【正文】 必由之路。近幾年來(lái)，雖然通過(guò)查處違紀(jì)違法分子維護(hù)了黨和國(guó)家以及人民的利益，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)的威嚴(yán)。黨中央審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，在總結(jié)近十年來(lái)反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上，提出了由懲治為主向懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略調(diào)整。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)建立懲防體系重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步開拓我們抓好反腐倡廉工作的思路，進(jìn)一步營(yíng)造和形成反腐倡廉人人有責(zé)的良好氛圍，把我市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作不斷引向深入。四是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，從嚴(yán)懲治腐敗行為。在這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做出表率，積極投入到先進(jìn)性教育活動(dòng)中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，始終做到廉潔自律。希望我局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)自我教育意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，日三省吾身，勿以善小而不為，勿以惡小而為之，自覺(jué)遵守上級(jí)三令五申的規(guī)定。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”要按照負(fù)總責(zé)的要求，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究、親自部署、親自過(guò)問(wèn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問(wèn)題。同時(shí)要抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)持原則、敢于碰硬、扎實(shí)工作，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是我黨十分重要和高度關(guān)注的一項(xiàng)工作，也是我們國(guó)稅工作的重要任務(wù)，必須貫穿于稅收工作的大局之中。這“六個(gè)進(jìn)一步”既是學(xué)習(xí)貫徹黨章的具體要求，也是推進(jìn)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的具體舉措。從歷年來(lái)我市國(guó)稅系統(tǒng)發(fā)生的重違法違紀(jì)案件看，放松世界觀改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人走上違法犯罪道路的根本原因。黨章明確規(guī)定，黨員必須履行發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德的義務(wù)。三是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求落實(shí)到加強(qiáng)民主集中制建設(shè)中去。四是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求落實(shí)到加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)中去。五是要把學(xué)習(xí)貫徹黨章的要求落實(shí)到加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督中去。要把黨章的各項(xiàng)規(guī)定和要求真正落到實(shí)處，使廣大黨員干部始終保持先進(jìn)性，最根本的要靠制度建設(shè)。當(dāng)前，在全市國(guó)稅干部中存在著一些認(rèn)識(shí)上的偏差，有的干部認(rèn)為自己違點(diǎn)小紀(jì)、犯點(diǎn)小規(guī)，不算什么，比起有些人我還算是做得比較好的，因此大錯(cuò)誤不犯、小問(wèn)題不斷；有的則心存僥幸，或者以為自己一個(gè)人干的事，自己不講誰(shuí)也不知道，或者認(rèn)為法不責(zé)眾，違規(guī)違紀(jì)豈只我一個(gè)，組織上也不會(huì)拿我怎么樣；還有的悲觀消極，認(rèn)為社會(huì)風(fēng)氣不好，“反腐，反腐，越反越腐”，從而也放松了對(duì)自己的要求。既要積極探索結(jié)合的有效途徑，又要大力推廣一些行之有效的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。我們要善于把上級(jí)的要求同本地本單位的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，既要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)中央、總局和省局部署的反腐敗任務(wù)，又要緊密聯(lián)系岳陽(yáng)國(guó)稅的實(shí)際提出明確要求，制定具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，這樣才能避免與實(shí)際脫鉤、搞形式主義和走過(guò)場(chǎng)，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效。要嚴(yán)格按中央的規(guī)定和要求辦事，按上級(jí)文件辦事，按紀(jì)律條例辦事。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)，切實(shí)履行“一崗兩責(zé)”，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定；要按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的工作思路，深化“兩權(quán)”監(jiān)督；繼續(xù)推行文明辦稅“八公開”，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省局“十條”、市局“六條”，大力整頓稅風(fēng)稅紀(jì)，積極參加地方組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，大力提升國(guó)稅形象。四、黨風(fēng)廉政建設(shè)要與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)能否深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的試金石，是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、提高帶隊(duì)水平的關(guān)鍵所在。二是要勇于監(jiān)督。