【正文】 ，教育一大批人的目的。要繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作要親自過問，親自安排部署，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人，聯(lián)系到點，落實到戶。三是加快重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項目進(jìn)度，確保工程防災(zāi)減災(zāi)能力。（四）災(zāi)毀耕地復(fù)墾工作。二是要落實責(zé)任。三、加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹良好部門形象。確保國土資源管理的正常秩序，不斷提高保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)社會、維護(hù)穩(wěn)定的能力同志們，做好新時期的國土資源管理工作，是國土資源管理事業(yè)發(fā)展的重要保證，更是全面建設(shè)小康社會的客觀要求，希望全縣國土資源管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工以黨的十七大四中、五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，在“十二五規(guī)劃”開局之年，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。過去的一年,全市各級財政部門認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強(qiáng)工興城”工作重點,積極發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化財源基礎(chǔ),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,各項工作取得新進(jìn)展、新成效。與此同時,全市財政反腐倡廉建設(shè)也取得新成效。目前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史環(huán)境中,這些都給財政反腐倡廉建設(shè)提出了新的課題、新的考驗。財政反腐倡廉建設(shè)既是推進(jìn)財政事業(yè)發(fā)展的必然要求,又是從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。干部作風(fēng)好則事業(yè)興,作風(fēng)差則事業(yè)衰。有利于財政系統(tǒng)廣大黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng),牢固樹立“心系群眾、財政為民”的良好形象。二是增強(qiáng)教育的說服力。三是增強(qiáng)制度的約束力。四是增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。五是增強(qiáng)作風(fēng)的保障力。三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現(xiàn)象。全市各級財政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結(jié)合本地本單位實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進(jìn)各項措施的落實。二要充分履行財政反腐倡廉職能。各級財政部門要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,縣級要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和配備兼職或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察人員,保證財政紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓,有人管。去年，我市圍繞構(gòu)建國家級交通運輸樞紐中心，立足建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，通過與省直有關(guān)部門的溝通銜接、積極爭取，對我市交通運輸發(fā)展規(guī)劃重新進(jìn)行了論證和完善。十堰至高速公路主體工程正式開工。超額完成省委、省政府”2012年為民辦實事“分解我市的建設(shè)任務(wù)。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站項目進(jìn)展良好。運輸市場秩序更加規(guī)范。針對全市交通運輸隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，組織開展了”抓作風(fēng)紀(jì)律、辦惠民實事、樹交通形象“主題實踐活動，加大行業(yè)作風(fēng)整改，切實解決了工程建設(shè)和運輸市場管理中的突出問題，增強(qiáng)了全市交通運輸行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。張書記為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，我們都感到很激動，同時，也深感肩上責(zé)任重大。為了順利實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，做好下半年工作，在此，我謹(jǐn)代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心全體人員作如下表態(tài)發(fā)言：一、明晰思路，認(rèn)識再到位。二、抓住重心，措施再強(qiáng)化。三、加強(qiáng)執(zhí)行，責(zé)任再落實。不斷提升服務(wù)水平，積極為客商、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)，營造良好地投資軟環(huán)境。首先對我們長航系統(tǒng)共青團(tuán)工作給予了充分的肯定，同時，對整個共青團(tuán)整體的工作思路、工作要點進(jìn)行了傳達(dá)。羅軍書記的工作報告也作得非常的務(wù)實、條理清晰、充滿激情、主題鮮明。特別值得一提的是，以姚澤炎勞模、鄭啟湘勞模為代表的行業(yè)楷模、優(yōu)秀導(dǎo)師出席會議并介紹了青年引航工程師徒結(jié)對精彩的經(jīng)驗。