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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會條例-預(yù)覽頁

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【正文】 行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動及財務(wù)管理,并向會員(代表)大會報告工作。行業(yè)協(xié)會專業(yè)委員會、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的職權(quán)和行業(yè)內(nèi)爭議處理的規(guī)則、程序由章程或者行業(yè)規(guī)則規(guī)定。會長是行業(yè)協(xié)會的法定代表人,章程另有規(guī)定的除外。秘書長列席理事會、常務(wù)理事會,可以當(dāng)選為理事、常務(wù)理事或副會長。第四十五條[服務(wù)職能]行業(yè)協(xié)會行使以下行業(yè)服務(wù)職能:(一)指導(dǎo)、幫助會員改善經(jīng)營管理;(二)開展行業(yè)培訓(xùn),提供咨詢服務(wù);(三)協(xié)助會員制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);(四)收集、發(fā)布行業(yè)信息,推廣行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù);(五)開展行業(yè)自查、行業(yè)評比和市場評估;(六)組織行業(yè)會展、招商,開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流;(七)開展章程規(guī)定的其他促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的活動。第四十九條[禁止行為]行業(yè)協(xié)會不得從事下列行為:(一)通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式謀求壟斷市場,妨礙公平競爭,損害消費(fèi)者、非會員的合法權(quán)益或者社會公共利益;(二)采取維持價格、限制產(chǎn)量、市場分割等方式,限制會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者其他社會活動;(三)強(qiáng)制入會或者在會員之間實(shí)施歧視性待遇,限制會員加入其他行業(yè)協(xié)會;(四)違反法律、法規(guī)和章程規(guī)定,向會員收費(fèi)或攤派;(五)未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn),舉行行業(yè)評比活動;(六)通過設(shè)立企業(yè)或向會員投資等方式從事與會員業(yè)務(wù)相同或近似,構(gòu)成或可能構(gòu)成與會員直接或間接的競爭關(guān)系的經(jīng)營活動;(七)法律、行政法規(guī)及章程禁止的其他行為。第五十一條[自律處分種類]行業(yè)協(xié)會有權(quán)根據(jù)章程及本行業(yè)協(xié)會制定的行規(guī)行約對會員采取以下處分措施:(一)訓(xùn)誡;(二)通報批評;(三)公開譴責(zé);(四)除名;(五)法律、法規(guī)或行業(yè)協(xié)會章程及其他內(nèi)部規(guī)則規(guī)定的其他紀(jì)律處分。第五十四條[懲戒會議]懲戒會議由懲戒委員會主任委員主持。第五十六條[自律處罰納入誠信系統(tǒng)]行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將懲戒決定和復(fù)審決定報送登記機(jī)關(guān)備案。第五十八條[經(jīng)費(fèi)支出]行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)支出包括下列項(xiàng)目:(一)開展業(yè)務(wù)活動和日常辦公費(fèi)用;(二)行業(yè)協(xié)會工作人員的工資、保險及福利補(bǔ)貼;(三)公益性或慈善事業(yè)的捐助;(四)其他合法支出。第六十條[行業(yè)協(xié)會服務(wù)收費(fèi)]行業(yè)協(xié)會舉辦展覽會、交易會、培訓(xùn)等活動可以實(shí)行有償服務(wù),但不得強(qiáng)制會員接受服務(wù)。第六十一條[會計制度]行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《民間非營利組織會計制度》,建立健全財務(wù)管理制度和監(jiān)督制度,建立獨(dú)立的財務(wù)和銀行賬戶。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門指導(dǎo)、幫助行業(yè)協(xié)會做好專職工作人員的教育培訓(xùn)、職業(yè)資格評定、社會保障等工作。市政府法制工作機(jī)構(gòu)審查前款法規(guī)議案、規(guī)章草案或規(guī)范性文件時,應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)部門是否向相關(guān)行業(yè)協(xié)會征求意見。第六十六條[購買服務(wù)]政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度,轉(zhuǎn)移職能給行業(yè)協(xié)會增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的,或者委托行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動或提供的服務(wù)的政府應(yīng)支付相應(yīng)的費(fèi)用,所需資金納入預(yù)算管理。第六十八條[區(qū)域性行業(yè)協(xié)會財政獎勵]全國性行業(yè)協(xié)會、跨省、市區(qū)域性行業(yè)協(xié)會總部設(shè)在深圳的,市政府可以給予財政獎勵。第七十一條[章程違法的處理]行業(yè)協(xié)會的行規(guī)行約違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者章程的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令行業(yè)協(xié)會進(jìn)行整改。前款評估結(jié)果作為政府及相關(guān)部門轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)、行業(yè)協(xié)會評優(yōu)等活動的主要考慮因素。第七十四條[會員申訴]會員對行業(yè)協(xié)會實(shí)施的行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律制度或者其他決定有異議的,可以依照章程規(guī)定向行業(yè)協(xié)會申訴,也可以依法提請登記機(jī)關(guān)審查或者依法向人民法院提起訴訟。在特區(qū)成立的行業(yè)協(xié)會在異地開展活動或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的,按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第八十一條[被吊銷登記證書的情形]行業(yè)協(xié)會有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令改正,可以限期停止活動,并建議撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《登記證書》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)涂改、出租、出借《登記證書》,或者出租、出借印章的;(二)超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的;(三)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的;(四)登記后超過十二個月未開展活動的,或者不能開展相關(guān)活動履行本條例規(guī)定的職能的;(五)擅自成立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),或者對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理,造成嚴(yán)重后果的;(六)從事以營利為目的的經(jīng)營活動;(七)侵占、私分、挪用社會團(tuán)體資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;(八)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。第八十三條[年檢違法行為處罰]行業(yè)協(xié)會不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的,由登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上5萬元以下的罰款,并限期接受年度檢驗(yàn);逾期仍不接受年度檢驗(yàn)的,吊銷《登記證書》。第三條 市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育活動。第六條 每年11月9日為深圳消防日。消防安全委員會會議由主管副市長召集。第十一條 公安派出所履行下列職責(zé):(一)督促檢查居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作制度,落實(shí)消防安全工作職責(zé);(二)按照本條例規(guī)定對消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處;(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查;(四)按照職責(zé)范圍對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處;(五)開展消防安全宣傳教育;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任:(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織實(shí)施;(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;(三)對消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,并保存五年以上備查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;(五)確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志,定期組織防火檢查,發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的,立即整改,消除火災(zāi)隱患;(六)對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練;(七)保障消防安全管理經(jīng)費(fèi);(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé),但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的,可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險物品。