但是對(duì)班子成員中的違法違紀(jì)問(wèn)題，要敢于監(jiān)督，敢于斗爭(zhēng)，這是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)同志負(fù)責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本單位的反腐倡廉工作敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管，堅(jiān)決反對(duì)和克服好人主義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，要努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。下面，我主要講五個(gè)方面的問(wèn)題。把建立基層干部廉政行為規(guī)范與解決突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，一手抓規(guī)范，一手抓治理，最大限度的消除因不廉潔或工作作風(fēng)不正引發(fā)的矛盾，密切黨群干群關(guān)系。實(shí)行教育收費(fèi)公示制度。不準(zhǔn)違規(guī)搞突擊清欠，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。二是積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，重點(diǎn)針對(duì)土地和建筑市場(chǎng)中存在的違法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，以及制售假劣藥品、食品等損害群眾利益、危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，督促政府主管部門嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管；三是緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞“創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”開展效能監(jiān)察，促進(jìn)政府“提速”和機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率；四是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，開展監(jiān)督檢查。要把責(zé)任考核和責(zé)任追究作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)抓實(shí)抓好。提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)堅(jiān)持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新的黨員干部，要堅(jiān)決給予支持；對(duì)受到誣告、錯(cuò)告和打擊報(bào)復(fù)的黨員干部，要給予澄清并切實(shí)加以保護(hù)。剛才，廣才書記所作的報(bào)告我完全贊成，特別是過(guò)去一年廣大紀(jì)檢人員所做的工作大家是有目共睹的。一、要從創(chuàng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性。近年來(lái)我礦不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處了一批以權(quán)謀私、利用各種手段侵占企業(yè)和職工利益的案件，有力維護(hù)了企業(yè)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，規(guī)范了企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。黨員干部能否遵守紀(jì)律、廉潔從政，直接關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到黨的改革開放事業(yè)成敗，關(guān)系到企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。我們必須緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到標(biāo)本兼治，重在治本。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育。要把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的始終。再好的制度不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，也會(huì)形同虛設(shè)。我們各級(jí)干部，特別是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格監(jiān)督就是對(duì)干部的最大關(guān)愛(ài)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持的制度。要結(jié)合我礦實(shí)際，制訂更細(xì)化、更易于操作的監(jiān)督制度，做到有章可循。在搞好黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，高度重視群眾監(jiān)督。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是進(jìn)取精神不強(qiáng)。定下來(lái)的制度，明令禁止的事情，碰不得的“高壓線”，總有個(gè)別人要去違反、要去試一試、要去碰一碰。可想而知，這些干部在職工中是什么樣的形象？“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)良性發(fā)展的重要舉措。廉政建設(shè)的要求同樣也適用于管理方面要求。五、要加大案件查處力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者形成強(qiáng)大震懾。絕不讓～分子侵害企業(yè)、職工利益，絕不讓～分子破壞黨的形象和黨員干部隊(duì)伍的形象，絕不允許因少數(shù)人出現(xiàn)問(wèn)題而破壞全礦上下為之付出了努力才取得的大好局面。剛才xx同志傳達(dá)了省紀(jì)委、市紀(jì)委二次全會(huì)主要精神，并強(qiáng)調(diào)部署了今年反腐倡廉的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，我完全贊同。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。好的作風(fēng)不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，還出形象、出人才、出成果。這是我們?cè)趯?shí)踐中堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”方針的具體體現(xiàn)。全縣上下出現(xiàn)了多年不見的熱氣騰騰的建設(shè)場(chǎng)面。干部隊(duì)伍的組織性、紀(jì)律性明顯增強(qiáng)，工作的創(chuàng)造性和克難攻堅(jiān)的能力明顯提高。我國(guó)加入世貿(mào)組織，出門就是國(guó)際市場(chǎng)，辦事得講國(guó)際規(guī)則；我們進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，東部改革開放創(chuàng)造了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，西部大開發(fā)提供了后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們面臨前所未有的機(jī)遇，也就面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。