我很高興地看到，我們各級團(tuán)組織越來越健全、越來越完善，綜合能力越來越強(qiáng)，選任書記（副書記）都是按照要求、級別配備，編制的人員、經(jīng)費都很到位，措施到位、推動有力；精心打造青年引航工程品牌，從試點到推廣到實現(xiàn)全覆蓋，建立了有效的工作機(jī)制，我們這次會議在南通召開，實際上也是一個現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，姚勞模、鄭勞模介紹經(jīng)驗。希望長航共青團(tuán)再接再厲，圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)青年，按照吳書記強(qiáng)調(diào)的“兩個全覆蓋”，帶領(lǐng)全行業(yè)青年立足崗位、建功立業(yè)，作出新的貢獻(xiàn)、新的業(yè)績。一是堅持黨建帶團(tuán)建。圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不轉(zhuǎn)移、促進(jìn)發(fā)展不動搖。三要突出典型示范。第二句話：智創(chuàng)卓越勇?lián)?dāng)當(dāng)前，我們整個長江航運面臨的形勢，用一句話來說，就是：長江航運大建設(shè)大發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。怎么樣才能夠追求卓越？三月份，我在南京航道局調(diào)研的時候，他們有個提法很好！就是追求卓越，智創(chuàng)卓越！青年人，我覺得有知識、有功底、講學(xué)習(xí)、進(jìn)步快。這次會議的主題是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，系統(tǒng)總結(jié)2002年以及十年來三峽工程建設(shè)和總公司建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗，明確企業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，繼往開來，與時俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，確保實現(xiàn)三峽工程第二階段三大目標(biāo)，爭取長江電力股份公司成功上市，加快溪洛渡、向家壩工程的前期工作，為開創(chuàng)三峽工程建設(shè)和總公司發(fā)展的新局面而奮斗。（一）三峽工程建設(shè)取得階段性的重要成果各項控制性目標(biāo)按期實現(xiàn)。1998年，高標(biāo)準(zhǔn)地建成二期圍堰，經(jīng)受住了長江八次洪峰的嚴(yán)峻考驗，為主體工程從開挖轉(zhuǎn)向高強(qiáng)度的混凝土澆筑作好了準(zhǔn)備。在總結(jié)一、二期工程招標(biāo)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，成功地完成了三期工程一次性整體招標(biāo)，并實現(xiàn)了施工組織管理體系的優(yōu)化。質(zhì)量和安全管理水平不斷提高。2002年，三峽工程順利通過了上游基坑破堰進(jìn)水前驗收、下游基坑破堰進(jìn)水前驗收、船閘下游引航道破堰進(jìn)水前驗收和導(dǎo)流明渠截流前驗收四項階段性驗收。在二期工程建設(shè)五年中，主體工程混凝土單元工程質(zhì)量評定優(yōu)良率逐年提高：%，%，%，%，%。2001年、2002年安全事故和死亡人數(shù)比2000年大幅度降低，扭轉(zhuǎn)了從1997年以來安全生產(chǎn)事故逐年攀升的勢頭。在工程實施階段，編制《業(yè)主執(zhí)行概算》作為概算控制目標(biāo)，指導(dǎo)工程實施過程的投資管理和控制。與1994年投資流程方案相比，總投資減少26億元。資金籌集滿足工程建設(shè)和移民資金拔付的需要。至2002年底，總公司總資產(chǎn)達(dá)到1036億元，資產(chǎn)負(fù)債率為53%，財務(wù)結(jié)構(gòu)較為合理。葛洲壩電廠黨委做了大量的宣傳動員和思想政治工作，電廠全體黨員、干部和職工積極支持和推動改革。經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，從2003年開始，葛洲壩電廠按適用稅率征收增值稅，稅收負(fù)擔(dān)超過8%部分實行即征即退的政策。按專業(yè)化原則進(jìn)行了改組。葛洲壩水力發(fā)電廠改制后，將原來的水工分廠和檢修公司歸并，成立了檢修廠。葛洲壩電廠從1996年劃歸總公司管理以來，逐年加大了技術(shù)改造投入的力度，完成了水輪發(fā)電機(jī)組推力軸承的改造、備用葉片的制作、泄水閘動力控制系統(tǒng)改造、大江發(fā)電機(jī)出口斷路器改造以及500千伏構(gòu)架改造第一階段和第二階段工作等項目，共投入資金76309萬元。2001年4月16日，葛洲壩電廠實現(xiàn)安全生產(chǎn)1297天，創(chuàng)造了十年來安全生產(chǎn)最高記錄，也創(chuàng)造了全國裝機(jī)200萬千瓦以上電廠安全生產(chǎn)最高記錄。2001年工作會議，以國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范（試行）》為指導(dǎo)思想，明確了總公司改革的方向，提出對總公司資產(chǎn)按專業(yè)化經(jīng)營原則進(jìn)行整合和重組，適時組建工程建設(shè)管理公司、電力股份公司、實業(yè)投資公司和發(fā)展金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)造企業(yè)集團(tuán)基本框架的設(shè)想。完成了設(shè)備部、物資部和工程建設(shè)部的整合，新成立的工程建設(shè)部按照矩陣式的管理方式，對職能管理部門和項目管理部門進(jìn)行了調(diào)整，實行項目管理和監(jiān)理工作有機(jī)統(tǒng)一。為了適應(yīng)今后工程建設(shè)管理的任務(wù)，今年要加快工程建設(shè)管理體制改革，組建工程建設(shè)管理公司。電力產(chǎn)業(yè)完成重組優(yōu)化。多經(jīng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)初步整合，2002年成立了長江三峽實業(yè)投資有限公司。