【正文】 源系統(tǒng)開展的“兩整治一改革”專項行動為契機，緊緊圍繞國土資源職能和崗位職責、重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，積極開展廉政風險點排查和自查自糾工作，全系統(tǒng)共有159名黨員簽訂了《廉政準則》承諾書。演練全面模擬了從地質(zhì)災害預報到災害發(fā)生、應急處置的全過程。大家對我局在服務態(tài)度、辦事效率、廉潔自律等方面給予了較高評價，并提出許多寶貴的意見與建議。%。上午，采訪團一行聽取了阜康市領導關于國土資源管理工作情況的匯報，采訪團記者對阜康市國土資源管理、土地整理項目等工作情況進行了采訪。自2006年以來，成功申報國家投資土地整理項目9個，總規(guī)模8217公頃，；已經(jīng)實施7個項目，完成并 通過自治區(qū)驗收項目5個。二是審批供地嚴把“硬指標”。(阜康市國土資源局 楊德亮)阜康市國土資源局積極探索非煤礦產(chǎn)資源市場化管理 阜康市共有采礦企業(yè)58家，其中自治區(qū)發(fā)證礦山40家，市屬發(fā)證礦山18家，開采礦種有煤、石灰石、油頁巖、陶瓷土、風化煤、磚瓦用粘土、建筑用砂等。阜康市國土資源局在前期閑置土地清理工作的基礎上，按照已經(jīng)掌握的情況進一步逐宗摸底排查分析，對每宗閑置土地的使用權(quán)人、位置、面積、用途、供地時間、使用現(xiàn)狀、閑置狀況、處置等情況逐宗登記造冊，截止目前共清理出閑置土地5宗，（）。經(jīng)調(diào)查，我縣境內(nèi)共有馬橋古城、五工臺鎮(zhèn)毛主席塑像等不可移動文物點45處，其中公布為各級文物保護單位的26處。二是將學習貫徹中央領導同志重要講話精神與“雙保工程”2011行動相結(jié)合，深刻領會“以資源可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展”的精神實質(zhì)和“國土資源工作支撐各行各業(yè)，影響千秋萬代”的新要求，扎實落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié) 約用地制度，促進縣經(jīng)濟社會發(fā)展與土地利用相協(xié)調(diào)。五是將學習貫徹中央領導同志重要講話精神與“兩整治一改革”專項行動相結(jié)合，不斷完善各項內(nèi)部管理機制，充分發(fā)揮制度的約束、監(jiān)督作用，不斷提高干部職工的工作效率和服務質(zhì)量。（昌吉州國土資源局辦公室）9月22 日，國土資源部、農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察局、審計署、國家統(tǒng)計局20062010年省級政府耕地保護責任目標履行情況考核組來我州考核，重點對我州阜康市2006年2010年耕地保護責任目標履行情況檔案資料進行查閱。檢查組召集拆遷戶、征地戶、服務對象、相關部門等21人開展了明察暗訪活動，對奇臺縣國土局一年來在機關作風、行政效能、熱情服務、廉潔從政等方面進行全方位的了解。（奇臺縣國土資源局）近日，木壘縣國土資源局成功在網(wǎng)上以掛牌的方式出讓一宗國有土地使用權(quán)，該宗地位于三明西路南側(cè)、城管路西側(cè)，面積為38441平方米，用途為住宅用地，出讓年限為70年。一、2010年主要工作（一）明確責任抓機制，推動工作落實近年來，我局始終堅持把貫徹落實黨風廉政建設責任制擺在更加突出的位置，與中心工作，日常業(yè)務工作一起同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，促進局領導班子成員及局中層干部認真履行“一崗雙責”，切實擔負起反腐倡廉的政治責任。二是制定下發(fā)了《縣國土資源局2010年反腐倡廉建設主要任務分解情況表》，將反腐倡廉建設主要任務分解到相關責任領導、責任單位和責任人，實現(xiàn)了工作職責目標化、目標任務責任化、責任落實具體化。向上級爭取到東城墻地災治理工程和鐵長鄉(xiāng)地災治理工程補助資金35萬元，受災耕地復墾資金40萬元。（二）圍繞中心抓監(jiān)督，確保政令暢通長期以來，局紀檢組、監(jiān)察室圍繞局中心工作，切實加強監(jiān)督，確保了政令暢通和工作落實。三是加強對土地整理項目的監(jiān)督，對全面竣工的濯田、涂坊、三洲等土地整理項目及基本農(nóng)田重點建設項目，基本竣工的河田、策武等6個省級土地整理項目督促 其抓緊向省廳申報驗收。五是加強對土地登記發(fā)證的監(jiān)督。從愛護、保護干部的角度出發(fā)，強化對廣大黨員、干部職工的政治學習和教育管理。三是組織干部職工學習業(yè)務，結(jié)合開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和迎接上海督察局例行督察等中心工作，以會代訓的方式，組織基層所業(yè)務骨干及局機關人員學習用地報批、執(zhí)法監(jiān)察、地災防治、土地利用現(xiàn)狀變更工作等知識，進一步提高了干部職工的業(yè)務水平。