【正文】 作中要堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多彩、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，培養(yǎng)公眾對法律的興趣，對法律知識、法律文化、法律思維的探索愿望，從而贏得廣大民眾的主動參與，使普法有機地融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活中，成為社會生活不可或缺的一部分，而不再是為了普法而普法。一方面，要總結 繼承近20年來的經(jīng)驗積累，把一些較成熟的做法固定下來，形成制度，使之升華和發(fā)揚光大；另一方面，要以發(fā)展的眼光來看待和推進普法工作，在對形式主義、過時落后、效果不佳的方式方法堅決摒棄的同時，創(chuàng)新手段，使普法工作在廣度、深度和力度上不斷有新的突破。二要突出重點和難點，增強效能性。普法教育的對象，范圍廣，層次多，接受能力千差萬別，因此要根據(jù)不同對象的特點，針對性設置與其社會角色相近的內(nèi)容，采用不同的方法和手段，突出地域特色、群體特點、個性風格，做到量體裁衣，分類施教。要注重理論與實際相結合，說教與熏陶相結合，法理與情理相結合，寓教于樂，使普法教育受到公眾實實在在的歡迎和喜愛。要在滲透和結合上做文章，把法律知識滲透于司法實踐中，滲透于法律服務中，滲透于日常生活中，使普法無處不在，無時不聞。三、創(chuàng)新普法機制，整合社會資源，保障普法工作的順利進行 普法教育是一項需要各種機制保障才能實現(xiàn)的長期而艱巨的任務，新形勢下，我們要積極探索，努力構建普法工作的長效機制。因此，各級普法領導機構要真正擔負起領導責任，領導既要掛名又要掛帥，不僅要掛在嘴上還要掛在心上，要經(jīng)常聽取匯報，進行檢查督促，發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用，切實解決工作中遇到的實際問題。在這個運作機制中，各級黨委宣傳部門是牽頭機關，要真正發(fā)揮牽頭作用，參與其中，不能超脫在外。同時，要培養(yǎng)整合資源辦普法的理念，善借外力，善用各方資源，積極調(diào)動各種有利因素，協(xié)調(diào)聯(lián)動，舉社會各界之力，共同做好普法工作。紀檢監(jiān)察部門通過加大對違法亂紀案件的查處力度，監(jiān)督各級政府和國家公務員嚴格執(zhí)法。普法使群眾的監(jiān)督作用得以更好發(fā)揮，群眾的監(jiān)督也使普法更具實效，兩者相輔相成。制度保障，依靠制度開展工作是最有力的保障和最有效的辦法。單位領導變了，人員變了，出現(xiàn)了很多變數(shù)，一時的定量定性與定論，難免有失公正與公平。我們目前考核有類似的因素，但不盡合理，因此要建立完善新形勢下普法工作的全新的考評機制，以避免脫離實際、華而不實的工作簡單化和表面化，求真務實，真正促進普法工作為三個文明建設服務。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應當把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“六五”普法教育的質(zhì)量。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。因此，在推進“六五”普法中，我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。下面我談談學法用法心得體會。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務員學法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎和重要保證。黨員干部首先應該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到工作的形象。特別是近些年在編制事業(yè)的改革和發(fā)展中出現(xiàn)了很多新的問題，我們只有不斷的學法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問題，才能使人們滿意。因為法律規(guī)范對人與社會的行為具有指引性，它指引人們，在實際工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎樣做，不可以怎樣做。在新形式下，能否能繼續(xù)深化普法依法治理工作，進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì)，提高全社會法治化進程，實現(xiàn)依法治國方略。因此建立一個具有指揮全局的權威的領導機制，是實現(xiàn)普法目標向更高層次邁進的關鍵所在。二是要強化剛性保障機制。“六五”普法期間，還要進一步健全完普法依法治理工作責任制度，考試考核制度，監(jiān)督制度，評比獎勵制度，并用法律法規(guī)加以確定，以規(guī)范和約束依法治理工作。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領導干部法律素質(zhì)考察，領導干部法律知識任職資格考核等制度。凡考試考核不合格的，暫緩任命并進行補考。四是要強化監(jiān)督激勵保障機制。特別是國家機關及其工作人員要依法行使國家權力，保障人民當家作主的權利得以實現(xiàn)。同時對習法和行政執(zhí)法人員的違法行為勇于揭發(fā)者也要予以表彰獎勵，以弘揚正氣。法制宣傳教育是一項全民工作，涉及面廣。各級普法依法治理領導小組辦公室可與本級司法行政部門合署辦公，但應作為常設機構設置，配備一名同級副職為專職副主任和3名以上專職工作人員，并單獨列編。因此，國家應盡快為普法依法治理工作立法，以法律法規(guī)的形式確定其組織、機構、職能、責任、義務等，應確定普法依法治理工作的權威地位。要建立領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核，領導干部法律素質(zhì)考察，領導干部法律知識任職資格考核等制度。要建立健全包括立法監(jiān)督、習法監(jiān)督，行政監(jiān)督，新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督等為主要內(nèi)容的監(jiān)督機制。普法隊伍建設是普法依法治理工作能否順利進行的根