【正文】 法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保法律的統(tǒng)一實(shí)施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2002年至2004年，根據(jù)年度計(jì)劃，作出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施。普治并舉，整體推進(jìn)。要注意調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各種典型的示范作用，同時(shí)要根據(jù)本部門的特點(diǎn)，有針對性地確定目標(biāo)，提出要求，不斷適應(yīng)形勢化和發(fā)展的需要，提高普法依法治理工作的質(zhì)量。（三）建立健全監(jiān)督激勵機(jī)制，要進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法公示制和錯案執(zhí)法過錯責(zé)任制，要實(shí)行目標(biāo)管理，做到年初有部署，年終有檢查。（三）工作原則——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！獔?jiān)持服務(wù)大局。——務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重實(shí)效。（二）著力推進(jìn)衛(wèi)生普法，不斷提高普法質(zhì)量立足縣情，從衛(wèi)生工作的實(shí)際出發(fā)，抓住宣教重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，增強(qiáng)衛(wèi)生普法的針對性和可操作性，全面推進(jìn)；要健全和完善普法機(jī)制，擴(kuò)大普法工作的公眾參與度，確保普法的質(zhì)量和水平。按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求，繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善行政運(yùn)行機(jī)制，建立健全科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。深入開展衛(wèi)生行政法律法規(guī)、行政程序法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高衛(wèi)生行政部門工作人員依法管理社會事務(wù)的能力和水平；熟練掌握和運(yùn)用行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法和行政復(fù)議法等行政法律，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)和研究，通過加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法人員行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)建立健全行政執(zhí)法評議考核機(jī)制和相關(guān)配套制度。（六）著力推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳教育，不斷提高全民法律素質(zhì)按照**縣“六五”法制宣傳教育規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中深入開展法制宣傳教育。堅(jiān)持以創(chuàng)新為引擎，不斷創(chuàng)新完善衛(wèi)生法制宣傳教育的工作理念、工作機(jī)制和方法載體，豐富拓展工作領(lǐng)域、工作途徑和內(nèi)容形式，大力加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)，全面深化衛(wèi)生法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳教育的吸引力、滲透力和社會影響力。強(qiáng)化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益，利用法律手段解決各種糾紛；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要公平地處理社會事務(wù)、人與組織之間的關(guān)系，自覺維護(hù)單位安定、社會穩(wěn)定，逐步形成與建設(shè)法治**相適應(yīng)的良好社會氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合職能和自身實(shí)際，努力推動本行業(yè)的依法治理工作，不斷提高法治化建設(shè)水平。要把依法治理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，不斷整合衛(wèi)生系統(tǒng)各部門資源力量，建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)和體系，鞏固和發(fā)展各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力合作、齊抓共管的工作局面，努力構(gòu)建依法治理工作大格局，確保依法治理各項(xiàng)工作和任務(wù)落實(shí)到位。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)加強(qiáng)對本規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取定期檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)整改和個案督辦等措施，確保規(guī)劃的全面實(shí)施和順利完成。本規(guī)劃自2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義和諧社會的要求，全廠各級組織和職工家屬積極參與社會治安綜合治理工作，以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，建立健全社會治安綜合治理長效機(jī)制，大力開展“平安工程”建設(shè)，全面落實(shí)社會治安綜合治理工作措施，確保我廠“四五”期間社會治安和政治穩(wěn)定，職工群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)我廠又好又快發(fā)展?！拔鍌€得到加強(qiáng)”：即組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)；各單位對綜治工作的重視和支持得到加強(qiáng)；各單位齊抓共管的綜合治理措施落實(shí)得到加強(qiáng)；以平安廠區(qū)、平安科室和平安和諧小區(qū)為重點(diǎn)的平安建設(shè)得到加強(qiáng)；制度基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。要進(jìn)一步研究把握平安創(chuàng)建的特點(diǎn)和規(guī)律，健全完善平安創(chuàng)建工作機(jī)制和制度，創(chuàng)新平安創(chuàng)建手段和方法，開展豐富多彩的平安創(chuàng)建活動，廣泛動員和組織全廠干部、職工群眾積極參與，堅(jiān)持平安建設(shè)與社會主義精神文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。——進(jìn)一步提高預(yù)防矛盾糾紛的能力。——進(jìn)一步完善人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處長效機(jī)制。進(jìn)一步健全和完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，努力提高處置突發(fā)事件的能力。——嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織進(jìn)行的各種非法活動。把集中打擊和專項(xiàng)整治結(jié)合起來，打擊群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”等多發(fā)性案件。（五）加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社會治安控制力。加強(qiáng)對流動人口和租房戶的管理工作；抓好對吸毒人員、刑釋解教人員、服刑及勞教人員子女等特殊群體的教育、管理工作；加強(qiáng)對道路交通、消防和火工品的安全生產(chǎn)管理。（二）進(jìn)一步健全完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。（四）進(jìn)一步健全完善獎懲激勵機(jī)制?！稄S社會治安綜合治理第四個五年規(guī)劃(20062010年)》，歡迎閱讀廠社會治安綜合治理第四個五年規(guī)劃(20062010年)。