（五）多措并舉抓糾風，維護群眾利益開展調(diào)研，查找和解決熱點、難點問題。在深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位調(diào)查摸底基礎上，本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法辦事、有利穩(wěn)定”的原則，先后代縣政府起草了《關于解決營背街等歷史遺留商品房辦理土地使用權(quán)分割登記的意見》、《縣人民政府關于國有建設用地劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的實施意見》、《縣人民政府關于規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村村民住宅建設用地的通知》等文件，已經(jīng)縣政府常務會議討論通過并以縣政府文件下發(fā)施行。三是已編制完成46個農(nóng)村行 政村的村莊用地規(guī)劃，引導村民按規(guī)劃建新房、建新村，對農(nóng)村符合“一戶一宅”規(guī)定的申請建房用地村民，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所人員簡化等程序，優(yōu)化服務及時審批了463宗。在收費上，除政策規(guī)定要上交省、市的外，凡屬本局可決定的收費在最標準上再減半收取。一是成立了局長為組長，分管執(zhí)法監(jiān)察工作的副局長為常務副組長，其他副局長為副組長，局機關各股室負責人為成員的依法行政綜合監(jiān)察工作領導小組。局依法行政綜合監(jiān)察辦公室在局監(jiān)察室的配合下，對局機關用地、監(jiān)察、地籍、耕保等重點股室及河田、南山、四都、城關分局的依法行政工作進行了抽查檢查，檢查了村民用地審批檔案15宗，國有土地出讓檔案10宗，土地登記發(fā)證檔案20宗，實地抽查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所的用地審批情況，對存在的問題及時提出了整改要求，并狠抓整改落實，使問題基本得到了整改。一是建立了房地產(chǎn)開發(fā)用地跟蹤管理制度，加強了對房地產(chǎn)開發(fā)項目的全程監(jiān)督；二是與縣規(guī)劃建設局、綜合執(zhí)法局建立了協(xié)作制定，溝通情況，加強聯(lián)系管理；三是建立健全了建設項目用地計劃管理制度。二是成立了局長為組長、紀檢組長為副組長、其他副局長為成員的“兩整治一改革”專項行動領導小組及紀檢組長兼任辦公室主任、相關股室負責人為副主任的領導小組辦公室，辦公室下設綜合督導組、土地市場治理組、礦業(yè)權(quán)市場治理組和深化改革研究 組四個工作組。五是就“廉政風險點到底有沒有”、“廉政風險點怎么排查”、“廉政風險點如何防”等內(nèi)容召開專題討論會，確保風險點排查全面徹底，不留死角。下一步，我局將再進一步深入發(fā)動、深入排查、深入自查、深入整改，力求風險點找準、找全、找對，并將把找準風險點和制定防控措施兩項工作結(jié)合起來同時推進，針對風險點制定措施，通過制定措施再次細化梳理風險點，在此基礎上建立健全相關制度和長效機制。對每一宗擬出讓土地，均委托具備評估資質(zhì)的機構(gòu)進行評估，再由招拍掛領導小組集體研究確定出讓起始價；二是實行土地出讓方案報批制度。出讓過程在縣監(jiān)察部門的監(jiān)督下，邀請公證部門全程公證，確保整個出讓過程的公開性和合法性。今年未開展有礦業(yè)權(quán)出讓。對排查發(fā)現(xiàn)的三洲鄉(xiāng)農(nóng)發(fā)土地整理項目在工程建設實施和質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中存在施工單位無施工日記，監(jiān)理單位的監(jiān)管日記無人簽字兩個問題，責成該項目施工單位、監(jiān)理單位限期整改。三是對相關資料進行了歸檔。由局監(jiān)察室、效能辦負責開展定期和不定期的機關工作作風督查，有效促進機關工作作風的好轉(zhuǎn)。紀檢監(jiān)察機構(gòu)力量薄弱，造成工作開展的廣度、深度不夠。通過專項治理，基本形成國土資源管理健康有序的長效機制，進一步遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。7月，由分管領導帶隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所開展黨風廉政建設工作的情況進行了督查。堅持中心組理論學習制度，制定了2009年中心組學習計劃，認真組織中心組學習活動，進一步提高了領導班子的政策理論水平。在作風建設教育活動中，組織干部職工學習了玉溪市易門縣供銷社主任賤賣、侵吞國有資產(chǎn)典型案例。成立了領導小組，制定了實施方案，組織干部職工認真學習了黨章、黨的十七大、十七屆三中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話、胡錦濤總書記對科學發(fā)展觀的重要論述和特色社會主義理論體系等重點內(nèi)容。