【正文】 扶貧基金，為在規(guī)定時限內(nèi)完成危房改造、維修加固的建檔立卡戶戶均獎勵1—5萬元，全面落實住房保障，不留貧困死角盲區(qū)。發(fā)揮社會力量幫扶作用，轄區(qū)內(nèi)各大企業(yè)除同等條件優(yōu)先為貧困戶提供就業(yè)崗位外，還在街道號召下捐款成立教育扶貧基金，為貧困戶子女在享受國家補助之外，高中、大學階段分別每年補助生活費x元和x元直至學業(yè)完成，今年轄區(qū)內(nèi)企業(yè)共捐款75萬元，資助了64名貧困學子，形成了勠力同心戰(zhàn)貧困的攻堅格局。圍繞脫貧攻堅作風建設年紀律要求，制定《xx街道整治“不作為慢作為”專項行動方案》《xx街道關于開展扶貧領域作風建設年活動暨形式主義官僚主義專項整治工作實施方案》等一系列制度，形成常態(tài)性督查整改機制，進一步鑄魂補鈣推進干部作風建設，以問題為導向舉一反三抓整改，以邊查邊改、立說立行加快攻堅步伐，提升攻堅實效。強化各級攻堅隊伍擔當意識，對各級各類督查出的問題，對責任人進行追責問效后對查核問題對賬銷號，并開展“回頭看”確保整改實效，整改工作中不留空檔、突出重點、明確責任，將督查整改結(jié)果如實兌現(xiàn)到年底目標考核中，作風督查專班深化嚴密督查，做到一周一督查、一月一公開，號召各攻堅隊賽成績，從嚴從重懲劣怠，真正做到化批評為動力。按照脫貧工作“行政村通硬化路”的要求，我市所有行政村都已實現(xiàn)通硬化路。這些項目主要由各縣（區(qū)）交通部門負責實施，涉及2018年脫貧出列的56個貧困村及2017年之前“回頭看”的部分貧困村和非貧困村。全市所有自然村（組）通硬化路，需建設村組巷道4168公里。在制定出臺《**市交通運輸“十三五”規(guī)劃》、《**市交通扶貧專項規(guī)劃》、《**市推進“四好農(nóng)村路”建設實施方案》等文件的基礎上，積極爭取將農(nóng)村公路發(fā)展寫入《**市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年2022年）》，讓農(nóng)村公路納入政府基礎設施建設“總盤子”。2016年，市交通運輸局在調(diào)研的基礎上，向市委、政府建議，整合各類道路建設方面的扶貧資金，由交通部門牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃實施，其它部門做好配合。（四）抓落實，多措并舉促進度。各縣（區(qū)）交通運輸局面對繁重的建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，為交通扶貧工作做出了貢獻。（二）緊盯目標，鞏固脫貧攻堅交通成果。積極發(fā)揮好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、承上啟下作用，加強與自治區(qū)交通運輸廳、各縣（區(qū)）交通運輸局的溝通對接，切實把已經(jīng)謀劃好的項目靠實落地，緊抓項目前期工作不放松，為來年開工建設做好充分的前期準備，為全市脫貧攻堅和社會發(fā)展提供更加堅實的交通運輸保障?，F(xiàn)將本調(diào)研報告呈領導審閱，不妥之處，請領導批評指正。貧困戶分布在全村9個村民小組，其中上村小組8戶41人(缺勞力4戶17人、缺資金2戶12人、因病2戶12人)，社光小組10戶38人(缺勞力2戶6人、缺資金6戶27人、因病1戶3人、因殘1戶2人)，新屋小組5戶19人(缺資金2戶10人、因病2戶5人、因殘1戶4人)，田塘小組10戶43人(缺資金6戶 23人、因病4戶20人)，長坑子小組9戶32人(缺勞力2戶6人、缺資金5 戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人)，東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人)，岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人)，老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人)，社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。一是已完工項目11個，分別是：(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽能路燈項目。(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目。(9)興建**村仿古文化廣場。(2)興建松樹下橋梁項目，已完成工程量20%。高位推進柑橘黃龍病防控，重點打造了**村野豬坑柑橘黃龍病群防群控示范點，示范點果園面積畝，其中蜜桔畝，臍橙畝，共有110余戶果農(nóng)自發(fā)組織了綜合防控理事會，積極開展群防群控工作，有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi)，促進貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。目前已種植蘋果桃約300畝，蘋果桃示范基地初具雛形。幫助19戶貧困戶落實了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款，已發(fā)放貸款19筆92萬元，有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。為1名貧困戶提供公益林護林員崗位，年工資約9000元。醫(yī)療扶貧4戶，新農(nóng)合報銷127452元，大病救助報銷35330元。二、貧困村退出指標體系完成情況根據(jù)省扶貧和移民辦2016年10月13日下發(fā)的《關于建立貧困村退出指標體系的通知》**扶移字〔2016〕49號文件要求，共8大項指標，16項小指標。(二)交通方面 25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。(三)飲水方面100%農(nóng)戶飲水安全，有水質(zhì)、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。無人居住危房拆除率100%。村委會所在地通動力電。100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全，正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象，平時無污水橫流現(xiàn)象。村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾，如需擺放垃圾桶，也可第一時間落實，該項指標可以完成?，F(xiàn)村委會有綜合服務平臺，且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所，興建了村文化廣場，該項指標已完成。政策覆蓋率達到100%：下一步繼續(xù)加大宣傳力度，**該項指標可以完成。松樹下橋梁建設項目主要為王培生、王培芳家族與老屋小組村民針對橋梁及今后道路走向各執(zhí)一詞，雙方斗氣，王培生、王培芳家族認為村干部偏袒對方，存在優(yōu)親厚友行為。還認為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平、不公正行為，相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象。四、下一步工作打算(一)開展好系列宣傳一是加大扶貧政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關部門的溝通聯(lián)系，針對貧困戶或其他農(nóng)戶關心的政策或問題，及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進行宣傳或回復，提高群眾滿意率。