【正文】 宿縣達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效益的生產(chǎn)管理模式，同時(shí)可加快我縣農(nóng)牧民致富步伐，為“十二五”搭建農(nóng)民人均收入XXX元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分配合理性評(píng)價(jià)分配合理。由林業(yè)局具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、組織。管理機(jī)制創(chuàng)新：我縣嚴(yán)格按照《林果財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行管理?？偼顿YX萬元，其中品種改良X萬元，良種繁育X萬元。四、專項(xiàng)資金管理與執(zhí)行中存在的問題資金未到位，資金到位后，我縣將嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案，資金的實(shí)際支出與計(jì)劃規(guī)定的用途相符，專項(xiàng)資金收支平衡；項(xiàng)目管理有健全的組織機(jī)構(gòu)和人員配備、資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，無重大違規(guī)行為；財(cái)務(wù)制度健全，財(cái)務(wù)信息保證了真實(shí)和完整性。對(duì)責(zé)任中心進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，旨在分析個(gè)責(zé)任中心的責(zé)任履行過程、結(jié)果及其原因。工作職責(zé)明確了該做的事情，績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)說明其必須達(dá)到的目標(biāo)。不管考績(jī)作業(yè)所用的方式與表格設(shè)計(jì)有多好，要做好有效的考績(jī)，最重要的就是明白闡釋主管的要求如何，而績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)就是達(dá)到此目的的最佳途徑?？己藰?biāo)準(zhǔn)所包括的內(nèi)容是企業(yè)組織文化和管理理念的具體化和形象化，在考核標(biāo)準(zhǔn)中能體現(xiàn)出企業(yè)在鼓勵(lì)什么，反對(duì)什么，給員工以正確的指引及所努力應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。另外，由于企業(yè)的性質(zhì)不同所決定的員工的崗位也千差成別，有些員工的崗位是很難做出全面、具體的標(biāo)準(zhǔn)，所以，對(duì)于難于考核的內(nèi)容要謹(jǐn)慎處理，充分考慮它的可操作性和它在員工崗位整體工作中的作用。在實(shí)際工作中，可能一提起建立績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，首先想到的就是可以計(jì)量的財(cái)務(wù)指標(biāo)，比如對(duì)經(jīng)理層的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)可以選擇銷售毛利率、銷售增長(zhǎng)率、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量增長(zhǎng)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)理的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以選擇現(xiàn)金充足率、現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、利息保障倍數(shù)；對(duì)員工達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的程度給予多少的獎(jiǎng)勵(lì)。以下將說明公司如何根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)策略選擇非財(cái)務(wù)指標(biāo)。實(shí)施質(zhì)量導(dǎo)向戰(zhàn)略的服務(wù)性公司，需要在績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)考慮給非財(cái)務(wù)指標(biāo)更高的權(quán)重。在非財(cái)務(wù)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)之間簡(jiǎn)歷數(shù)量聯(lián)系，可以為評(píng)價(jià)經(jīng)理業(yè)績(jī)提供科學(xué)依據(jù)。行業(yè)特性對(duì)公用實(shí)業(yè)類等受政府管制較多的公司，非財(cái)務(wù)指標(biāo)比財(cái)務(wù)指標(biāo)往往能更精確地反映企業(yè)的實(shí)際狀況、該公司經(jīng)營(yíng)受以下條件約束：管制的特點(diǎn)在于保護(hù)公眾權(quán)益并使廣大利益相關(guān)人（包括顧客和股東）的價(jià)值最大化，對(duì)此類公司，單純用財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)管理當(dāng)局工作績(jī)效顯然是不夠恰當(dāng)?shù)?。因此，僅用財(cái)務(wù)指標(biāo)很難對(duì)這些公司管理當(dāng)局的經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行公允評(píng)價(jià)。企業(yè)中員工工作主要的目的不在是為了能獲得多少報(bào)酬，他們追求的不僅僅局限于物質(zhì)方面，精神方面的滿足他們看的越來越重要。比如：將來財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的聯(lián)系定量化，避免獎(jiǎng)勵(lì)降低企業(yè)價(jià)值的行為；理解和強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)行評(píng)估過程中使用非財(cái)務(wù)指標(biāo)的潛在困難。管理層及部屬在決定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)目時(shí)應(yīng)把握恰當(dāng)與實(shí)際兩個(gè)原則，在成本效益原則的前提下，建立符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目。