(二)完善和落實規(guī)章制度，規(guī)范行政行為一是認真貫徹落實縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于認真貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的通知》，結(jié)合實際，制定了縣國土資源系統(tǒng)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，加快了我局懲治和預防腐敗體系的建設。針對極少部分干部職工組織紀律渙散的問題，結(jié)合作風建設教育活動的開展，組織干部職工召開了以“制定和完善簽到考勤制度，強化管理”為主題的討論活動，并對我局的內(nèi)務管理制度進行了修改完善，促進了組織紀律的好轉(zhuǎn)。加大干部隊伍建設力度，積極開展“評先創(chuàng)優(yōu)”活動，年初共評選出工作業(yè)績突出的4個國土所，2個局機關直屬事業(yè)單位在全縣工作會議上進行交流發(fā)言和表彰獎勵，進一步在干部職工中營造了積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。認真執(zhí)行中央有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅持艱苦奮斗，勤儉辦事，規(guī)范公務接待，嚴禁用公款大吃大喝。開設了“96128”政務信息電話專線，方便群眾咨詢，解答群眾疑惑，滿足了不同層次群眾了解國土資源工作的需求。結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，在辦證廳和土地收購儲備中心設立了2個“黨員示范崗”，實行“窗口”辦文，公開辦公，方便群眾辦事，做到了以示范樹形象，以示范帶全局。重點查處工作落實不力，特別是對縣委政府重點工作任務落實不力的行為，加強對重點工作的督辦力度，今年我局對工作拖拉、不思進取的3個國土所所長進行了戒勉談話，全面轉(zhuǎn)變了工作作風，促進機關效能的提升。加強征地安置補償費用監(jiān)管,征地安置補償費不到位的用地單位，一律不予報批用地，防止拖欠、截留和挪用，確保征地安置補償費按時、足額發(fā)放到被征地農(nóng)民手中，維護了被征地農(nóng)民的利益。穩(wěn)步推進集體土地流轉(zhuǎn)工作，加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳，消除群眾對土地流轉(zhuǎn)政策的誤解，堅決查處隨意買賣土地、違法占用土地等違法行為。開展黨內(nèi)互助“八個一”活動，共聯(lián)系4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個村委會的貧困黨員18人，全局30個黨員共捐助黨內(nèi)互助資金2100元。一是全力抓好用地報批和供地出讓工作，積極為全縣基礎設施建設提供用地保障。城鎮(zhèn)調(diào)查方面，完成了縣城所在地永北鎮(zhèn)街坊圖的繪制以及地籍調(diào)查工作，近期將完成外業(yè)成果的驗收。四是認真實施了三川鎮(zhèn)2萬畝土地整理項目。六是完成了永北鎮(zhèn)土地整理項目和片角鄉(xiāng)耕地占補平衡項目的前期規(guī)劃工作，并已上報市國土資源局，努力爭取將永北鎮(zhèn)土地整理項目申報為國家重點土地整理項目，將片角鄉(xiāng)土地開發(fā)(補充耕地)項目申報為市級土地整理(補充耕地)項目。九是穩(wěn)步推進集體土地流轉(zhuǎn)。礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制方面已完成資料收集，正處于編制階段。截止10月底，共查處礦產(chǎn)資源違法案件1件，查處率100。認真參與開展全縣中小學校舍安全排查工作，共排查中小學校76所。加強對在建工程的監(jiān)督檢查，對隱患大的建設工程發(fā)出限期整改通知23份，責令建設單位限期整改。十二是充分發(fā)揮市場配置土地資源作用，嚴格落實工業(yè)和經(jīng)營性用地的招拍掛出讓制度和工業(yè)用地出讓最低價標準，嚴格按供地目錄供地，除劃撥用地目錄以外的建設用地一律實行招拍掛出讓，招拍掛比率達100。共處置儲備土地3宗。十三是深入開展土地登記規(guī)范化建設，嚴格落實“五不登記”制度。特別是在國慶節(jié)期間，按照“誰主管、誰負責”的原則，對可能存在矛盾糾紛的問題進行全方位的排查，對排查出來的問題登記造冊，全面掌握信息，及時化解矛盾糾紛，維護了社會的穩(wěn)定。但也成在一些問題：一是由于業(yè)務工作十分繁忙，有時學習時間得不到保障。七、2010年的工作計劃(一)繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的落實，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。嚴格執(zhí)行“責任政府”四項制度，加大問責力度，堅決糾正不正之風。