二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面，理順農(nóng)民的氣，針對農(nóng)民的牢騷、恩怨，深入農(nóng)戶家中做好相關解釋及恩怨的化解工作，傾聽他們的心聲，讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面，借助農(nóng)民的力，積極做好人員聚集店面店主的思想工作，引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策，進一步暢通信息渠道，及時掌握好村情民意。結(jié)合當前進村入戶聽訴工作，組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動，分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩(wěn)定因素，建立相關臺賬，明確專人包干，實行銷案負責。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動，不走過場，不流于形式，進一步拉近與群眾的距離，及時梳理貧困戶的建議與意見，加強與貧困戶的溝通，做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。一方面，加強與省建工集團公司的溝通匯報，該公司已計劃年終開展一次慰問活動，積極與該公司協(xié)商，爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù)，讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面，謀劃好春節(jié)慰問活動的前期準備工作，充分醞釀討論好相關慰問人員的慰問名單，爭取擴大春節(jié)慰問受益面。針對古村風貌打造項目，計劃分期實施，一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風貌打造，二期積極爭取資金向周圍延伸。共有4個農(nóng)業(yè)合作社208戶，804人，其中在外務工267人?；A設施建設落后，無一處水利設施，相當一部分農(nóng)戶人畜飲水困難，全村沒有衛(wèi)生站，沒有村小學，沒有幼兒園。尤其是市委去年12月上旬精準脫貧電視電話會后，能按照六個精準、五個一+五個一批和市委六個不納入的要求，開好三會(村民大會、村民代表大會、村兩委會)，認真開展精準識別回頭看。加強村兩委陣地建設。交通建設一是遠期維修豬鉆洞漫水橋1座，長70米，預算投資20萬元。水利設施建設提前啟動水務局規(guī)劃的全村5處大堰8200米和維修堰塘1座，新建微水池2口，預算投資180萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目新建三社獼猴桃產(chǎn)業(yè)園500畝，在獼猴桃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)配套種植中藥材(折耳根)200畝，改造核桃園300畝，新建核桃園500畝，培育養(yǎng)羊大戶10戶，養(yǎng)牛大戶5戶，預算投資300萬元。三、存在的主要問題(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。(三)公用服務入戶率低。四、下一步工作建議(一)認識需再深化。貧困村的整村脫貧規(guī)劃要與所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎建設、公用服務等相關規(guī)劃相銜接，與地方相關配套政策相對應，避免各自為政。各級要把脫貧奔康作為我們首要的政治任務來抓，對建卡貧困戶要宣講到位、關心到位、幫扶到位，重點要突出。按照國統(tǒng)字〔2008〕77號監(jiān)測，全市2014全面小康實現(xiàn)程度%，比2013年、2012年、2011年分別提升、10個百分點。(三)貧困地區(qū)基礎設施明顯改善。通過建設工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實施雨露計劃陽光工程提升就業(yè)技能、引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。(五)脫貧攻堅體制機制更加完善。市委先后召開中心組集中學習會、專題培訓會，舉辦專題培訓班，對全市各縣(市、區(qū))~ 27 ~黨政主要負責人、分管負責人、宣傳部部長、文明辦主任、組織部分管基層組織建設的負責人以及扶貧辦主要負責人，市委農(nóng)村工作領導小組和市扶貧開發(fā)領導小組成員進行脫貧攻堅專題培訓。一是完善組織機構(gòu)。制定出臺《關于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快減貧摘帽的實施意見》等政策~ 28 ~文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務，明確完成時限，精準責任，同時出臺投資、財稅、金融等六個方面20多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。(三)精準謀劃思路，在目標引領上實現(xiàn)突破。第三步到2020年，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到8000元以上，與全國同步建成全面小康社會。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。十二~ 30 ~五以來，完成雨露計劃培訓13萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55萬人。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。全面推進四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設六項行動計劃，解決小康水飲水安全68萬人，新建改建小康房2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，小康電一戶一表率95%以上、小康寨創(chuàng)建點355個。到2015年底，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，萬貧困人口未脫貧。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%。(五)貧困人口素質(zhì)偏低。(一)精準解決好扶持誰的問題。~ 34 ~(二)精準解決好怎么扶的問題。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。四是著力推動教育醫(yī)~ 35 ~療扶貧。制定并實施《關于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》，織密織牢社會保障安全網(wǎng)，完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區(qū)，確保2020年前兩無人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。夯實縣級黨政領導班子、選好配強貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，加強三支隊伍建設，選優(yōu)配強第一書記和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。設定時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制，實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，逐戶銷號，解決好如何退的問題，實現(xiàn)有序退出，防止數(shù)字脫貧，防止平均數(shù)掩蓋。(四)精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。~ 38 ~~ 39 ~