二、將實(shí)際業(yè)績(jī)同已建立的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比大多數(shù)的績(jī)效評(píng)估在年底時(shí)進(jìn)行。如果確實(shí)是由于員工、部門、事業(yè)部或領(lǐng)導(dǎo)層的不努力或自身原因所形成的，就應(yīng)當(dāng)按照先前建立的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)中的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，給予較小的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。三、制定方案計(jì)劃，克服已確認(rèn)的不足之處將實(shí)際業(yè)績(jī)同已建立的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比，對(duì)存在的不足之處，加以確認(rèn)。針對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果存在的不足，制定方案計(jì)劃，克服不足的過程中，主營(yíng)與部屬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的溝通，這在績(jī)效評(píng)估過程中起到非常重要的作用。在溝通時(shí)，不能僅僅是因?yàn)闇贤ㄊ强?jī)效評(píng)估的一部分而做表面形式，為了企業(yè)的發(fā)展，要真誠(chéng)，及時(shí)，針對(duì)性的溝通。如有可行性研究報(bào)告，已完成對(duì)比設(shè)立計(jì)劃內(nèi)容資金使用檢查票據(jù)、金額的真實(shí)性以及和項(xiàng)目的一致性。八、存在問題及整改意見發(fā)現(xiàn)的有關(guān)資金管理、使用，項(xiàng)目管理、進(jìn)度以及其他影響項(xiàng)目正常建設(shè)的隱患等問題。社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安排經(jīng)費(fèi)550萬元，主要用于電磁兼容測(cè)試系統(tǒng)，鐘罩式氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置，微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置，低頻振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)裝置，臭氧檢測(cè)儀檢定裝置等5項(xiàng)。量值比對(duì)經(jīng) 費(fèi)16萬元，用于組織法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)開展量值比對(duì)。（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況（包括項(xiàng)目總投入情況和實(shí)際支出情況、資金到位情況、資金使用合法性、合規(guī)性等）2015年計(jì)量檢定、監(jiān)管項(xiàng)目總投入1125萬元，9月份前資金全部到位。三、項(xiàng)目績(jī)效分析（一）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況按照省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的要求，結(jié)合我局的實(shí)際，組織相關(guān)人員根據(jù)我局的綜合情況選用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行核實(shí)和考評(píng)?？?jī)效評(píng)價(jià)小組在財(cái)政廳自評(píng)工作文件指導(dǎo)下，深入探討和研究，并經(jīng)過多輪廣泛征求意見，最終形成了《2015福建省級(jí)計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。例如，項(xiàng)目實(shí)施事件與計(jì)劃時(shí)間的差異情況；績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、績(jī)效指標(biāo)完成率、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性；成本控制率、資金到位率、到位及時(shí)率、資金使用率等項(xiàng)目投入情況的指標(biāo)。③“產(chǎn)出與效益”主要體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程產(chǎn)出數(shù)量，考核新建完成標(biāo)準(zhǔn)裝置、免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具、與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具省級(jí)監(jiān)督抽查、開展定量包裝商品的監(jiān)督管理；產(chǎn)出質(zhì)量，考核開展量值比對(duì)的滿意度；經(jīng)濟(jì)效益，考核免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具，為企業(yè)減負(fù)金額；社會(huì)效益，考核參與計(jì)量科普活動(dòng)人數(shù)；服務(wù)對(duì)象滿意度，開展?jié)M意度調(diào)查。（2）成本目標(biāo)。電磁兼容測(cè)試系統(tǒng)已經(jīng)簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，臭氧檢測(cè)儀檢定裝置已完成設(shè)備招投標(biāo)，低頻振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)裝置設(shè)備已到位在閩侯基地安裝調(diào)試過程中，微小流量標(biāo)準(zhǔn)裝置還未開始設(shè)備招投標(biāo)。已經(jīng)達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。（6）社會(huì)效益目標(biāo)。已經(jīng)達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。