【正文】 多的經(jīng)濟產(chǎn)出，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價發(fā)展；這種發(fā)展模式以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，減少未來溫室氣體排放的規(guī)模。以歐盟為首的發(fā)達國家正在不遺余力地為發(fā)展低碳經(jīng)濟搖旗吶喊，同時正在加緊推進《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的制定。人類對能源的渴求、對生態(tài)環(huán)境的索取大大的超越了能源和環(huán)境的承載能力，經(jīng)濟的發(fā)展愈來愈受制于能源和環(huán)境的束縛。換句話講，低碳經(jīng)濟的發(fā)展理想狀態(tài)是不會損害能源可持續(xù)供應(yīng)、踐踏生態(tài)環(huán)境的，低碳經(jīng)濟的發(fā)展只會進一步增強能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能①源、環(huán)境、經(jīng)濟三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)過程就成為直接生產(chǎn)，成為低碳經(jīng)濟發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟發(fā)展強大的推動力。發(fā)展低碳經(jīng)濟就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的“高碳 ”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳 ”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟發(fā)展不同階段應(yīng)有不同的經(jīng)濟發(fā)展載體與之相對應(yīng)，低碳經(jīng)濟發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段。借鑒國際發(fā)達國家的低碳管理經(jīng)驗與啟示，結(jié)合自身的低碳管理實際與存在的問題，如何合理構(gòu)建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、企業(yè)和個人自覺踐行的低碳生活方式，是強化低碳管理面臨的現(xiàn)實問題。如英國利用價格信號機制促進企業(yè)主動降低能耗，通過產(chǎn)品“碳足跡” 專業(yè)就是實力，精準就是品牌 標識，記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產(chǎn)過程消耗能源少的產(chǎn)品。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經(jīng)濟刺激計劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經(jīng)濟投入達業(yè)機會。可見，多數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)認識到了低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的重要性，并確定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃與目標，②從國家戰(zhàn)略的層面，形成了以環(huán)保、新能源為主要內(nèi)容的低碳經(jīng)濟發(fā)展思路。歐盟將通過政府和企業(yè)合作，在2013年前投入32億歐元，用于創(chuàng)新型制造技術(shù)、新型低能耗建筑與建筑材料、環(huán)保汽車及智能化交通系統(tǒng)三個領(lǐng)域的科技研發(fā)。③支持大型跨國企業(yè)全球擴張和搶占市場一些發(fā)達國家通過鼓勵和支持有實力的企業(yè)擴張、重組、轉(zhuǎn)型，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的提高，實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、國際化，搶?；A(chǔ)設(shè)施運營和服務(wù)企業(yè)加速整合擴張。朱四海認為，低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式為降低人為碳通量開展碳預(yù)算，發(fā)展低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)。發(fā)展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入，為低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)支撐；另一方面要積極引進先進的低碳生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)。要強化政府決策的低碳化和低碳化的決策。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。創(chuàng)新思維、改變觀念，從全局的角度出發(fā)，正確認識并加快低碳經(jīng)濟發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境保護，提高發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使低碳經(jīng)濟成為實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會可持續(xù)三、發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)從低碳經(jīng)濟的發(fā)展背景、概念以及其現(xiàn)實意義可以看出這是一種近乎完美的經(jīng)濟發(fā)展方式，可是在現(xiàn)實生活中，真正做到低碳似乎還得需要一個漫長的過程。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題?；痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個重大課題。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔。必須根據(jù)當?shù)氐哪茉刺攸c，因地制宜地制定切合實際的低碳經(jīng)濟發(fā)展道路，一定要嚴防盲目上項目、搞形象，要注意發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中“換湯不換藥”的事情發(fā)生。此外，借國家擴大內(nèi)需的刺激，一些城市大力發(fā)展市政建設(shè)，不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來擴寬馬路，營造以汽車為主的市區(qū)交通模式；還有些地方過分地追求建筑物高度和高層建筑的數(shù)量，不惜代價地大規(guī)模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標志性建筑，這些都與發(fā)展低碳經(jīng)濟背道而馳，因為“地標”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節(jié)能建筑；一些地方還存在著用自來水澆綠地，建設(shè)溫泉、噴泉等項目；還有些城市建設(shè)的夜景工程，大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明，這些都使得發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市成為了“一個設(shè)想”，嚴重地影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境污染已經(jīng)從各個方面滲透到了我們的生活中，比如環(huán)境的惡化，極端天氣頻繁出現(xiàn)，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境已經(jīng)向我們敲響了警鐘。這進一步說明我國面臨這更嚴重的環(huán)境問題。在寢室節(jié)約用電，放學(xué)后及時關(guān)閉教室的電燈。一滴水的力量是有限的，而千萬滴水就能匯聚成江河。它通過大幅度提高能源利用效率，大規(guī)模使用可再生能源與低碳能源，大范圍研發(fā)溫室氣體減排技術(shù)，建設(shè)低碳社會，維護生態(tài)平衡。二氧化碳使地球吸熱高于放熱，是一種主要的“溫室氣體”。這種趨勢如不扭轉(zhuǎn)，21世紀末氣溫可能上升4℃，海平面將上升60厘米，對生態(tài)系統(tǒng)、食物與淡水供應(yīng)以及人類居住都將帶來深入持久的影響。日本1979年就頒布了《節(jié)能法》。二、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性與緊迫性我國是發(fā)展中大國。”因此，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟除了應(yīng)對氣候變化等外部壓力外，至少還有5個方面的內(nèi)在要求。按照聯(lián)合國通用的公式計算，碳排放總量實際上是4個因素的乘積：人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量（能源強度）、單位能耗產(chǎn)生的碳排放（碳強度）。三是“鎖定效應(yīng)”的影響。中國倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù)，發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè)，未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時，就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所“鎖定”。1980—1999年的19年間，%；而1980—2006年的26年間，%。五是碳排放空間不大。但一次性能源用量占世界的16%以上，二氧化碳排放總量超過了世界的20%，同世界人均排放量相等。在戰(zhàn)略取向方面，我國的低碳發(fā)展宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑，制定清晰的階段目標和可行的優(yōu)先行動計劃。四是積極參與國際上關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流與合作，引進國外先進理念、技術(shù)和資金，通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新，促進生產(chǎn)與消費模式的轉(zhuǎn)變。同時，堅持要求發(fā)達國家率先大幅度減排，并建立“可計量、可報告、可核實”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與資金支持新機制。重點包括6個方面。（3）優(yōu)先部署以煤的氣化為龍頭的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)、示范和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)等先進發(fā)電技術(shù)的商業(yè)化，開發(fā)新能源汽車和新型節(jié)能建筑，總結(jié)推廣最佳實踐技術(shù)，探索碳捕獲與封存技術(shù)的可行性，在煤炭清潔利用等相關(guān)領(lǐng)域達到國際領(lǐng)先水平。四、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要措施隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的不斷深入，全社會對于低碳發(fā)展的熱情不斷高漲，不少城市表達了要爭做低碳試點城市的強烈愿望。三是加快研究制定相關(guān)法律法規(guī)，包括國家監(jiān)測考核管理標準，財稅、價格等金融政策措施（如開征碳稅、試行碳交