財務(wù)公司成立五年來，積極穩(wěn)妥地拓展各項金融服務(wù)，取得良好效益。資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，呆壞帳率為零，收息率為100%。二是積累了管理大型水電廠的經(jīng)驗。近幾年來，建立和完善了干部競聘上崗制度、管理崗位任期制度、全員績效考核制度、勞動合同管理制度和總經(jīng)理特別獎勵制度等一系列制度和辦法，逐步搬掉“鐵交椅”，打破“大鍋飯”，為干部能上能下、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出創(chuàng)造了必要條件。各項勞動保障制度的建立，特別是企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險的建立，為增強(qiáng)企業(yè)吸引力和穩(wěn)定人才隊伍提供了保障。定期舉辦中央新聞單位座談會，通報三峽工程建設(shè)進(jìn)展，協(xié)助中央媒體和地方媒體成功地進(jìn)行了兩次三峽工程截流現(xiàn)場直播，提高一報兩刊的質(zhì)量，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用，定期舉行三峽工程技術(shù)國際研討會，以謙虛務(wù)實的作風(fēng)熱情接待來三峽參觀訪問的各界人士，逐步樹立了三峽工程和三峽總公司的良好公共形象。深入揭批“法輪功”，加強(qiáng)對“法輪功”練習(xí)者的教育和轉(zhuǎn)化工作，維護(hù)了社會穩(wěn)定。同志們，我們十年來取得的主要成績，是在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民大力支持下，總公司全體員工團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗的結(jié)果。三峽工程是防洪減災(zāi)工程、脫貧致富工程，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的工程，興建三峽工程代表了全國人民的根本利益。第二，堅持用社會主義市場經(jīng)濟(jì)的機(jī)制組織三峽工程建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒國際工程管理成功經(jīng)驗，不斷探索和完善具有三峽特色的工程建設(shè)項目管理體制。在工程的組織上，既強(qiáng)調(diào)項目法人組織協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用，又注意建立參建四方既競爭又協(xié)作的新型生產(chǎn)關(guān)系；在招投標(biāo)中，既強(qiáng)調(diào)堅持合理報價的重要性，同時又注重綜合因素比較，優(yōu)選有利于工程建設(shè)的中標(biāo)單位；在工程監(jiān)理中，既強(qiáng)調(diào)提高監(jiān)理的權(quán)威性，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，同時又注意發(fā)揮項目管理的綜合協(xié)調(diào)作用；在合同管理中，既堅持以合同為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按合同辦事，又注重從工程實際出發(fā)，合理處理合同執(zhí)行中的變更和糾紛，不斷完善合同管理。比如，大壩混凝土施工方案、截流方案等都是經(jīng)過反復(fù)的集體討論決定的。確立科學(xué)技術(shù)在工程建設(shè)中的基礎(chǔ)地位，建立和完善工程技術(shù)支持體系。組織員工到國外一流電廠對口培訓(xùn)，全方位提高員工素質(zhì)。我們認(rèn)真貫徹國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，實施三峽工程施工區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，采取工程措施、技術(shù)措施和管理措施，改善生態(tài)環(huán)境；對壩區(qū)實行封閉管理，同地方政府共建文明壩區(qū)，營造良好的文明施工環(huán)境；建立自然保護(hù)區(qū)，對國家珍稀動植物進(jìn)行有效保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。實行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資控制辦法，強(qiáng)化設(shè)計、招標(biāo)和合同管理全過程的投資控制，建立和完善項目管理責(zé)任制。第七，堅持誠信為本，穩(wěn)健經(jīng)營，不斷提高企業(yè)市場資信?？偣臼袌鲑Y信不斷提高。第八，堅持推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，實現(xiàn)集約化管理。堅持用企業(yè)信息化建設(shè)推進(jìn)電力生產(chǎn)自動化改造，為創(chuàng)建一流電廠奠定基礎(chǔ)。隨著實踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，還會不斷豐富和完善。企業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃還缺乏比較深入的整體性研究。以上這些問題，如不堅決克服，勢必影響總公司核心競爭力的形成。我們要正確認(rèn)識和牢牢抓住機(jī)遇，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，聚精會神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。抓住全面建設(shè)小康社會新形勢下電力快速發(fā)展的機(jī)遇，堅持以水力資源開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動搖。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，電力產(chǎn)業(yè)必須加快發(fā)展?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》2003年1月1日已正式實施。抓住國家實施西部大開發(fā)和西電東送戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快金沙江水電開發(fā)。