【正文】 效益。七經(jīng)費審查小組實行民主集中制。八本條例解釋權(quán)由校經(jīng)費審查小組負責解釋。三、校務(wù)公開必須做到“真實、全面、及時、監(jiān)督”。六、要設(shè)立校務(wù)公開欄、意見箱和監(jiān)督電話，并做好接待來訪工作。對違法違紀的人和事，要按有關(guān)規(guī)定懲處。教代會應(yīng)堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和法規(guī)，正確處理國家、集體和個人的三者利益關(guān)系，維護教職工的合法權(quán)益，保障教職工參與學校的民主管理和民主監(jiān)督。（三）如因違法、犯罪的由教代會罷免。（五）校長要定期向教代會報告工作，聽取意見。（五）教代會可以根據(jù)需要邀請有關(guān)領(lǐng)導和其他工作人員作為特邀代表或列席代表參加會議。教代會的選舉和表決，須經(jīng)代表總數(shù)半數(shù)以上通過方為有效。一個社會組織的基本職能不同于其主要職能。因此，“一個組織的基本職能（責）只能有一個”的觀點是不對的。因為， 從客觀上和實質(zhì)上講，工會就是無產(chǎn)階級利益同資產(chǎn)階級利益不可調(diào)和的根本矛盾的產(chǎn)物。從政治學的角度來看，工會是社會階級矛盾的產(chǎn)物。怎樣維護？具體利益須靠工會直接去維護，而根本利益就得靠工會教育職工群眾自覺去維護，這就決定了工會的維護職能和教育職能是基本的。其實，教育職能是無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導的工會誕生時就有的，馬克思、恩格斯就指出：“不管工會的最初目 的如何，現(xiàn)在他們必須學會作為工人階級的組織中心而自覺地進行活動，把工人階級的徹底解放作為自己的偉大任務(wù)。因此，無產(chǎn)階級革命家及政黨在談及工會的任務(wù)、職能時，總是把教育與維護相提并論。列寧只把這兩個職能放在一塊提出來，就足以證明這兩個工會職能是基本的。這就是說，維護是工會的基本職能，教育也應(yīng)是工會的基本職能，工會少了教育職能，“傳動裝置”和“橋梁紐帶”作用就發(fā)揮不好。我黨的“兩個維護”與列寧“兩個保護”的含義是一致的。這如同我們決不能因為物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)是統(tǒng)一的關(guān)系，而只提一個物質(zhì)文明建設(shè)就行了一樣。如果我們片面地認為工會只有直接通過依法維護職工具體利益，才能保護、調(diào)動和發(fā)揮好職工群眾的“三性”，那么，就會人為的縮小工會組織的工作領(lǐng)域和活動空間，限制工會組織的“用武之地”，甚至可能產(chǎn)生一種誤導，影響那些經(jīng)濟效益好、職工權(quán)益得到保障的單位和地方的工會組織難有作為。但是，由于工會的基本職能在內(nèi)容、主次和作用等方面，會因社會環(huán)境的不同而發(fā)生變化，所以，具體到工會存在的某個局部或某個時期來看，工會的這兩個基本職能不會變，而工會基本職能的主要方面，就有可能是維護，也有可能是教育。如果將工會的這兩項基本職能合二為一，說成是工會的基本職能只有一個，即維護職工群眾的具體利益和根本利益，那么，工會突出這一個“維護職能” 就毫無意義了，因為，這樣達不到強化工會依法維護職工群眾具體利益的本意。工會具體職能內(nèi)容豐富，涉及面廣，它們有的不是工會誕生時或黨領(lǐng)導初始就有的，而是在社會主義條件下才產(chǎn)生的，且還會隨著工會環(huán)境的變化和經(jīng)濟、社會的發(fā)展而不斷變化發(fā)展。二是參與監(jiān)督職能，即代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)的管理，參與企事業(yè)單位的民主管理，檢查監(jiān)督國家有關(guān)職工權(quán)益方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況的職能。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工會的這項職能已越來越突出。生活保障職能的具體內(nèi)容很多，如職工生活福利工作方面就包括了職工集體福利事業(yè)和職工生活服務(wù)、困難補助、互助互濟、職業(yè)介紹、療休養(yǎng)等。六是職工文化職能，即開展職工文化工作，滿足職工群眾的精神需求，提高職工道德水準和科技文化素質(zhì)的職能。八是對外聯(lián)絡(luò)職能，即同國際工會聯(lián)系與交往的職能，旨在加強交流，吸取和借鑒國外工會的經(jīng)驗與教訓，增進與各國工人階級的友誼。在市場經(jīng)濟條件下，強化工會的財務(wù)管理，改革工會的財務(wù)管理方式，已提到各級工會的重要議事日程。筆者關(guān)于工會具有兩個基本職能的主張，是否正確，是否最妥，希望理論界給予評說。 