【正文】 批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)開放程度低；金融、保險、綜合技術服務業(yè)等新型行業(yè)長期處于管制經(jīng)營、限制經(jīng)營狀態(tài)之中。（五）服務業(yè)投資不斷升溫，吸引外資力度繼續(xù)加大改革開放前，福建投資重點是加強生產(chǎn)性建設，改革開放初期的1979年，::。其中，交通運輸、%；，%。（六）民營經(jīng)濟是服務業(yè)的主體，領先于服務業(yè)的發(fā)展福建民營經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展勢頭。在批零貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)，公路水路運輸業(yè)等行業(yè)，民營經(jīng)濟已經(jīng)占據(jù)主導地位。發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)獨特的對臺優(yōu)勢和工作基礎，努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺，實施先行先試政策，加強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與臺灣地區(qū)經(jīng)濟的全面對接，推動兩岸交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進。立足現(xiàn)有制造業(yè)基礎，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，積極對接臺灣制造業(yè)，大力發(fā)展電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加快形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的在全國具有競爭力的先進制造業(yè)基地和兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地。在做強傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，而現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，在當前須借助發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗和技術，對福建而言，要做到這一點，就應充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，利用“五緣”優(yōu)勢，積極引進海峽東岸—臺灣發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的先進技術和管理經(jīng)驗，并有的放矢承接其現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移。一、二、三產(chǎn)業(yè)之間，是一個互相聯(lián)系，互為因果的整體，絕不能割裂開來。六十年來，全省服務業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，取得了可喜的成績。日本金融保險公司的對外直接投資是從50年代初期開始的。在保險業(yè)上，主要保險公司中除東京海上火災保險、協(xié)榮生命保險和明治生命保險外, 其它保險公司的對外直接投資仍沒有明顯增長。三、第三階段（20世紀80年代）然而, 進入八十年代后, 特別是1984年后, 日本金融保險公司的對外直接投資卻出現(xiàn)了異常的發(fā)展。金融保險公司對外直接投資迅速增加的結果, 不僅使其成為日本金融、保險業(yè)對外直接 投資的主要部門, 而且, 使日本對國外金融、保險業(yè)的投資也迅速增加。在四大非制造業(yè)投資中，商業(yè)投資是日本最先開始的對外直接投資，而金融保險業(yè)投資是在80年代后迅速發(fā)展起來的。90年代以來，金融保險業(yè)投資陷入了不同程度的衰退。20世紀90年代以后的金融自由化改革給日本保險市場帶來巨大變化，特別是金融危機后，市場主體按照市場化原則兼并重組成為方向，其中既有財產(chǎn)保險公司內(nèi)部的重組、壽險公司內(nèi)部的重組，也有壽險公司與財產(chǎn)險公司之間的重組，整合過程持續(xù)了56年時間。2004年，保險市場并購重組基本完成，市場結構趨于穩(wěn)定。據(jù)日本財務省公布的對歐洲“按行業(yè)分對外直接投資”統(tǒng)計，20012004年間，日本對歐洲的貿(mào)易和金融及保險業(yè)的年投資比重均超過當年對歐洲投資總量的50%，%,%,%%。60年代末,對外直接投資一直發(fā)展緩慢。這一時期, 日本金融保險不僅對外直接投資的件數(shù)增多, 投資規(guī)模也普遍增大，也在國外進行了相當數(shù)量的直接投資金融保險公司對外直接投資迅速增加的結果, 不僅使其成為日本金融、保險業(yè)對外直接 投資的主要部門, 而且, 使日本對國外金融、保險業(yè)的投資也迅速增加。五、第五階段（21世紀以來）相比之下，2003年后金融保險業(yè)投資卻又有了一定的發(fā)展。長期以來日本對歐洲投資的重點放在非制造業(yè)的貿(mào)易，金融和保險業(yè)及服務業(yè)，這使被日本金融保險直接投資地區(qū)非制造業(yè)的投資比重一直處于很高的水平。培育生產(chǎn)者服務 市場，大力發(fā)展服務外包。積極培育國內(nèi)服務外包市場一是要積極穩(wěn)妥地開放服務市場，放寬對服務貿(mào)易領域市場準入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務外包業(yè)務創(chuàng)造條件。重點發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活關系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（3）發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務行業(yè)；（4）發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)，主要是交通運輸業(yè)、科學研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。國家應有目的地區(qū)分禁止開放、限制開放和鼓勵開放三種類型，對不同地區(qū)區(qū)別對待。