【正文】 段。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省政府的統(tǒng)一部署，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建立了農(nóng)業(yè)污染源普查組織機(jī)構(gòu)，制定了普查方案，在全省選聘了12005名普查員和普查指導(dǎo)員，舉辦150多期普查技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)放普查表格230萬(wàn)套，培訓(xùn)教材和宣傳材料25000余份，確定了污染源清查對(duì)象36萬(wàn)多個(gè)，目前入戶(hù)普查工作已在全省各地全面展開(kāi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，建好普查名錄，準(zhǔn)確進(jìn)行填報(bào)。對(duì)在這次普查中各地出現(xiàn)的先進(jìn)典型，省農(nóng)業(yè)廳將進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)措施不力、工作落后的市縣，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追求責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視和經(jīng)費(fèi)支持，主動(dòng)與污染源普查辦公室和財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，千方百計(jì)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要籌措資金，不等不靠，不拖后腿，保障工作順利進(jìn)行。一、普查進(jìn)展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制為加強(qiáng)對(duì)污染源普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市成立由分管環(huán)保工作的周樂(lè)榮副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局長(zhǎng)、市統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局等18個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市第一次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)普查辦），由市環(huán)保局楊思明副局長(zhǎng)兼任主任。市環(huán)保局多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，彭永源局長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)要舉全局之力，搞好這次普查工作，為優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)制訂環(huán)保和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。（二）制定方案，籌措經(jīng)費(fèi)為指導(dǎo)各地開(kāi)展污染源普查工作，根據(jù)國(guó)家和省第一次全國(guó)污染源普查方案要求，我市結(jié)合實(shí)際制訂印發(fā)了《印發(fā)市第一次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知》（陽(yáng)府辦〔2007〕76號(hào)），進(jìn)一步明確污染源普查的目的、范圍、部門(mén)分工和時(shí)間安排，要求通過(guò)普查，全面掌握我市各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況。為此，我市各級(jí)環(huán)保部門(mén)想盡一切辦法，籌措了幾十萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)啟動(dòng)了普查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，電視、報(bào)刊報(bào)道18篇，簡(jiǎn)報(bào)6期、專(zhuān)欄和宣傳條幅70多條，2007年12月在日?qǐng)?bào)刊登了二則污普工作信息。農(nóng)業(yè)組選聘普查員260人，已部分參加普查培訓(xùn)。為確保普查對(duì)象不重不漏，我市各縣（市、區(qū)）以經(jīng)濟(jì)普查數(shù)量為基礎(chǔ)，結(jié)合日常環(huán)保管理展開(kāi)全面清查，形成了清查基礎(chǔ)資料庫(kù)。為確保普查各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，市普查辦結(jié)合實(shí)際制訂了《市污染源普查質(zhì)量控制方案》，明確要求各縣（市、區(qū)）普查辦建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制度，設(shè)立專(zhuān)門(mén)質(zhì)量控制崗位。由于實(shí)行嚴(yán)格的審核制度和及時(shí)的會(huì)議研討制度，保證了普查各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。部分行業(yè)國(guó)家沒(méi)有明確產(chǎn)排污系數(shù)，造成技術(shù)上難以操作。三、下一步普查工作安排下一階段，我市將繼續(xù)推進(jìn)污染源普查工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成普查任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：繼續(xù)加大普查宣傳力度。將漏普、缺普污染源進(jìn)行徹底普查，確保按要求在5月31日前全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入工作。完成污染源普查工作報(bào)告與技術(shù)報(bào)告，做好普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，為科學(xué)管理和宏觀(guān)決策提供準(zhǔn)確、科學(xué)的環(huán)境基礎(chǔ)信息。向群眾發(fā)放宣傳單99發(fā)放1092份普查表,收回835份。5月12日止已收回報(bào)表為：生活源180間，工業(yè)源詳表46間，工業(yè)源一般普查65間。遵守污普各項(xiàng)規(guī)章制度，污普期間不得無(wú)故脫離崗位，確需請(qǐng)假時(shí)按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)。要廉潔、高效、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成普查機(jī)構(gòu)和普查指導(dǎo)員規(guī)定的工作任務(wù)。八、以普查手冊(cè)為指導(dǎo)，不斷改進(jìn)和完善工作方法。不得私自下載、保存、轉(zhuǎn)移、使用和公開(kāi)在污普工作中接觸和整理的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，遵守污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全管理規(guī)定，不得破壞、干擾和介入污普信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。三、普查指導(dǎo)員要服從污普機(jī)構(gòu)的工作安排，組織實(shí)施本污普區(qū)的各項(xiàng)污普任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)污普工作要求。五、執(zhí)行入戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查任務(wù)時(shí)，不得少于兩人，佩帶普查指導(dǎo)員工作證件并出示。要保持調(diào)查表的整潔，不得任意涂改。十一、遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁在污普工作中違反規(guī)定牟取不當(dāng)利益和發(fā)生其他違法違規(guī)行為。組織公司全員進(jìn)行污普相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)?；局R(shí)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，鍛煉一支以客戶(hù)為中心、能打硬仗、打則勝的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。結(jié)合公司質(zhì)量手冊(cè)和管理制度，建立污普相關(guān)管理制度，監(jiān)督和考核污普工作進(jìn)度和質(zhì)量，保證污普工作服務(wù)效率。九、嚴(yán)守服務(wù)承諾，保證服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)，整理、妥善保存并按要求移交普查資料。