【正文】 行政執(zhí)法工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各科室主要負(fù)責(zé)人對本科室的行政執(zhí)法工作 承擔(dān)主管責(zé)任；具體實(shí)施行政執(zhí)法行為的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法直接責(zé)任人，對本人的行政執(zhí)法行為承擔(dān)直接責(zé)任。第十二條根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定全市財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略和編制中長期財(cái)政規(guī)劃，調(diào)查研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)稅政策執(zhí)行情況，參與制定全市各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出有關(guān)政策建議。第十六條參與或組織農(nóng)業(yè)、教育、科技、住房、社會(huì)保障、基建投資、勞動(dòng)工資、物價(jià)、國有土地使用、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、行政審批、農(nóng)村稅費(fèi)、國有企業(yè)、政府采購、國庫集中支 付等制度改革。第十八條負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)管理、企業(yè)效績評(píng)價(jià)，組織企業(yè)國有資本保值增值考核確認(rèn)，加強(qiáng)對國有資本運(yùn)營和公共資源的監(jiān)管。第二十二條負(fù)責(zé)全市國際金融組織貸款項(xiàng)目、國債專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。第二十六條承辦市政府和省財(cái)政廳交辦的財(cái)政管轄范圍的其它執(zhí)法事項(xiàng)。局內(nèi)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員及受托組織要依法行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)。執(zhí)法人員必須是局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正式工作人員，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，品行端正、遵紀(jì)守法。５、實(shí)行行政執(zhí)法案件登記制度。３、制定規(guī)定性文件必須符合法定的形式。處罰決定，還必須做到證據(jù)確鑿、充分，處罰適當(dāng)。４、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定具體行政行為有期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出。第二十九條行政執(zhí)法科室、行政執(zhí)法人員及受托組織在行政執(zhí)法過程中，除不得有《山西省行政執(zhí)法條例》規(guī)定禁止的行為，還應(yīng)遵守以下行為規(guī)范:編制財(cái)政預(yù)算不得違背量入為出、收支平衡、不列赤字的原則，不得發(fā)生寅吃卯糧現(xiàn)象。在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，加強(qiáng)對財(cái)政資金支出的管理，不得擅自擴(kuò)大支出范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。辦理有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，不得偽造、變更、故意毀滅會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。管理和使用行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰沒票據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得隨意提供和使用票據(jù)。1行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法過程中，不得有其它可能影響執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。局監(jiān)督科為本局行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，依法糾正存在問題。第三十三條 建立行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。第三十五條 建立規(guī)范性文件備案制度。考核實(shí)行執(zhí)法崗位、執(zhí)法科室、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)執(zhí)法考核。③日?？己耍盒姓?zhí)法人員要按要求隨時(shí)填寫行政執(zhí)法記錄冊，行政執(zhí)法辦公室隨時(shí)對執(zhí)法責(zé)任人進(jìn)行檢查、抽查，并對檢查結(jié)果記錄在案。局機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，嚴(yán)格依法行政、依法理財(cái)成績 顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等的原則，對我市教育工作的行政執(zhí)法行為實(shí)行有效的管理，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法責(zé)任，全面提高教育局行政執(zhí)法水平，推動(dòng)我市教育工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。3．通過實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》，鞏固柳州市基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的成果，適齡兒童就近入學(xué)，實(shí)行6周歲入學(xué)。(二)組建局實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局各有關(guān)執(zhí)法部門，要按市政府關(guān)于實(shí)施行政法責(zé)任制的要求和實(shí)施行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度的要求，詳細(xì)擬定出本部門的執(zhí)法項(xiàng)目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，匯編成冊，貫徹實(shí)施。三、保證措施1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期向有關(guān)部門報(bào)告行政執(zhí)法情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育局對各學(xué)校教育行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。(4)實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。第一、在行政執(zhí)法過程中，因故意或責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致行政處理違法，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成侵害的。對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人，根據(jù)其原因、性質(zhì)、后果及責(zé)任人的過錯(cuò)程度方面予以下列懲戒措施：A、通報(bào)批評(píng)；B、暫停執(zhí)行公務(wù)；C、給予警告，記大過、降級(jí)、撤職、開除等行政處分。各區(qū)市縣計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制由計(jì)生局局長負(fù)總責(zé)，各科、室分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。市、縣兩級(jí)要制訂各級(jí)各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)計(jì)生干部的執(zhí)法水平。規(guī)范性文件出臺(tái)后，要逐級(jí)備案，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求。要經(jīng)常開展計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，要將監(jiān)督檢查改進(jìn)工作結(jié)合起來。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作，對持有行政執(zhí)法證人員的培訓(xùn)面達(dá)到95%以上。人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育課程中安排一定課時(shí)的法規(guī)知識(shí)教育，人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育面達(dá)95%。四科學(xué)技術(shù)處組織計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展計(jì)劃生育節(jié)育技術(shù)、生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)已婚育齡夫妻落實(shí)以長效為主的避孕措施，及時(shí)率達(dá)到90%，“三查一治”服務(wù)面達(dá)到90%以上。保證免費(fèi)發(fā)放的藥具渠道暢通、品種、型號(hào)齊全。七監(jiān)察室督促基層及時(shí)查處黨員干部違反計(jì)劃生育的案件，當(dāng)年案件查處率不低于90%。負(fù)責(zé)公務(wù)員的行政執(zhí)法和公共知識(shí)的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)技術(shù)人員的職稱晉升工作和繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)新任職干部任職前的法規(guī)教育工作。各區(qū)市縣計(jì)生局每年10月底前向市計(jì)生委政法處報(bào)送書面總結(jié)。市計(jì)生委建立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由李建華任組長，羅朝金、吳幼章、劉德華、羅進(jìn)川、龔家保、王錫壽任副組長，曹秦蓉、張益佳、張淑君、彭偉、楊永清、何容琴、青健、游肖華為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全市行政處理（罰）、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償?shù)雀黜?xiàng)行政執(zhí)法工作。二、行政執(zhí)法責(zé)任制的基本要求（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。市計(jì)生委各處（室）、各區(qū)（市）縣計(jì)生局在草擬規(guī)范性文件時(shí)，市、縣兩級(jí)政法處（科）要進(jìn)行指導(dǎo)，把好法律法規(guī)關(guān)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。三、行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容的分解和考核指標(biāo)（一）政策法規(guī)處負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的草擬工作；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)貫徹周年的報(bào)告；承辦行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償?shù)木唧w工作；負(fù)責(zé)對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。全民法規(guī)知識(shí)宣傳教育面達(dá)90以上。人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確全面；嚴(yán)肅查處虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違法行為。（五）財(cái)務(wù)藥具處積極組織開展避孕藥具執(zhí)法活動(dòng)，配合有關(guān)部門查處藥具違紀(jì)違