【正文】 于鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)的實施意見中共元氏縣委元氏縣人民政府關于鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)的實施意見為貫徹落實市委、市政府全民創(chuàng)業(yè)電視電話會議精神，進一步優(yōu)化我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員，特別是高校畢業(yè)生，開展自主創(chuàng)業(yè)，大力促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，特提出如下意見。民營企業(yè)、個體工商戶辦理注冊及變更登記時，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費。二、建立扶持創(chuàng)業(yè)專項資金（四）縣財政安排每年不少于200萬元扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，并視財力狀況逐年增加，主要用于優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵、創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)服務專家聘請、各類創(chuàng)業(yè)服務專項活動、創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵、先進典型表彰、工作人員業(yè)務培訓和創(chuàng)業(yè)推廣宣傳等與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關的費用。（六）認定一批有條件的企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實訓定點基地，安排有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的創(chuàng)業(yè)人員，進行不超過六個月的創(chuàng)業(yè)實訓。創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)，安置登記失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上，與其簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予最高不超過200萬元的貼息貸款。六、加強創(chuàng)業(yè)補貼支持（十）對我縣登記失業(yè)的高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，取得營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營六個月以上的，可向人力資源和社會保障部門申請一次性創(chuàng)業(yè)補助，補助標準每人5000元。（十四）對于經(jīng)創(chuàng)業(yè)指導的新辦工業(yè)企業(yè)，凡當年實繳當?shù)刎斦愂?0萬元以上的（不含更名、股改等形式變更的企業(yè)），前三年，分別按縣財政分享稅收部分的50%、40%、30%給予企業(yè)資金扶持。八、加強組織領導（十六）加強領導?？h全民創(chuàng)業(yè)領導小組要結(jié)合實際，本著科學發(fā)展、合力推動、多業(yè)并舉、利于就業(yè)的原則，制定全民創(chuàng)業(yè)工作的總體規(guī)劃和實施方案，明確任務，逐年深入，確保工作取得實效。中共元氏縣委辦公室2012年4月23日?。ü灿?35份）第三篇：關于開展全民創(chuàng)業(yè)行動的實施意見文章標題：關于開展全民創(chuàng)業(yè)行動的實施意見為積極響應省委、省政府提出的全民創(chuàng)業(yè)號召，認真貫徹落實市委、市政府《關于開展全民創(chuàng)業(yè)行動的意見（試行）》精神，在全縣掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展，奮力實現(xiàn)“兩個率先”,加快建設有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新**的步伐，參照有關文件精神,結(jié)合我縣實際，制定如下實施意見。抓住有利時機，破除投資制約，大力推動全民創(chuàng)業(yè)，對于促進新一輪經(jīng)濟增長，保持良好的發(fā)展勢頭，全面提升縣域經(jīng)濟綜合競爭力，全力打造工業(yè)強縣，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。準確把握開展全民創(chuàng)業(yè)的總體要求?！膭?、引導和支持能人創(chuàng)企業(yè)，培育全民創(chuàng)業(yè)的主力軍。二、認真落實全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動社會各方面參與創(chuàng)業(yè)的積極性鼓勵機關事業(yè)單位工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)。凡辭去公職的人員可按工資發(fā)放渠道給予一次性經(jīng)濟補償，具體補償辦法參照《省委組織部、省人事廳關于黨政機關事業(yè)單位工作人員到民營經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)的意見》(皖人發(fā)(2004)36號)執(zhí)行，其社會保險關系參照非財政供給事業(yè)單位人員的辦法建立和接續(xù)。在職人員興辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，憑本人身份證即可直接申辦。對農(nóng)村流動性小商小販，除國第四篇：全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考全民創(chuàng)業(yè)工程講話參考各位委員、同志們：市委召開這次全委擴大會議，目的是動員全市廣大干部群眾積極行動起來，興辦全民創(chuàng)業(yè)工程，興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動**經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。