【正文】 與實(shí)際，重點(diǎn)與一般。（二）、搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取資金。一是突出農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置上求突破；二是突出公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點(diǎn)，在能力建設(shè)上求突破；三是突出醫(yī)療、衛(wèi)生流程合理、科學(xué)、便民為重點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上求突破；四是突出夯實(shí)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，在提升上求突破；五是突出建筑結(jié)構(gòu)設(shè)防為重點(diǎn)，在建筑風(fēng)格上求突破；六是突出統(tǒng)籌規(guī)劃布局為重點(diǎn)，在可持續(xù)發(fā)展上求突破。（二）、個(gè)別項(xiàng)目存在低價(jià)中標(biāo)、清單漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程量增加、價(jià)格調(diào)整及材料的變化，給項(xiàng)目的順利實(shí)施帶來(lái)一些難度，要求項(xiàng)目單位按照合法程序進(jìn)行申報(bào)和變更。保證房屋、設(shè)備的充分利用，達(dá)到房屋、技術(shù)、人才、設(shè)備、管理五配套。一是克服了縣城重建時(shí)間緊迫的特殊困難。靠開山劈地、圍河筑壩尋找建設(shè)用地，全縣新增建設(shè)用地3255畝。對(duì)農(nóng)村“三孤”、“五保”人員實(shí)行集中供養(yǎng)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)面，、分類施保。二是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)成效顯著。新農(nóng)合參保率達(dá)97%以上。不斷完善“大調(diào)解”工作體系，深入開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大接訪和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)包案活動(dòng)，妥善解決了征地拆遷、安臵補(bǔ)償、住房保障、質(zhì)量安全、勞資矛盾等事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定。浙江舉全省之力援建青川，全體援建干部克服重重困難，發(fā)揚(yáng)“四個(gè)特別”、“四不怕”精神和“五干”作風(fēng)，堅(jiān)持科學(xué)援建、高效援建、安全援建、廉潔援建，為重建美好新青川付出了艱辛的努力，灑下了辛勤的汗水，累計(jì)完成援建項(xiàng)目547個(gè)，完成投資86億元，援建項(xiàng)目全部竣工并投入使用，浙江對(duì)口援建工作圓滿完成。一6堅(jiān)決查處各種危害軟環(huán)境的行為，大力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好氛圍。培育壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)提升示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期持續(xù)增收。堅(jiān)持“突出生態(tài)特色，打造精品景點(diǎn)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務(wù)體系”的思路，注重旅游資源開發(fā)的民族性、地域性及獨(dú)特自然山水風(fēng)貌，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局，加快旅游服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，打造特色旅游品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套問(wèn)題，不斷提升居民幸福指數(shù)。在全面落實(shí)省、市各項(xiàng)民生工程的同時(shí)，切實(shí)抓好青川“貧困救助、司法救助、白血病救助、火災(zāi)救助、基層干部因病返貧救助、貧困黨員救助和老黨員定補(bǔ)制度”等各項(xiàng)救助制度，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上新臺(tái)階。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做“政治堅(jiān)定、勤奮工作、真心為民、廉潔從政”的表率，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，尊重自然規(guī)律，以人為本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要與當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃相結(jié)合。要堅(jiān)持實(shí)行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，做到合理布局，完善功能,滿足基本需求。問(wèn)責(zé)制和評(píng)估制。第 七 條 堅(jiān)持加快進(jìn)度，發(fā)展重建的原則。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要向黨委、政府建議成立由發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、審計(jì)、監(jiān)察、衛(wèi)生等部門組成的衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組(各項(xiàng)目建設(shè)單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)衛(wèi)生重建項(xiàng)目的管理、組織和協(xié)調(diào)。按照災(zāi)后恢復(fù)重建條例相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生重建項(xiàng)目的責(zé)任主體為：市州人民政府（負(fù)責(zé)市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）和各縣市區(qū)人民政府（負(fù)責(zé)轄區(qū)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）。加強(qiáng)同各級(jí)項(xiàng)目投資主管部門、項(xiàng)目資金主管部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政府財(cái)政專項(xiàng)資金投入。要將尊重捐建方的意愿與衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃相結(jié)合，使捐建的衛(wèi)生重建項(xiàng)目建設(shè)有力、有序、有效地實(shí)施；第十一條 搞好日常管理，加快重建進(jìn)度。各項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家的基本建設(shè)程序、招投標(biāo)法、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)把衛(wèi)生重建項(xiàng)目的審批關(guān)、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)關(guān)、投資概算關(guān)、資金撥付關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工決算關(guān)。第十四條 做好衛(wèi)生重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案評(píng)審工作。第十五條 做好衛(wèi)生重建項(xiàng)目招投標(biāo)工作。衛(wèi)生行政主管部門要做好協(xié)調(diào)工作。工程安全：實(shí)行工程安全責(zé)任制，各項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)專人，配合和協(xié)助施工單位把好工程安全關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生，建安全工程。衛(wèi)生重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并經(jīng)一年正式運(yùn)行后，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。衛(wèi)生重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及時(shí)辦理工程竣工決算并送有關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)（評(píng)審）。第二十條 ?？顚Ｓ茫瑢?shí)行封閉運(yùn)行。第六章 附則第二十二條 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體為對(duì)口支援省、市、縣市區(qū)(援建)和（境內(nèi)、外）政府、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)人(捐建)的衛(wèi)生重建項(xiàng)目管理，執(zhí)行國(guó)家、省、市出臺(tái)的有關(guān)管理政策和管理辦法。12”汶川地震的影響，造成我鎮(zhèn)522戶民房倒塌，100戶民房嚴(yán)重受損，范圍遍及全鎮(zhèn)25個(gè)村，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的困難。迄今為止，歷時(shí)兩個(gè)月余，恢復(fù)重建工作已取得了較大成效，主體工程已基本完工，有五十余戶已遷入新居。分管新農(nóng)村建設(shè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為辦公室主任，項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人為副主任，成員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理工作。成立了物資采購(gòu)組，負(fù)責(zé)災(zāi)后重建所需建材物資的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確保物資及時(shí)就位。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村兩委班子、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員嚴(yán)格按照實(shí)施方案、具體實(shí)施細(xì)則、建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間要求幫助農(nóng)戶如期完成工程建設(shè)。開展公開承諾制。實(shí)行倒計(jì)時(shí)工作安排。12”地震災(zāi)后民房恢復(fù)重建。100戶地震加固。五、工程質(zhì)量修建中，嚴(yán)格按上級(jí)設(shè)計(jì)的圖紙，要求的面積、質(zhì)量、時(shí)限等修建，建設(shè)計(jì)劃安排合理，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。12”地震資金萬(wàn)元，發(fā)放冰凌雪災(zāi)資金77萬(wàn)元。七、主要存在問(wèn)題1．建材緊缺，建材價(jià)格上漲。3．建檔立卡，完善檔案資料。三、工作措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加速推進(jìn)恢復(fù)重建工作。我們對(duì)2011年災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，詳細(xì)分解目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定了計(jì)劃和階段工作計(jì)劃和工作措施，明確了重建內(nèi)容、重建重點(diǎn)，通過(guò)正排工序、倒排工期的方式，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行資金物資監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金、項(xiàng)目和重要物資的跟蹤與管理，確保重建資金按照規(guī)定使用。