要清醒地看到，按照形勢(shì)和任務(wù)的要求，我縣干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。只有這樣堅(jiān)持不懈地抓上幾年，xxx干部群眾的精神風(fēng)貌必將有一個(gè)新的改觀，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)必將有一個(gè)質(zhì)的飛躍。作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)是思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持解放思想，就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不斷開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)；就是要把黨的路線、方針、政策和上級(jí)工作部署、要求與xxx的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開展工作。要敢于沖破舊思想、舊觀念、舊習(xí)俗；敢于在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可鑒、沒(méi)有先例可循的情況下，能夠先人一步、搶前一拍；敢于在困難復(fù)雜的環(huán)境中大膽闖、大膽試、大膽冒，找到新的機(jī)遇和辦法；敢于在執(zhí)行上級(jí)政策中，既能符合精神要求，又能大膽突破創(chuàng)新。這不僅是黨的思想路線的內(nèi)在要求，也是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，更是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部永葆生機(jī)與活力所必備的政治品格。我們有一個(gè)執(zhí)法部門上門就執(zhí)法、執(zhí)法就罰款、罰款就完事，以罰代管，以收錢代服務(wù)，甚至亂要錢、亂罰款，害得有些個(gè)體、工商業(yè)戶想著就怕，見著就躲，可謂痛心疾首；有的部門辦事推諉扯皮，談到權(quán)力，你爭(zhēng)我奪，談到責(zé)任，退避三舍；有的干部到基層、下企業(yè)檢查工作，實(shí)際上是玩樂(lè)吃喝。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這應(yīng)當(dāng)引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度警覺(jué)。所謂公仆心，就是真正以公仆的身份，心中時(shí)刻想著群眾，一切為了群眾。從今年開始，縣級(jí)干部每年要走訪群眾不少于xx戶，縣直部門科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部不少于xx戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不少于xx戶。當(dāng)前尤其是要高度重視和解決困難群眾、弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)中央和盛市、縣委關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)、抗災(zāi)救災(zāi)、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和實(shí)施再就業(yè)工程、城市最低生活保障等方面政策措施，確保群眾基本生活不出問(wèn)題。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本穩(wěn)定，縣委將根據(jù)市委的要求，盡快研究制定解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)頻繁的意見和規(guī)定。現(xiàn)在我們有些單位紀(jì)律松馳、軟弱渙散、作風(fēng)疲沓、自由主義泛濫；個(gè)別干部無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律，熱衷于打聽小道消息，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)頭論足，甚至造謠、傳謠；有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義，對(duì)存在的問(wèn)題不是不知道，而是怕矛盾，怕得罪人，明知不對(duì)，少說(shuō)為佳，該抓不抓，該管不管。好人主義是裹著糖衣的迷幻劑，看似有情，實(shí)是坑害，一害事業(yè)，二害干部，三害自己。尤其在原則問(wèn)題上，立場(chǎng)要堅(jiān)定，旗幟要鮮明，態(tài)度要堅(jiān)決，不能含糊其辭，態(tài)度暖昧。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)班子自身建設(shè)。對(duì)工作中的問(wèn)題和意見，該反映的要反映。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。抓落實(shí)是所有干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本功。干事難，落實(shí)難，知難不難；思路好，辦法好，效好便好。只有具體抓才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只有抓具體才能解決問(wèn)題。實(shí)干是抓落實(shí)的前提，抓落實(shí)是實(shí)干的體現(xiàn)。要力戒做語(yǔ)言上的“巨人”、行動(dòng)上的“小人”。現(xiàn)在xxx的發(fā)展已是到了關(guān)鍵時(shí)期，既有難得的機(jī)遇，更有巨大的壓力。干部不干事就是最大的毛玻一個(gè)地方、一個(gè)部門，多一個(gè)干事的，就多一份生機(jī)；多一個(gè)創(chuàng)業(yè)的，就多一份希望。對(duì)這些大膽干事、優(yōu)點(diǎn)突出“缺點(diǎn)”也突出、成績(jī)很大非議也不少的干部，要熱情幫助、撐腰壯膽、倍加愛(ài)護(hù)。名利是暫時(shí)的，事業(yè)是永恒的。既不能消極等待，該抓不抓，該管不管，更不能借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，亂發(fā)錢物、組織公款旅游等。黨員干部能否廉潔從政，直接關(guān)系民心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位能否鞏固和國(guó)家的安危。要堅(jiān)持突出查辦案件這個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，表面看是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、投資條件不佳、開放形象不好。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織務(wù)必要堅(jiān)持勤政廉政一起抓，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè)。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)縣委祁發(fā)[2001]33號(hào)文件精神，逐步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)