一、認清形勢，充分認識實施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大意義在經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，市委審時度勢，精心謀劃，作出了在全市實施全民創(chuàng)業(yè)工程的重大決策。落實科學發(fā)展觀，決不能離開發(fā)展這一主題?？茖W發(fā)展觀的基本要求是實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，核心和關鍵是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。充滿活力的社會，就是要增強全社會的創(chuàng)造活力；安定有序的社會，就是要實現(xiàn)人民群眾安居樂業(yè)。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是落實省委“兩高舉一加強”戰(zhàn)略方針的具體行動。同時，我市現(xiàn)有民間資本啟動不足，20xx年全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到135億元，而用于項目建設的民間資本僅有16億元，造成我市全社會固定資產(chǎn)投資在全省位次由20xx年的第2位下降到第3位，固定資產(chǎn)投資增幅分別低于全國、全省和個百分點。全面建設小康社會，實現(xiàn)強市富民，關鍵是要加快經(jīng)濟發(fā)展，著力提高全市經(jīng)濟綜合實力和城鄉(xiāng)居民收入水平。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要讓廣大勞動者積極行動起來，投身于創(chuàng)辦實業(yè)、創(chuàng)造財富的偉大實踐之中，促進地方經(jīng)濟實力增強，人民走向富裕；就是要舉全市之力，創(chuàng)發(fā)展大業(yè)，鼓勵勞動者人人有所作為，形成人人參與創(chuàng)業(yè)、個個謀做實事的發(fā)展局面，推動**經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展，每隔幾年躍上一個新臺階，始終保持在全省前列。按照這一工作思路，市委提出經(jīng)過三年左右的努力，到20xx年，在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)“2152”目標，即全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到200億元，城市居民人均可支配收入達到1萬元，農(nóng)民人均純收入突破5000元，財政收入達到20億元；城市化率提高到60％以上，城市登記失業(yè)率控制在％以內(nèi)，基本普及高中階段教育，輸轉(zhuǎn)勞動力10萬人以上。二是隨著工業(yè)化進程的加快，我們依托自身的資源優(yōu)勢，建成了**種業(yè)、**建材、天然氣綜合利用、***集團、**紙業(yè)等一批骨干工業(yè)項目，特別是大力實施開放帶動戰(zhàn)略，引進了***乳業(yè)、**制藥、****、**草業(yè)、**棉紗等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，增強了發(fā)展后勁。因此，只要我們堅定信心，抓住機遇，推動全民創(chuàng)業(yè)，既定的發(fā)展目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。下面，我就加快實施全民創(chuàng)業(yè)工程講幾點意見。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是科學發(fā)展觀的第一要義。從xx經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析，我市同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題十分突出，雖然人均GDp高于全國全省平均水平，但城鎮(zhèn)居民收入與全國平均水平有較大差距，農(nóng)民人均純收入增幅逐年減緩，城鄉(xiāng)居民收入差距日益擴大，已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。充滿活力、安定有序，是建設和諧社會的基本特征之一。我們實施全民創(chuàng)業(yè)工程，就是要營造城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境，激活城鄉(xiāng)人力資源，激發(fā)全體勞動者的致富欲望，動員全體勞動者興辦實業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以充分就業(yè)促社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展。但隨著國家穩(wěn)健的財政政策和適度從緊的貨幣政策的實施，國家的直接投資將逐步減少，特別在競爭性領域投資，將逐步退出，這對我們是一個很大挑戰(zhàn)。實施全民創(chuàng)業(yè)工程，是強市富民的根本途徑。勞動創(chuàng)造財富，勞動創(chuàng)造未來。這個工作思路明確了全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵、方向和目標，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的主要方面，是我們實施全民創(chuàng)業(yè)工程必須牢牢把握的指導思想。一是隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我市相繼開工建設了xx機場改擴建、xx鐵路、xx高速公路、xx公路、縣鄉(xiāng)道路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、風能開發(fā)、xx流域水電開發(fā)、xx梯級電站、大中型水庫除險加固、城市公用設施等一批基礎設施項目和退耕還林還草、風沙口治理、禁牧休牧、天然草場保護、防風林帶建設等一批生態(tài)環(huán)境治理項目，這些項目有的已經(jīng)建成，有的在今后兩三年內(nèi)逐步建成，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益，為我市實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供了基礎條件。