國務(wù)院已批準(zhǔn)總公司開工建設(shè)溪洛渡和向家壩水電項目，并授權(quán)總公司做好烏東德、白鶴灘等項目前期工作。國家電力資產(chǎn)的重組，使得電力產(chǎn)業(yè)在發(fā)電側(cè)形成了企業(yè)間的競爭格局，改變了過去的壟斷局面，為總公司參與發(fā)電市場競爭、提高市場占有率創(chuàng)造了有利時機(jī)。從今年開始，三峽機(jī)組逐步投產(chǎn)發(fā)電，現(xiàn)金流不斷增加，總公司的財務(wù)實力將進(jìn)一步增強(qiáng)。通過兩年來的研究和實踐，總公司的定位已經(jīng)越來越明晰。作為三峽工程的項目業(yè)主，總公司主要職責(zé)是在實現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、投資“三控制”的前提下，完成工程建設(shè)任務(wù)。二是由直接經(jīng)營管理方式向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的控制方式轉(zhuǎn)變?？偣緦毓珊蛥⒐傻墓?，要遵循《公司法》等有關(guān)法規(guī)依法行使出資人職能，不直接參與這些公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是通過股東大會及董事會行使股東權(quán)利，通過規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)管理，實現(xiàn)整體戰(zhàn)略意圖。這就要求我們從現(xiàn)在起，統(tǒng)籌考慮組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、資金籌措安排、管理人員和技術(shù)人員的培養(yǎng)等重要問題。隨著形勢的變化，總公司要在市場競爭加劇的環(huán)境中加快發(fā)展，必須把生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營結(jié)合起來，進(jìn)一步提高直接融資能力、資本增值能力、資本運作能力和產(chǎn)權(quán)管理能力，以資本為紐帶，進(jìn)行有效的并購重組，實現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張。（三）可持續(xù)發(fā)展的奮斗目標(biāo)分析當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，我們要以開發(fā)長江水力資源為戰(zhàn)略目標(biāo)，以生產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營為手段，充分發(fā)揮總公司在水電開發(fā)、電力生產(chǎn)方面的核心能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！龒{電廠要達(dá)到國際一流，葛洲壩電廠要盡早實現(xiàn)國內(nèi)一流目標(biāo)?？偣倦娏Y產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3600億元，已投產(chǎn)的四個電站發(fā)電量達(dá)到2000億千瓦時，實現(xiàn)電力銷售收入500億元左右。發(fā)揮電力資源優(yōu)勢，以參股和提供電力資源的方式建設(shè)高耗能企業(yè)?？偣緦⒅鸩皆趦?yōu)質(zhì)證券公司、基金公司、保險公司中持有相當(dāng)數(shù)量股份，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合。為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須按照十六大提出的發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，動員全體員工，統(tǒng)一認(rèn)識，腳踏實地，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，力爭全面實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。上述工作對我們都將是新的挑戰(zhàn)，必須付出艱苦的努力才能勝利完成。二要深刻理解十六大的靈魂，增強(qiáng)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。五要深刻理解全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)的主要任務(wù)和發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力實現(xiàn)總公司可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。二要緊密聯(lián)系總公司各部門、各單位工作實際。按照十六大報告中強(qiáng)調(diào)的“四個一定要”的總要求，以全面貫徹“三個代表”的重要思想為中心環(huán)節(jié)，著眼于提高廣大黨員的理論水平，搞好黨的思想建設(shè)；以加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)為重點，著眼于形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級領(lǐng)導(dǎo)層，搞好黨的組織建設(shè)；以“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的重要論述為指導(dǎo)，著眼于保持黨和群眾的血肉聯(lián)系，搞好黨的作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制、保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，著眼于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和活力，搞好黨的制度建設(shè)。精心組織關(guān)鍵項目的施工，確?？刂菩阅繕?biāo)按期或提前實現(xiàn)。這兩次階段性驗收，是對三峽二期工程的全面總結(jié)和評價，內(nèi)容涉及設(shè)計、施工、監(jiān)理、投資、移民、環(huán)保、檔案等多方面，驗收準(zhǔn)備工作任務(wù)