二、對象與內(nèi)容教育系統(tǒng)法制宣傳教育的對象是全＊各級教育行政部門及其直屬單位的干部、工作人員；各級各類學(xué)校的教職工及學(xué)生。要結(jié)合素質(zhì)教育開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳工作。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育，確保法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校每年要從經(jīng)費(fèi)支出中劃撥一定的比例用于普法工作。（三）各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要將法制學(xué)習(xí)與教師的職業(yè)首選、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高結(jié)合起來，鼓勵教師央自覺考試、成人考試中報(bào)考法律專業(yè)，鼓勵他們通過各種途經(jīng)提高法律素質(zhì)。各級教育行政部門干部和學(xué)校教師每年自學(xué)時(shí)間不少于30小時(shí)，集中學(xué)習(xí)每季度不少于一次。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上開展維護(hù)師生合法權(quán)益的工作制度，有效解決侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的重大問題和各類案件。出臺《社會力量辦學(xué)管理辦法》，加強(qiáng)教育法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治教進(jìn)程。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2006年）按照“四五”普法規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、要求和標(biāo)準(zhǔn)，分級組織總結(jié)驗(yàn)收，并會同有關(guān)部門對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的校內(nèi)外法制教育工作，建立學(xué)校、家庭和社會相結(jié)合的法制教育育人網(wǎng)絡(luò)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施（一）建立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要為“四五”普法專門安排經(jīng)費(fèi)，用于訂購普法資料、培訓(xùn)骨干、表彰先進(jìn)等。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，現(xiàn)將我礦職工思想政治工作研究會2006年的工作安排如下：一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，以十六屆四中全會精神統(tǒng)攬政研工作全局切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神做為當(dāng)前的首要任務(wù)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一主題，把握靈魂，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識新階段我們黨舉什么旗，走什么路，實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)。切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神的收獲轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿诱袝ぷ鞯膭恿土疾?，把學(xué)習(xí)到的知識和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為做好政研會工作的智慧和力量。今年我礦政研會調(diào)查研究的重點(diǎn)課題是：（1）如何加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。（5）了解礦區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，存在問題及經(jīng)驗(yàn)，探討企業(yè)文化建設(shè)的新路子。（9）在開展“春風(fēng)進(jìn)萬家”活動中的具體體會和經(jīng)驗(yàn)。要清醒認(rèn)識到，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯菦Q不能自滿，決不能懈怠，決不能停滯，勝利越大越要謙虛謹(jǐn)慎，生活越好越要勤儉節(jié)約，成就越大越要開拓進(jìn)取，時(shí)時(shí)處處要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，居安思危，樹立長期艱苦奮斗的思想，工作順利時(shí)不能頭腦發(fā)熱，遇到困難時(shí)不能灰心喪氣，始終堅(jiān)定信心，知難而上，不斷提高政研工作水平和質(zhì)量。全體政研干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平和政治素養(yǎng)。即堅(jiān)持客觀性，做到全面的反映事物的真實(shí)情況和面貌；堅(jiān)持動態(tài)性，要以發(fā)展、運(yùn)動的觀點(diǎn)看待事物，以求達(dá)到對事物深刻的、本質(zhì)認(rèn)識；堅(jiān)持全面性，做到定性與定量相結(jié)合，客觀與微觀相結(jié)合，防止片面性。要嚴(yán)格遵守廉潔自律和黨紀(jì)條規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，不謀私利，保持廉潔，努力把政研會辦成“政治性強(qiáng)，群眾性廣、公開程度高、服務(wù)到位、指導(dǎo)性好”的基層政工干部之“家”。二、對象與內(nèi)容教育系統(tǒng)法制宣傳教育的對象是全＊各級教育行政部門及其直屬單位的干部、工作人員；各級各類學(xué)校的教職工及學(xué)生。要結(jié)合素質(zhì)教育開展形式多樣、生動活潑的法制宣傳工作。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育，確保法制宣傳教育健康、有序地發(fā)展。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校每年要從經(jīng)費(fèi)支出中劃撥一定的比例用于普法工作。（三）各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要將法制學(xué)習(xí)與教師的職業(yè)首選、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高結(jié)合起來，鼓勵教師央自覺考試、成人考試中報(bào)考法律專業(yè)，鼓勵他們通過各種途經(jīng)提高法律素質(zhì)。各級教育行政部門干部和學(xué)校教師每年自學(xué)時(shí)間不少于30小時(shí)，集中學(xué)習(xí)每季度不少于一次。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上開展維護(hù)師生合法權(quán)益的工作制度，有效解決侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的重大問題和各類案件。出臺《社會力量辦學(xué)管理辦法》，加強(qiáng)教育法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治教進(jìn)程。第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（2006年）按照“四五”普法規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、要求和標(biāo)準(zhǔn)，分級組織總結(jié)驗(yàn)收，并會同有關(guān)部門對先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的校內(nèi)外法制教育工作，建立學(xué)校、家庭和社會相結(jié)合的法制教育育人網(wǎng)絡(luò)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施（一）建立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校要為“四五”普法專門安排經(jīng)費(fèi)，用于訂購普法資料、培訓(xùn)骨干、表