加之xx油氣勘探進展很快，近期內(nèi)可望全面開發(fā)，青海油田計劃在～年油氣產(chǎn)量達到800萬噸，對我市的發(fā)展又是一個重大貢獻。培育一大批有膽識、有作為的創(chuàng)業(yè)主體，是實施全民創(chuàng)業(yè)的關鍵所在。經(jīng)過多年的投資建設，我們發(fā)展了一批地方企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。要每年組織一次優(yōu)秀企業(yè)家評選，對在3年內(nèi)繳納稅金翻番的企業(yè)家，以各種形勢大張旗鼓地給予表彰獎勵，并從政策上扶持他們創(chuàng)大業(yè)，干大事，進而帶動全民創(chuàng)業(yè)。三要扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。進一步深化科技體制改革，激活科技人員的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵他們以技術入股的形式參與企業(yè)經(jīng)營，獲取收益分配；還可以直接到企業(yè)兼職，從事第二職業(yè)；同時也支持他們帶薪自主創(chuàng)辦民營科技實體和中介科技服務組織。六要倡導機關干部帶頭創(chuàng)業(yè)。項目是實施全民創(chuàng)業(yè)的關鍵。要敞開一切渠道，廣泛啟動民間資本，培育形成信息咨詢、社會中介、金融保險、連鎖配送、家政服務、物業(yè)管理、商貿(mào)流通、旅游開發(fā)等一批短平快項目群，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)和旅游業(yè)為主的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多形式、多層次、多渠道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要引導和鼓勵創(chuàng)業(yè)主體興辦高科技、高效益、高附加值企業(yè)，增強市場競爭力；要注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)就業(yè)崗位；要扶持發(fā)展中小企業(yè)，盡可能的多辦一些以安排就業(yè)為主的資源開發(fā)、生態(tài)建設、公共設施建設等發(fā)展項目，努力拓寬就業(yè)渠道。要積極引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，摒棄只有進機關就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的理念，樹立職業(yè)平等和勞動光榮的觀念。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民，減少農(nóng)民必須抓好職業(yè)培訓和勞務輸轉(zhuǎn)。要大力促進跨地區(qū)勞務協(xié)作和對外勞務輸出，抓住現(xiàn)階段發(fā)達地區(qū)勞動力緊缺、勞動力價格上升的機遇，廣泛搜集信息，主動外出聯(lián)絡，有計劃地組織勞動力外出務工；各駐外辦事機構(gòu)和勞務中介組織要加強與外地各類企業(yè)和項目建設單位聯(lián)系，簽訂勞務合同，幫助我市勞動力外出務工；要進一步加強與xx油田、xx、xx油田、xx油田、衛(wèi)星發(fā)射基地、空軍實驗基地等周邊大中型企業(yè)和單位的溝通聯(lián)系，在協(xié)調(diào)配合實施重大建設項目時，最大限度地增加我市勞動力務工崗位。要從硬件建設抓起，加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃建設，加大工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)旅游區(qū)、休閑娛樂區(qū)、生活服務區(qū)基礎建設和配套設施建設力度，靠特色、靠服務、靠品牌提升各類產(chǎn)業(yè)區(qū)的要素聚集度，使產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)濟專業(yè)化、經(jīng)營特色化，為創(chuàng)業(yè)者提供基礎條件，降低創(chuàng)業(yè)成本。各級政府要加大公用事業(yè)單位基礎設施管理的改革力度，鼓勵創(chuàng)業(yè)者參與市政公用企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)權制度和經(jīng)營方式改革，通過控股、參股、收購等多種形式推動企事業(yè)單位的改制改組，促進公共產(chǎn)品經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，通過深化改革為創(chuàng)業(yè)者提供更廣闊的舞臺。要主動適應農(nóng)村稅費改革全面取消農(nóng)業(yè)稅的新形勢，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織要把主要精力用在為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦實業(yè)提供服務，為農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件，為農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高搞好培訓等方面，成為廣大農(nóng)民開拓創(chuàng)業(yè)的組織者和推動者。要建立推動思想不斷解放的長效機制。計劃經(jīng)濟時代，國家和集體辦工廠、辦事業(yè)，擴張行政機構(gòu)，勞動者在“單位”里就業(yè)，這種就業(yè)模式窒息了人們的創(chuàng)業(yè)活力，磨滅了人們的實干精神。對干事創(chuàng)業(yè)的，要堅決支持，對影響創(chuàng)業(yè)的，要