【正文】 的實施意見》（桂政發(fā)〔2009〕3號）規(guī)定執(zhí)行。二、放寬全民創(chuàng)業(yè)條件（十）投資領(lǐng)域。除設(shè)立一人有限責(zé)任公司外，允許個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、有投資能力的居民委員會、村民委員會作為股東或者發(fā)起人投資設(shè)立公司。（十二）出資比例。（十三）經(jīng)營場所。在工業(yè)園區(qū)或開發(fā)區(qū)開辦企業(yè)，正在辦理征地手續(xù)但暫未取得相關(guān)證明的，可憑園區(qū)管委會的證明作為注冊場地的證明文件。（十五）經(jīng)營范圍。全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金主要用于全民創(chuàng)業(yè)的貸款擔(dān)保、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。政策性擔(dān)保公司對中小企業(yè)的年擔(dān)保費率，不能超過同期貸款基準利率的40％。加快村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機構(gòu)試點工作。鼓勵風(fēng)險投資和金融機構(gòu)對生產(chǎn)、教學(xué)、研究相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等技術(shù)創(chuàng)新活動給予支持。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額信用貸款額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，一般不超過5萬元；城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款單筆額度一般在10萬元以內(nèi)。各市要按南寧銀發(fā)〔2009〕64號文的規(guī)定，凡符合貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員在信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動，經(jīng)信用社區(qū)推薦，可取消反擔(dān)保。同時，各經(jīng)辦金融機構(gòu)要在授權(quán)授信、資金安排等方面優(yōu)先保證發(fā)放小額擔(dān)保貸款需要。實行國家鼓勵類的商業(yè)用電、用水與工業(yè)用電、用水同價。加強創(chuàng)業(yè)專家隊伍建設(shè)，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)。設(shè)立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，經(jīng)高新區(qū)管理機構(gòu)審核，并經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門認定后，可以享受高新技術(shù)企業(yè)相應(yīng)的有關(guān)優(yōu)惠政策及當(dāng)?shù)嘏涮椎膬?yōu)惠政策。對市、縣人民政府或自治區(qū)級主管部門認定新創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地，自用和通過出租方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準，自2008年1月1日至2010年12月31日免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵高等院校、技工學(xué)校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和能力。失業(yè)人員可選擇參加一次免費的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；選擇到中等職業(yè)（技工）學(xué)校就讀的，可按失業(yè)保險金領(lǐng)取地最低工資標準的150%給予一個月的補助，所需費用按規(guī)定從創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中支付。對政府舉辦的高等、中等和初等學(xué)校（不含下屬單位）為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦進修班、培訓(xùn)班取得的歸該學(xué)校所有的全部收入，免征營業(yè)稅及隨營業(yè)稅征收的城市維護建設(shè)稅、教育費附加。（二十四）加強工作協(xié)調(diào)。一、指導(dǎo)思想以黨的XX精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，強化政府促進就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃擴大就業(yè)，完善政策支持體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新機制，實現(xiàn)促進經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動，加快全民創(chuàng)業(yè)步伐。三、工作內(nèi)容（一）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要根據(jù)各自的工作職責(zé)和性質(zhì)，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。積極探索建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)與小額擔(dān)保貸款工作聯(lián)動機制，擴大貸款范圍，提高貸款額度，降低擔(dān)保門檻，簡化辦理程序。有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的本鄉(xiāng)戶籍鄉(xiāng)村失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村勞動力就業(yè)困難人員，均為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的扶持對象。在符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，允許以家庭住所為經(jīng)營場所。依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立覆蓋各級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供一切便利。采取自建、租賃、資源整合等多種方式建立一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，合理安排適合勞動者創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場所，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。為加強促進全民創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立促進全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)研究制定全鄉(xiāng)促進創(chuàng)業(yè)的各項政策措施,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織相關(guān)部門,安排部署促進全民創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)各級各部門要深化政務(wù)公開，加強效能建設(shè)，規(guī)范行政流程，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。（三）加強宣傳引導(dǎo)。二、會議由局長主持，黨支部書記宣讀了《關(guān)于進一步促進全民創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》。積極參與到全民創(chuàng)業(yè)中來，并動員身邊的廣大干部職工、人民群眾把握這次契機。做到三個“要”：要將這項工作作為幫扶全縣困難群眾所需所求所想的一個平臺；要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，班子成員要以身作則；要以此次全民創(chuàng)業(yè)活動為契機，推動民政工作開展。第四篇：完善政策：促進高校教師創(chuàng)業(yè)完善政策 促進高校教師創(chuàng)業(yè)高校教師由于其豐富的創(chuàng)新成果、一定的社會閱歷及較高的個人素質(zhì)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中具備了有利條件。針對以上問題，有如下建議：——高校教師技術(shù)入股，學(xué)校在未取得股權(quán)分紅或股權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)讓前，不必繳納企事業(yè)單位所得稅?！捜莩晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化失敗的國資管理機制。高校教師作為開發(fā)高新技術(shù)的主力軍，有著得天獨厚的技術(shù)優(yōu)勢，并在國家鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)下，完全有能力以技術(shù)入股形式創(chuàng)辦企業(yè)，但由于許多教師擔(dān)心創(chuàng)業(yè)后無法保留教師身份，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的科技成果不能有效產(chǎn)業(yè)化。無極縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村勞動力密集。一、夯實基礎(chǔ)，千方百計擴大就業(yè)堅持以《勞動法》、《就業(yè)促進法》和《河北省勞動力市場管理條例》為依據(jù)，不斷加強人力資源市場建設(shè)，進一步完善“一站式”就業(yè)服務(wù)機制，積極主動為求職者謀出路，想辦法。四是協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，開發(fā)社區(qū)服務(wù)、治安員、消防員、環(huán)衛(wèi)工等80多個公益性崗位，盡最大努力為就業(yè)困難人員提供就業(yè)機會。二、部門聯(lián)動，大力營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的濃厚氛圍，無極縣委、縣政府高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，將創(chuàng)業(yè)工作擺上突出位置，多次召開專題會議對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行動員部署，明確目標任務(wù)和各級各部門工作職責(zé)。二是協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、土地等部門，實行創(chuàng)業(yè)證照、稅費減免、場地扶持等政策。就無極縣而言，過去的下崗失業(yè)人員，大都是靠政府救濟，安置就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)觀念淡薄。三、多措并舉，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“主發(fā)動機”作用解決就業(yè)問題的關(guān)鍵之一是創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)是擴大就業(yè)三大動力中的“主發(fā)動機”。2003年在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)四個居委會建立了基層勞動保障平臺；2007年全縣基層勞動保障平臺實現(xiàn)了勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、社會保障功能全覆蓋；2009年成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持、小額貸款等“一條龍”服務(wù)。同時，緊緊圍繞皮革、化工、裝飾板材、制藥、裝備制造等5大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時建立創(chuàng)業(yè)幫扶長效機制，依托基層勞動保障服務(wù)平臺，及時掌握城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)意向，對有創(chuàng)業(yè)愿望的，發(fā)現(xiàn)一個，支持一個，幫扶一個。高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，充滿活力、富于創(chuàng)造、渴望成才，是最活躍、最有潛力的創(chuàng)業(yè)群體。困難家庭大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，還可享受半年的失業(yè)補助金。首先，建立農(nóng)民工檔案。通過擴大培訓(xùn)規(guī)模、延長培訓(xùn)期限、增加培訓(xùn)投入、提升培訓(xùn)能力，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民自立創(chuàng)業(yè)和自主