全面建成小康社會進程中走在前列。在全面建成小康社會進程中走在前列。建成群眾滿意的全面小康,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè),中等收入人口比重上升,多層次社會保障體系基本建成,人口素質(zhì)不斷提高,人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。到本世紀中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明水平全面提升,實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全省人民共同富裕基本實現(xiàn),享有更加幸福安康的生活,在建成富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化強國奮斗中走在前列。一是處理好速度與效益的關系,看結(jié)構(gòu)優(yōu)化的形和此消彼長的勢,始終在創(chuàng)新發(fā)展上保持定力。二是處理好點與面的關系,看全省一盤棋,始終在協(xié)調(diào)發(fā)展上保持定力。堅持在國家發(fā)展全局中謀劃推進工作,全面融入“一帶一路”建設,積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟合作區(qū)、中原城市群、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等區(qū)域戰(zhàn)略,拓展對內(nèi)對外發(fā)展空間。拓展實施“工業(yè)綠動力”計劃,推行清潔生產(chǎn)。四是處理好激活與規(guī)范的關系,看市場體制機制優(yōu)勢的再造,始終在開放發(fā)展上保持定力。深化開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新試點,提升海關特殊監(jiān)管區(qū)的功能優(yōu)勢,積極推動出口加工區(qū)、保稅港區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,加大民生投入,增加基本公共服務供給,在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義,在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。一是發(fā)揮實體經(jīng)濟大省優(yōu)勢,開拓制造強省新途徑。制定實施好《山東省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,培育在國內(nèi)外具有重要影響力的先進制造業(yè)集群。加快物流產(chǎn)業(yè)集群培育,促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)鏈之間物流服務均衡充分智能發(fā)展。發(fā)揮濰坊蔬菜標準和技術集成推廣優(yōu)勢,成立蔬菜質(zhì)量標準中心,制定國家蔬菜標準。推進四好農(nóng)村路建設,實現(xiàn)農(nóng)村公路建養(yǎng)管運協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦生活富裕,完善農(nóng)村土地“三權”分置制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民,完善社會化服務體系,健全利益聯(lián)結(jié)機制,推進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實《山東省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,把教育大省、人口大省優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教育強省、人才強省優(yōu)勢。高水平建設山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快建設黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū),積極創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。大力推進濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設,促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。深入實施泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才、“外專雙百計劃”等高層次人才工程,造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、產(chǎn)業(yè)領軍人才、科技創(chuàng)新人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新團隊。四是發(fā)揮海洋資源豐富優(yōu)勢,開拓海洋強省新途徑。探索發(fā)展海水稻。五是發(fā)揮齊魯文化資源豐厚優(yōu)勢,開拓文化強省新途徑。加快曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、齊文化傳承創(chuàng)新兩大示范區(qū)建設,實施“七區(qū)三帶”重大文物保護工程,加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。推動媒體融合發(fā)展,打造具有全國影響力的新媒體大平臺。六是發(fā)揮戰(zhàn)略平臺綜合優(yōu)勢,開拓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑。全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,開展大中小城市培育工程,提升城市規(guī)劃建設管理水平,努力治理好城市病。七是發(fā)揮區(qū)位戰(zhàn)略節(jié)點優(yōu)勢,開拓開放強省新途徑。組織實施“選擇山東”全球路演,加快引進一批世界500強和行業(yè)領軍企業(yè)項目。品牌是質(zhì)量和誠信的象征,我省擁有一大批卓越的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和地理標志品牌,好品山東、好客山東品牌體系享譽海內(nèi)外。大力推進社會信用體系建設,完善守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。各位代表,山東是駐軍大省、兵員大省、優(yōu)撫安置大省。加強軍事設施保護,支持和服務保障軍隊備戰(zhàn)練兵。我們要緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,貫徹新理念、聚焦新目標、落實新部署,確保開好局、起好步。要全力抓好綜合試驗區(qū)總體方案的推進落實,以知識、技術、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐,積極探索新舊動能轉(zhuǎn)換模式,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,大力提高全要素生產(chǎn)率,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。以重大項目建設為抓手,提升項目庫,完善管理服務平臺,建立項目落地績效考評機制,設立6000億元新舊動能轉(zhuǎn)換基金,推動重大工程取得實質(zhì)性突破。創(chuàng)新要素市場配置機制。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,推進混合所有制改革,提高資產(chǎn)證券化水平。完善政府預算體系,推進預算績效管理,深化省以下財政事權和支出責任劃分改革。構(gòu)建普惠金融體系,積極發(fā)展綠色金融。用好自然科學基金,支持開展應用基礎研究。擴大開放釋放動能轉(zhuǎn)換潛力,推進塑造全面開放新格局。發(fā)揮我省特定產(chǎn)品指定口岸優(yōu)勢,增加中高端消費品進口,引導境外消費回流。持續(xù)擴大有效需求,推進塑造動能轉(zhuǎn)換新支撐。發(fā)揮消費的基礎性作用,加快培育文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等服務消費,大力發(fā)展電子商務。(二)突出抓重點補短板強弱項,堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。一是持續(xù)推進金融風險防控。全面完成存量政府債務置換,嚴格控制政府性債務風險。深化道路交通、建筑施工、水上交通、礦山、消防等重點領域安全生產(chǎn)綜合整治,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全和火災事故。加強各民族交往交流交融,積極引導宗教與社會主義社會相適應。加快推進黃河灘區(qū)60萬群眾脫貧與遷建,保質(zhì)保量完成全省易地扶貧搬遷任務。深入推進第一書記抓黨建促脫貧,提高扶貧協(xié)作實效,廣泛匯集社會力量參與扶貧。強力推進中央環(huán)保督察反饋意見整改落實,以釘釘子精神一抓到底,做到立行立改、不貳過。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力實施水土流失綜合治理、地下水超采區(qū)綜合整治、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復綜合治理等生態(tài)建設和修復工程,加強濕地保護與修復,強化各類保護區(qū)規(guī)范建設和管護,深入開展“綠滿齊魯全面完成農(nóng)村義務教育薄弱學校改造任務,建立消除城鎮(zhèn)普通中小學大班額長效機制。完善職業(yè)教育和培訓體系。深化考試招生制度改革,穩(wěn)步實施高考綜合改革試點。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。適當調(diào)整最低工資標準,科學發(fā)布企業(yè)工資指導線,合理提高職工工資水平和技術工人待遇。完善基本醫(yī)療保險和大病保險制度,深化醫(yī)保支付方式改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度,完善社會救助體系,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。提高文化惠民水平。探索實施省市縣三級聯(lián)合購買公共文化服務,采取以獎代補方式,加強規(guī)范引導,鼓勵文藝院團創(chuàng)作和演出。辦好第五屆尼山世界文明論壇、世界儒學大會和第十一屆山東文化藝術節(jié)。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動。深入開展愛國衛(wèi)生運動,推進疾控體系建設,有效預防控制重大疾病。構(gòu)建居家、社區(qū)、機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務體系,建成300處社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心,辦好老年大學。我們一定要從群眾關心的事情做起,盡最大可能,花更大功夫,下更大氣力,把民生投入安排好,把民生實事辦扎實,努力讓全省人民生活更美好。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位作為第一位的政治要求,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到思想上高度