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所影響公共安全需要搬遷的,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改;無法整改的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令,限制其使用功能。第二十七條 屬于公眾聚集場所的消防安全重點(diǎn)單位,可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評價,并出具消防安全評價報告,報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。鼓勵前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項(xiàng)向社會作出承諾。第三十二條 鼓勵、引導(dǎo)娛樂場所、賓館、飯店等人員密集場所和從事易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險公司承?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險。市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,建立消防宣傳開放站和消防安全示范點(diǎn),開展消防安全宣傳教育工作。國家對消防安全重點(diǎn)單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的,從其規(guī)定。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。凡年滿14周歲、在本市居住的人員,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,可以成為消防安全大使,由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會聯(lián)合頒發(fā)證書。第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。消防安全重點(diǎn)單位的安全主任可以兼任消防安全主任。火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償;對相關(guān)人員工資、醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助;對火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵。第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時,應(yīng)當(dāng)及時向市、區(qū)政府報告現(xiàn)場情況和處置結(jié)果。第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后,實(shí)施滅火救援的公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時制作接警出動報告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報告。第七章 火災(zāi)事故調(diào)查第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計火災(zāi)損失。第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要劃定現(xiàn)場封閉范圍,并可以進(jìn)入現(xiàn)場及場所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查?;馂?zāi)事故調(diào)查結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。復(fù)核申請有下列情形之一的,復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理:(一)非當(dāng)事人提出的;(二)超過復(fù)核申請期限的;(三)已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的;(四)按照有關(guān)規(guī)定適用簡易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報告報市政府。實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄,記載消防監(jiān)督檢查情況,并由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn);被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的,應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。臨時查封期限不得超過一個月。臨時查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)報請本級政府依法決定。按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達(dá)的,可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對有消防違法行為的場所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定,或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定,或者發(fā)出限制使用令后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個人,不得承接政府投資項(xiàng)目,不得參加政府采購;不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策,已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)予以終止。第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。消防社會監(jiān)督員履行下列職責(zé):(一)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火、救援的出警時間進(jìn)行統(tǒng)計和測評,并及時反饋給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);(二)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見;(三)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計、施工,或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的,責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬元以上十萬元以下罰款。第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定,不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。第八十八條 消防安全重點(diǎn)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款,并對其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款:(一)未配備消防安全管理人或者消防安全主任,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作的;(二)未建立防火檔案的;(三)未開展防火巡查,并建立巡查記錄的;(四)未實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn);(五)未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊(duì)的;(六)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練的;(七)未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況、防火巡查情況報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)在接到報警一分鐘內(nèi),未下達(dá)警情處置命令的;(二)不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令,致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時或失敗的;(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令,影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動的;(四)執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場處置嚴(yán)重失當(dāng),導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的;(五)執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場的;(六)未按照規(guī)定報送滅火救援信息的;(七)未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的;(八)有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急救援職責(zé)、影響滅火救援行動的。公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍,對消防違法行為進(jìn)行處罰,并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況,并按照相關(guān)規(guī)定做出處理;需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的,依法追究其責(zé)任。(二)消防安全重點(diǎn)單位,是指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)消防安全委員會審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施辦法或者具體規(guī)定的,市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個月內(nèi)制定。第三條 本條例所稱員工,是指被特區(qū)內(nèi)用人單位招用的人員,但公務(wù)員或者參照享受公務(wù)員待遇的人員除外
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