因職業(yè)病死亡該怎么賠償_工傷死亡的賠償標準（2018）是什么 見義勇為受傷算工傷嗎_因見義勇為受傷誰來賠償 什么是服務(wù)期_如何在勞動合同中約定服務(wù)期 什么是無效勞動合同_勞動合同無效的法律責任有哪些 憑門診病歷能認定工傷嗎_怎樣認定工傷 受聘為鎮(zhèn)政府執(zhí)勤受傷 緣何未被認定工傷 勞動能力鑒定過期了怎么辦_患職業(yè)病怎么辦 仲裁費用的范圍包括哪些_當事人怎樣交納仲裁費用 勞動合同無效的情況有哪些_訂立勞動合同的方法有哪些 單位和職工能約定終止勞動合同嗎_約定終止要注意什么 什么是逾期終止勞動合同_如何解決該合同糾紛 什么是經(jīng)濟性裁員_單位經(jīng)濟性裁員怎么補償員工 工傷認定的條件是什么_怎樣認定工傷 什么是勞動仲裁_如何確定勞動仲裁的最長時效 什么是勞動爭議仲裁委員會_如何理解勞動仲裁裁決 什么是無固定期限勞動合同_該合同能終止嗎 經(jīng)濟性裁員的范圍有哪些_經(jīng)濟性裁員應(yīng)符合的條件 勞動合同訂立的概念_勞動合同應(yīng)以何種形式訂立 單位招用了有工作的勞動者，給其他單位造成損害怎么辦 仲裁時效中斷的法定事由有哪些_其中斷的法律后果 申請工傷認定的主體_工傷鑒定證明材料有什么 參保單位有什么義務(wù)_養(yǎng)老保險金按什么比例交 什么是無固定期限勞動合同_如何簽訂該勞動合同 勞動仲裁費如何繳納_勞動仲裁文書如何送達 職工對傷殘等級結(jié)論不服，可以提起行政訴訟嗎 從其作用的對象的角度，可分成基本職能和具體職能兩個層次。例如，我國政府的基本職能就有兩個，即政治職能和社會管理職能，而現(xiàn)階段政府的主要職能就是社會管理職能一個。這集中體現(xiàn)了工會的性質(zhì)，同時也是由工會性質(zhì)決定的。這是極其片面的，因為工會是社會經(jīng)濟矛盾的產(chǎn)物，這只是從經(jīng)濟學的角度來說的。工人階級利益包括具體利益和根本利益兩個方面，這就要求工會對這兩個方面的利益都須維護。按照形式邏輯原理分析，這個提法的主語項（工會基本職能）周延，因而斷定了工會基本職能的全部是維護，這就明顯地把工會的教育職能排除在工會的基本職能之外。簡言之，工會的教育職能，既是工會接受黨領(lǐng)導的一個基本標志，也是工會的組織形式?jīng)Q定的，決不能排除在工會基本職能之外，否則，工會就不是真正代表無產(chǎn)階級利益的階級組織，也無法與最初的工會、黃色工會相區(qū)別。而后一個職能，實際上就是工會的教育職能，因為工會要實現(xiàn)后一個職能，離不開履行教育職能，即離不開教育職工群眾來保護國家利益?！皞鲃友b置”和“橋梁紐帶”都是連接兩頭、兩個面向，其含義和功能是不言而喻的：一面是自下而上地把職工群眾的意見和要求及時真實地反映給黨，以完善修正黨的決策，即維護職能；一面是自上而下地把黨的主張和方針政策貫徹到職工群眾中去，并使之變?yōu)槁毠と罕姷淖杂X行動，即教育職能。近些年來，我黨領(lǐng)導人多次重申：工會要在維護全國人民總體利益的同時，更好地表達和維護職工群眾的具體利益。既然如此，我們就不能只肯定其中一項而否定其中另一項是工會的基本職能。實踐證明，工會做好職工群眾工作和保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好職工群眾的“三性”，必須認真做好“維護”和“教育”這兩篇文章，即除依法維護好他們的具體利益外，還須發(fā)揮群眾組織的獨特優(yōu)勢, 通過多種具體途徑和方式提高他們的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，增強他們的工作責任感和大局意識, 把他們的“三性”引導到努力完成黨和國家的任務(wù)上。當然，工會的這兩項基本職能是有主次之分的。但具體到某一局部, 如一個企業(yè)工會在具體工作中, 究竟以維護為主還是以教育為主, 這要具體情況具體分析, 哪個方面是企業(yè)的主要矛盾, 哪個方面就應(yīng)是工會的工作重點。四為了進一步認識和正確把握工會的基本職能, 還有必要對工會的具體職能作番研究。一是經(jīng)濟建設(shè)職能，即吸引和組織職工群眾參加社會主義建設(shè)和改革，努力完成經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)的職能。工會參與管理不是直接管理國家事務(wù)和企事業(yè)單位，而主要是以維護職工切身利益為目的，通過參加有關(guān)機構(gòu)和會議、調(diào)查研究提出意見與建議以及基層職工代表大會等民主渠道，參與立法，參與政府涉及職工利益和社會發(fā)展的重大決策，參與企事業(yè)單位重大事項、問題的決策。四是生活保障職能，即關(guān)心職工的生活福利、勞動保險、勞動就業(yè)及女職工特殊利益保護等方面的職能。其具體內(nèi)容根據(jù)各時期黨的中心任務(wù)來確定。七是組織建設(shè)職能，即在企事業(yè)、機關(guān)單位發(fā)展工會組織和工會會員，最大限度的把職工群眾組織起來的職能。九是財務(wù)管理職能，即依據(jù)《工會法》收管用好工會經(jīng)費的職能。諸如工會職能的涵義、特征、分類以及工會基本職能與其它各種類型工會職能之間的關(guān)系等問題都要弄清楚。特別是在社會主義市場經(jīng)濟的形成過程中，工會履行參與職能更具迫切性和必要性。由于勞動關(guān)系主體存在隸屬性，勞動者隸屬于用人單位，在勞動者和用人單位這對矛盾中很明顯勞動者是弱者，是需要保護的對象。解決這個矛盾的根本出路在于通過改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)。在新時期，勞動者已成為獨立、自主、自由的勞動者，他要自我決策、自我負責、自我發(fā)展；勞動力進入市場，在勞動力市場中，勞動者的地位、利益完全取決于個人的素質(zhì)，要在激烈的市場競爭中取勝，要有效地維護自己的合法權(quán)益，就必須有較高的素質(zhì)。