4普查報(bào)表制度污染源普查 報(bào)表制度一、污染源普查報(bào)表制度污染源普查報(bào)表制度是統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的組成部分之一，是各級(jí)政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的業(yè)務(wù)工作表單；是關(guān)于調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)表式、調(diào)查統(tǒng)計(jì)對(duì)象、調(diào)查統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法、調(diào)查頻率等統(tǒng)計(jì)制度方法要素的規(guī)范表述和統(tǒng)一規(guī)定；是政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)關(guān)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的綜合要求。污普辦負(fù)責(zé)對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行普查報(bào)表制度進(jìn)行培訓(xùn)、工作和技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)其提供的服務(wù)方案的科學(xué)性、可行性、時(shí)效性進(jìn)行分析、評(píng)估論證，監(jiān)督方案的實(shí)施。污普辦依法有對(duì)污染源普查報(bào)表制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督的責(zé)任，有對(duì)所委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的污普?qǐng)?bào)表執(zhí)行服務(wù)計(jì)劃、進(jìn)度、效果、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的責(zé)任。執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)需在準(zhǔn)備階段制定普查工作方案、工作規(guī)劃、進(jìn)度計(jì)劃、普查實(shí)施技術(shù)路線(xiàn)、方法、普查報(bào)表移交登記制度及檔案資料管理制度等，擬定普查質(zhì)量抽查和核查方式，保障污染源普查報(bào)表制度的有效執(zhí)行。執(zhí)行污染源普查報(bào)表制度的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員要嚴(yán)守國(guó)家秘密，履行為調(diào)查對(duì)象保守商業(yè)秘密、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息秘密的義務(wù)。四、錄入人員應(yīng)參加普查信息系統(tǒng)軟件使用的有關(guān)培訓(xùn)，掌握錄入、復(fù)錄、查錯(cuò)、改錯(cuò)和數(shù)據(jù)合并等工作技能；五、按時(shí)完成數(shù)據(jù)錄入任務(wù)，保證質(zhì)量；堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)下問(wèn)題及時(shí)糾正；按照污染源普查數(shù)據(jù)處理工作細(xì)則的相關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)錄入與復(fù)錄、計(jì)算機(jī)審核、數(shù)據(jù)入庫(kù)等工作，記錄錄入過(guò)程中表格和軟件出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)報(bào)告給錄入指導(dǎo)員，不得隨意更改普查表數(shù)據(jù)。二、普查員負(fù)責(zé)所填報(bào)和終端數(shù)據(jù)采集設(shè)備錄入的各類(lèi)普查調(diào)查表信息數(shù)據(jù)的自審核和交叉審核并簽字；普查指導(dǎo)員對(duì)普查員填報(bào)的信息及核算數(shù)據(jù)進(jìn)行二級(jí)審核并簽字。六、審核要求普查各類(lèi)代碼填報(bào)準(zhǔn)確，普查表填報(bào)規(guī)范無(wú)誤；邏輯關(guān)系人工和軟件驗(yàn)證正確；普查對(duì)象臺(tái)賬準(zhǔn)確完整；重點(diǎn)審核污染物產(chǎn)生量和排放量的核算方法運(yùn)用是否正確，核算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)過(guò)方法交叉驗(yàn)證；按照“先審核、后匯總”的原則對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和匯總；數(shù)據(jù)審核人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、匯總工作；七、質(zhì)量保證市普查辦在入戶(hù)調(diào)查期間派駐督導(dǎo)組對(duì)普查工作進(jìn)展和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核督導(dǎo)，普查服務(wù)機(jī)構(gòu)普查員、普查指導(dǎo)員及技術(shù)人員要積極配合；市普查辦分區(qū)按比例對(duì)普查表數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、核查、填報(bào)市級(jí)普查全面性質(zhì)量核查報(bào)告表和市級(jí)填報(bào)表格質(zhì)量核查報(bào)告表，并作為普查工作驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估的依據(jù)之一。普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)全程記錄入戶(hù)調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總過(guò)程，同步錄入數(shù)據(jù)檔案庫(kù)，并交叉進(jìn)行抽查、核查。普查工作崗位制度污染源普查 工作崗位責(zé)任制度一、普查工作崗位責(zé)任制是每個(gè)參加全國(guó)第二次污染源普查工作人員必須遵守和執(zhí)行的基本制度。五、積極參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，熟悉普查技術(shù)規(guī)定和相關(guān)文件要求，掌握普查工作流程和技術(shù)路線(xiàn)。八、圓滿(mǎn)完成普查辦部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，并做好其它工作。③ 交接要做好登記、檢查。三、辦公場(chǎng)地的安全管理① 工作室、接待室、資料室三室分離。禁止使用U盤(pán)、硬盤(pán)私自拷貝數(shù)據(jù)。七、打印機(jī)不能與涉密電腦連接，復(fù)印機(jī)不能與電話(huà)線(xiàn)路相連。每周進(jìn)行一次殺毒，并將殺毒日志進(jìn)行登記。11 普查資料管理制度污染源普查 檔案資料管理制度第一條 為了加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《全國(guó)污染源普查條例》，結(jié)合污染源普查檔案工作的特點(diǎn)，制定本制度。第四條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案工作納入污染源普查工作規(guī)劃，建立污染源普查檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，與污染源普查工作實(shí)行同步部署、同步管理、同步驗(yàn)收。檔案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)污染源普查檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。(四)污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料。污染源普查檔案分類(lèi)整理后，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到期的污染源普查檔案向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。第十五條 凡違反本制度造成污染源普查檔案丟失、損毀，或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門(mén)予以查處。二、網(wǎng)絡(luò)安全。污染源普查數(shù)據(jù)的傳輸采用介質(zhì)傳遞，并進(jìn)行數(shù)據(jù)加密處理。污染源普查數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)用戶(hù)可分為系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)員，分別擁有與其身份相應(yīng)的