【正文】 目標(biāo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級干部的作風(fēng)建設(shè)；三是通過認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，不斷鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，為黨的建設(shè)樹立正確的輿論導(dǎo)向；四是以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。一是通過建立健全了《河灘鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)告誡談話制度》、《請銷假制度》、《信訪接待制度》、《河灘鎮(zhèn)村干部考核管理辦法》等一系列制度，提升了鄉(xiāng)村干部工作積極性，有效從源頭上杜絕了不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。通過建章立制，源頭監(jiān)管，全鄉(xiāng)干部辦事效率顯著提高，個(gè)人自律意識普遍增強(qiáng)，逐步走上了依法行政，依規(guī)辦事的路子。涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、高齡老人補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、五保等惠農(nóng)資金全部以“一卡通”的形式及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，同時(shí)加強(qiáng)對涉農(nóng)資金進(jìn)行群眾調(diào)查和突擊檢查，全面保障農(nóng)民利益，涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題得到有效治理。五、暢通民意，聯(lián)絡(luò)信息，打造黨風(fēng)廉政建設(shè)穩(wěn)定環(huán)境。加大論處篩選、暢通力度，使每位包村干部領(lǐng)著任務(wù)下去，帶著信息上來；二是變待訪為尋訪。四是變被動(dòng)為主動(dòng)。但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距和不足，如村級黨組織對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠重視，職責(zé)不明、反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法不夠多等。近年來，高山鎮(zhèn)綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府把精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，成立了以黨委書記為組長的創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全了有人管事的領(lǐng)導(dǎo)體系和有人專干的工作網(wǎng)絡(luò)。制定了《高山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)實(shí)施方案》，并把方案中的具體要求和各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。三、加大投入，創(chuàng)新載體，創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展一是加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。2007年許村、石洞兩個(gè)村的文化大院被命名為河南省示范文化大院。2007年，高山鎮(zhèn)成功舉辦首屆春節(jié)文藝匯演，并于2007年、2008年、2009年派出代表隊(duì)參加滎陽市“索城春曉”系列廣場文化活動(dòng)，榮獲一等獎(jiǎng)7個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)。2008年高山鎮(zhèn)被評為河南省清潔家園行動(dòng)先進(jìn)單位、河南省衛(wèi)生鎮(zhèn)。醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：投資60萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造；籌措資金新建或改建了高山、竹川等村衛(wèi)生所；大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全免低保戶、五保戶、計(jì)生戶、軍烈屬以及70歲以上老黨員的參合費(fèi)。同時(shí)，健全規(guī)章制度，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境。同時(shí)，積極推動(dòng)“4+2”工作法在全鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)，凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要求各村按照村黨支部會(huì)議提議、村“兩委”會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開等程序進(jìn)行。連年來，我鎮(zhèn)被評為鄭州市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 ，農(nóng)民人均純收入9560元。以 “五五”普法規(guī)劃實(shí)施為依托，“六五”普法啟動(dòng)實(shí)施為契機(jī)，將普法重點(diǎn)對象作為學(xué)法用法主要載體，筑牢9個(gè)村（居）、“市、區(qū)”兩級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目法治建設(shè)陣地，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，全面提高全鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)；以某某社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)、拆遷安臵工作為法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作主要導(dǎo)向，努力推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)程。建立長效的普法機(jī)制，強(qiáng)化普法措施，確保法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建順利實(shí)施，有力推進(jìn)“法治涪城”建設(shè)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門、單位配合抓的工作局面，為確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委還將法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。