世界上沒有一個國家是一步開放服務業(yè)的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。保護方式主要包括以下幾類：第一，有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務市場。第四，對國內(nèi)部分服務行業(yè)和領域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。對服務市場準入原則、服務貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務貿(mào)易的透明度。首先，要明確國際服務貿(mào)易的管理范疇。建議中央、國務院建立中國國際服務貿(mào)易協(xié)調(diào)小組或委員會，負責服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。服務貿(mào)易壁壘林立ˇ據(jù)關貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計ˇ全球服務貿(mào)易的壁壘有2000多種。第二ˇ大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)ˇ為服務貿(mào)易奠定堅實的基礎。因此ˇ我們應結合國際服務貿(mào)易發(fā)展趨勢ˇ根據(jù)我國服務業(yè)的具體情況ˇ穩(wěn)妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內(nèi)服務貿(mào)易市場。要明確國際服務貿(mào)易的管理范疇ˇ我國商務部作為服務業(yè)政策的歸口管理部門ˇ其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略ˇ制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)ˇ對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務貿(mào)易關系ˇ并落實“服務貿(mào)易總協(xié)定”的有關條款。第五屆中國（北京）國際服務貿(mào)易交易會暨全球服務貿(mào)易峰會如期舉行。胡春華參觀了服務貿(mào)易成果展、創(chuàng)新發(fā)展試點展，以及有關國家、國內(nèi)省區(qū)市展區(qū)和專業(yè)展區(qū)，認真了解服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成效、參展國家開展國際服務貿(mào)易的情況，詳細詢問企業(yè)對發(fā)展服務貿(mào)易的意見和建議，勉勵企業(yè)練好內(nèi)功，搶抓機遇，形成自己的特色和優(yōu)勢。蔡奇在峰會致辭中說，進入新時代，北京的發(fā)展站在了新的歷史起點上，我們正在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固確立“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位，全力建設國際一流的和諧宜居之都。中共十八大以來，中國積極擴大服務業(yè)對外開放，先后在上海等地設立11個自由貿(mào)易試驗區(qū)，在北京市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，在天津、上海、海南等15個地區(qū)開展服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，有力地促進了服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展，服務貿(mào)易規(guī)模位居世界第二。加快推動服務業(yè)對外開放，積極促進“一帶一路”國際合作；全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度；全力辦好首屆中國國際進口博覽會，擴大服務進口。峰會由陳吉寧主持。她同時呼吁國際社會凝聚共識、同心協(xié)力，繼續(xù)推動經(jīng)濟全球化進程，構建人類命運共同體，更好地造福世界各國人民。其中，國際簽約項目110個，%。按照《中共中央國務院關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》和《國務院關于加快發(fā)展服務貿(mào)易的若干意見》（國發(fā)〔2015〕8號）有關要求，為探索適應服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機制和支持政策體系，促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，特制定本方案。三、試點任務（一）探索完善服務貿(mào)易管理體制。健全政府、協(xié)會、企業(yè)協(xié)同配合的服務貿(mào)易促進和服務體系，建立服務貿(mào)易重點企業(yè)聯(lián)系制度。（三）探索培育服務貿(mào)易市場主體。積極探索信息化背景下服務貿(mào)易發(fā)展新模式，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術推動服務貿(mào)易模式創(chuàng)新，打造服務貿(mào)易新型網(wǎng)絡平臺。創(chuàng)新通關監(jiān)管機制和模式，為服務貿(mào)易企業(yè)進出口貨物提供通關便利。（六）探索優(yōu)化服務貿(mào)易支持政策。（七）探索健全服務貿(mào)易統(tǒng)計體系。（八）探索創(chuàng)新事中事后監(jiān)管舉措。實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索運用大數(shù)據(jù)技術，依據(jù)信用記錄和信用評價，對相關主體實行差別化分類監(jiān)管。中央財政支持建立服務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管舉措，切實防止騙稅和騙取補貼等行為。在試點地區(qū)擴大技術先進型服務企業(yè)認定范圍，由服務外包擴大到其他高技術、高附加值的服務行業(yè)。鼓勵和支持在服務貿(mào)易及相關的投融資和跨境電子商務活動中使用人民幣進行計價結算，規(guī)避企業(yè)匯率風險。中央財政支持設立服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金，為試點地區(qū)有出口潛力、符合產(chǎn)業(yè)導向的中小服務企業(yè)提供融資支持服務。試點地區(qū)人民政府（管委會）作為試點工作的責任主體，負責試點工作的組織領導、實施推動、綜合協(xié)調(diào)及措施保障，每年向商務部報送試點成果和可復制可推廣的