2015年我局以績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，根據(jù)已核實(shí)準(zhǔn)確的資料計(jì)算各指標(biāo)的實(shí)際值和得分，并匯總得出2015福建省級(jí)計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為97分，達(dá)到優(yōu)秀級(jí)水平，各級(jí)指標(biāo)得分情況見績(jī)效評(píng)價(jià)表所示?？?jī)效測(cè)算如下：①時(shí)效性，考察資金實(shí)際下達(dá)時(shí)間是否晚于9月份。③績(jī)效指標(biāo)明確性，主要考察是否將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，是否通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。經(jīng)考察，該項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范，得5分。⑧到位及時(shí)率。預(yù)算資金實(shí)際支出率為100%，得4分。②財(cái)務(wù)管理（權(quán)重16%）。業(yè)務(wù)方面，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度且業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。②財(cái)務(wù)管理該項(xiàng)目有專門的項(xiàng)目資金管理辦法且項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。同時(shí)，為了提高計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用效率，積極組織各設(shè)區(qū)市開展項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)，設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，計(jì)量檢定、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用管理情況以及各項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況開展績(jī)效目標(biāo)管理和評(píng)價(jià)，把績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定和完成情況作為考核工作的重要內(nèi)容，并與資金分配掛鉤，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。財(cái)務(wù)管理方面，資金使用、撥付手續(xù)完整，符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，且符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合 9 同規(guī)定的用途，此項(xiàng)得16分。⑤服務(wù)對(duì)象滿意度（權(quán)重5%）。按照既定的績(jī)效目標(biāo)，我局應(yīng)完成新建完成標(biāo)準(zhǔn)裝置5個(gè)，經(jīng)測(cè)算，實(shí)際完成4個(gè)，目標(biāo)完成比率為80%，得3分；免費(fèi)檢定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院血壓計(jì)等部分計(jì)量器具既定目標(biāo)為7萬臺(tái)件，目標(biāo)完成率達(dá)113%，得5分；與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具省級(jí)監(jiān)督抽查既定目標(biāo)為80批次，對(duì)水表等8種計(jì)量器具開展產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查，共抽查全省81批次產(chǎn)品，%，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，目標(biāo)完成比率為101%，得5分；重點(diǎn)抽查與老百姓生活密切相關(guān)的商品，抽檢商品1827批次，47124件，合格率為95%，有效規(guī)范了定量包裝商品生 10 產(chǎn)企業(yè)行為，目標(biāo)完成率為122%，得5分。測(cè)算：，%，累計(jì)減收為百姓及企業(yè)減負(fù)270多萬元，提高百姓計(jì)量意識(shí)，使百姓利益得到保證，達(dá)到既定的目標(biāo)，得5分。%。根據(jù)三個(gè)部分的考察結(jié)果，加總獲得此次自評(píng)總成績(jī)?yōu)?7分。企業(yè)希望法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)在線計(jì)量檢測(cè)、非常態(tài)量、動(dòng)態(tài)量、連續(xù)量以及多參數(shù)量的計(jì)量檢測(cè)技術(shù)開發(fā)與計(jì)量檢測(cè)、校準(zhǔn)方法等方面的研究。另三項(xiàng)因?yàn)樵O(shè)備招投標(biāo)時(shí)間較長(zhǎng)，設(shè)備到貨后還要在閩侯基地進(jìn)行安裝調(diào)試，需要基建配合，因基建工期拖延了，導(dǎo)致 12 設(shè)備安裝也延期了，影響了建標(biāo)。重點(diǎn)開展高精度衡器載荷測(cè)力系統(tǒng)、60MN疊加式力標(biāo)準(zhǔn)裝置、GPS基線場(chǎng)、電網(wǎng)電能質(zhì)量模擬器校準(zhǔn)裝置的研發(fā)。規(guī)范計(jì)量檢定人員管理，嚴(yán)格規(guī)范人員取證考核，提高計(jì)量檢定人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升檢 13 定工作質(zhì)量。通過“”海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、福建省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所以及福建省重新創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資與交易市場(chǎng)等政府交易平臺(tái)，尋求與更多有條件、有實(shí)力的企業(yè)合作，借助企業(yè)的資源和市場(chǎng)，進(jìn)一步提高協(xié)同創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步良性互動(dòng)