制定了《某某鎮(zhèn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)分解表》，將七大類57項(xiàng)工作任務(wù)，分解到多個(gè)部門、企事業(yè)單位、村（居），形成了齊抓共管、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)的法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建機(jī)制，確保法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建順利實(shí)施。每年，我們都要組織鎮(zhèn)公務(wù)人員進(jìn)行一次法制知識學(xué)習(xí)及考試，培訓(xùn)率、合格率均達(dá)100%。學(xué)校中的青少年活動(dòng)機(jī)構(gòu)積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動(dòng)，近2000人次接受法制教育。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦每年分上下半年開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，累計(jì)送法進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)8 家，企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法面達(dá)到100%。繼續(xù)推行村（居）普法骨干學(xué)習(xí)制度和法制學(xué)校制度，大力進(jìn)行法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，每年堅(jiān)持送法到村（居），增強(qiáng)廣大干部群眾的法制意識。在各村（居）常住人員集中、流動(dòng)人口密集區(qū)域懸掛創(chuàng)建橫幅、標(biāo)語，利用宣傳欄展出法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建展板、張貼畫，保證法治創(chuàng)建宣傳工作落到實(shí)處，努力營造濃厚的“省級法治縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建氛圍。在人員集中區(qū)域采取懸掛橫幅、法制文藝演出、播放法制專題片等形式，積極營造濃郁的法治創(chuàng)建輿論氛圍。為保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，“村改居”、拆遷安臵工作有序推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，拆遷干部深入一線，組織召開“壩壩會(huì)”、“院落會(huì)”等76場次，將動(dòng)員會(huì)開到村上、農(nóng)家小院，把法律法規(guī)、政策帶到群眾身邊給他們“講到、講清、講明”。在村委會(huì)設(shè)立《征地拆遷安臵公示欄》，及時(shí)公示出政策和重大事項(xiàng)56次，先后五次分時(shí)段集中收集群眾疑難問題，根據(jù)實(shí)際情況印制8000份“問答卡片”發(fā)到群眾手中，并把拆遷安臵相關(guān)政策制作成20塊大型展板，便于群眾閱讀。同時(shí)，從拆遷準(zhǔn)備工作一開始，就注重傾聽群眾訴求，并摘編訴求知識卡片1000余份印發(fā)群眾，在拆遷安臵工作推進(jìn)中，針對拆遷戶對法律法規(guī)、政策理解、個(gè)別問題“橫攀豎比”等誘發(fā)的各類矛盾，又及時(shí)答復(fù)群眾疑惑169個(gè)，并利用廣播適時(shí)宣傳。在此期間，某某鎮(zhèn)整個(gè)征地拆遷范圍內(nèi)無一例“釘子戶”現(xiàn)象出現(xiàn)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了良好的法治氛圍和發(fā)展基礎(chǔ)。在公共復(fù)雜場所合理布臵治安報(bào)警點(diǎn),強(qiáng)化陣地控制。建立平安創(chuàng)建普法宣傳工作機(jī)制 抓好平安創(chuàng)建的集中宣傳教育,利用“3月綜治宣傳月”、“6〃26”禁毒日、“12〃4”全國法制宣傳日,著力深化平安創(chuàng)建等宣傳活動(dòng)。健全人民調(diào)解考核獎(jiǎng)懲機(jī)制 鎮(zhèn)黨委、政府把平安創(chuàng)建 活動(dòng)納入目標(biāo)管理,在村（居）、企事業(yè)單位健全和完善了矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制、矛盾糾紛周報(bào)制度、責(zé)任查究制度等。加大綜合治理力度，確保引得進(jìn)留得住 某某鎮(zhèn)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極開展企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理工作，集中整治一批影響企業(yè)周邊環(huán)境的治安亂點(diǎn)，在9個(gè)村（居）健全規(guī)范村（居）基層綜治組織，落實(shí)治安防范措施，組建成立義務(wù)巡邏隊(duì)，主動(dòng)維護(hù)企業(yè)周邊良好環(huán)境。和諧穩(wěn)定的良好投資環(huán)境，使一些知名房產(chǎn)、投資公司如昊川房產(chǎn)、坤隆建設(shè)、繁華集團(tuán)、恒金達(dá)投資公司、中石油等9戶 大型建筑公司或投資公司紛至沓來洽談考察項(xiàng)目。2011年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值89059萬元，%；全鎮(zhèn)企業(yè)新上、技改及增資投入項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議總投資159190萬元，今年計(jì)劃投資79236萬元，已到位資金45215萬元，其中：三產(chǎn)39596萬元，基礎(chǔ)設(shè)施5619萬元。加強(qiáng)法制陣地建設(shè)，夯實(shí)普法基礎(chǔ) 各村（居）為鞏固法制陣地建設(shè)，創(chuàng)新開展 “法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，筑牢村（居）法制宣傳教育“五個(gè)一”（一間圖書室、一個(gè)宣傳場所、一塊宣傳欄、一支宣傳隊(duì)伍、一位法律明白人）工程。一支不走的法律宣傳隊(duì)常年活躍在基層 一支活躍在“送法下鄉(xiāng)”、街頭宣傳表演、田間、果園普法的法制文藝宣傳隊(duì)在范家村組建成立，宣傳隊(duì)所有普法宣傳節(jié)目全部自編自演，每月最后一周還利用文藝演出的形式廣泛宣傳黨的方針、政策和國家 的法律法規(guī)。現(xiàn)在老百姓遇到問題都愿意先主動(dòng)向村干部征求意見咨詢解決，村“兩委”成員現(xiàn)已成為老百姓心中名副其實(shí)的“法律顧問”。四、廣大群眾在多樣的法制宣傳教育活動(dòng)中潛移默化深受教育，法制宣傳教育形式得到創(chuàng)新發(fā)展，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。各位領(lǐng)導(dǎo)！回顧近年來的工作，我們在取得成績的同時(shí)，我們還將繼續(xù)圍繞以提升黨政和社會(huì)組織法治化管理水平，提升公務(wù)員依法辦事水平、提升青少年法制理念和法律素養(yǎng)、提升公民法律素質(zhì)、推進(jìn)法治城市創(chuàng)建工作深入開展