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傷亡事故處理原則-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 理規(guī)定,及時(shí)、足額上繳地方財(cái)政。4* 刑事處罰(1)違反勞動(dòng)安全法規(guī)的刑事責(zé)任具有行為能力和責(zé)任年齡的人員,出于過(guò)失或者故意行為,違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的法律和法規(guī)的規(guī)定,就構(gòu)成違法行為,造成傷亡事故或經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)受這些法律和法規(guī)的約束和制裁。二、人生傷亡事故發(fā)生后,發(fā)生事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)迅速組織搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并立即通過(guò)電話(huà)向公司領(lǐng)導(dǎo)和公司安全科報(bào)告,公司接到報(bào)告后,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主關(guān)部門(mén)和地區(qū)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢查院、安檢站報(bào)告事故傷亡情況,然后寫(xiě)出書(shū)面事故情況報(bào)告,上報(bào)勞動(dòng)部門(mén)、安檢站、上級(jí)主管部門(mén)。以上兩款事故調(diào)查組應(yīng)邀情人民檢察院參加,還可邀請(qǐng)其他部門(mén)的人員,有關(guān)專(zhuān)家參加。七、重傷死亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90天內(nèi)結(jié)案(其中20天勞動(dòng)局批復(fù)處理),特殊情況不得超過(guò)180天(超過(guò)90天應(yīng)向勞動(dòng)局打申請(qǐng)報(bào)告并批準(zhǔn)同意),傷亡事故處理結(jié)案后,應(yīng)公開(kāi)宣布處理結(jié)果?!侵敢蛴嘘P(guān)人員的過(guò)失而造成的事故;—是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故,或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中,因科學(xué)技術(shù)條件限制無(wú)法預(yù)測(cè)而發(fā)生的事故;(1)有下列情節(jié)之一時(shí),應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任:未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、考核、持證上崗操作或指揮生產(chǎn),而造成傷亡事故的;機(jī)械設(shè)備、安全裝置未按規(guī)定檢驗(yàn)、檢修、超過(guò)期限和超負(fù)荷帶病運(yùn)行,設(shè)備、設(shè)施有缺陷,無(wú)安全防護(hù)設(shè)施,造成傷亡事故的;勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不安全、不衛(wèi)生,又未采取措施,造成傷亡事故的; 不按規(guī)定提取和使用安全技措經(jīng)費(fèi),改善勞動(dòng)條件,造成傷亡事故的; 新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目,安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、審批、同時(shí)施工,按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一格式填報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書(shū),根據(jù)事故類(lèi)別按規(guī)定程序報(bào)送企業(yè)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)審批結(jié)案;四、處罰 (1)行政處罰的概念和性質(zhì)行政處罰,是國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理法規(guī),應(yīng)受懲罰的單位或個(gè)人給予的行政制裁。(2)行政處罰形式及原則勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),依據(jù)《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)安全法規(guī)規(guī)定,對(duì)違反法規(guī)造成重大傷亡事故的單位,給予下列行政處罰:對(duì)違反勞動(dòng)安全法規(guī)造成事故的責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可提出處理意見(jiàn),按照干部管理權(quán)限由主管部門(mén)給予紀(jì)律處分。對(duì)違反勞動(dòng)安全法律、法規(guī),造成傷亡事故受行政處分的有關(guān)責(zé)任者,對(duì)悔改表現(xiàn)好的或有特殊貢獻(xiàn)的,應(yīng)由原處分單位按有關(guān)規(guī)定分別解除處分或提前解除處分。(造成下列結(jié)果之一的是巨大損失:直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上;死亡5人以上,或重傷30以上;造成特別嚴(yán)重政治影響。在我國(guó)一些省、市、地區(qū)制發(fā)的地方性勞動(dòng)安全法規(guī)中規(guī)定,對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)單位或責(zé)任者也實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰辦法。在經(jīng)濟(jì)處罰中,因?yàn)椴豢煽咕艿淖匀粸?zāi)害而造成的傷亡事故,或由于技術(shù)原因發(fā)生技術(shù)上不可預(yù)見(jiàn)的事故,可減少或免于經(jīng)濟(jì)罰款。被處罰單位對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)處罰決定不服的,可以依照《行政復(fù)議條例》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或起訴。行政執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)察人員,應(yīng)取得行政執(zhí)法和監(jiān)督資格認(rèn)證后,才能行駛行政執(zhí)法職權(quán)。重大責(zé)任事故罪同時(shí)也包括那些雖無(wú)明文規(guī)定,但卻反映了生產(chǎn)、科研、設(shè)計(jì)、施工中安全操作的客觀規(guī)律和要求,長(zhǎng)期為群眾所公認(rèn)的行之有效的正確的操作習(xí)慣與慣例。如生產(chǎn)工人、技術(shù)員、安全員、化驗(yàn)員、調(diào)度員、車(chē)間(坑口)主任、工段長(zhǎng)、負(fù)責(zé)生產(chǎn)、技術(shù)、安全的工程師、總工程師和廠(chǎng)、礦長(zhǎng)等。這種過(guò)失,主要表現(xiàn)在對(duì)待危險(xiǎn)后果的主觀心理狀態(tài)。情節(jié)特別惡劣指的是:經(jīng)常違反規(guī)章制度,屢教不改;明知安全沒(méi)有保證,不聽(tīng)勸阻,強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè);發(fā)生過(guò)事故,不引為戒,仍繼續(xù)蠻干、胡干;事故發(fā)生后,不組織急救,使危害后果蔓延擴(kuò)大;為逃避責(zé)任,偽造或破壞現(xiàn)場(chǎng),嫁媧于人等。確定某一行為人是否構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,須看其是否同時(shí)具備前述的構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的四個(gè)特征,而最關(guān)鍵的是看其是否發(fā)生了“重大傷亡”和造成了“嚴(yán)重后果”。直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在5萬(wàn)元以上,或雖不足5萬(wàn)元,但情節(jié)嚴(yán)重,使生產(chǎn)、工作受到重大損失的,也要追究直接責(zé)任者的刑事責(zé)任。如果企業(yè)、事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)組織、經(jīng)營(yíng)戶(hù)的規(guī)章制度切合實(shí)際,符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)精神,行為人違章作業(yè)或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),而造成重大責(zé)任事故,后果嚴(yán)重,也應(yīng)追究其刑事責(zé)任。企業(yè)、事業(yè)單位的職工,合作經(jīng)營(yíng)組織、私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)勞動(dòng)者,沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn),未受過(guò)必要的安全教育、考核、或不了解安全操作規(guī)章制度,無(wú)證上崗作業(yè),發(fā)生了重大責(zé)任事故,應(yīng)由發(fā)生事故單位、經(jīng)營(yíng)組織中有直接責(zé)任的人員負(fù)法律責(zé)任。根據(jù)刑法第187條規(guī)定:玩忽職守罪,是指國(guó)家工作人員由于玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。167。 嚴(yán)重官僚主義,不傳達(dá)、不執(zhí)行上級(jí)部門(mén)的指示、命令、規(guī)定,或不執(zhí)行勞動(dòng)安全法律、法規(guī),造成重大傷亡的;濫用職權(quán),擅自變更規(guī)章制度或原定方案的決定,盲目蠻干,造成嚴(yán)重后果的;對(duì)屢次違章作業(yè)或違章指揮作業(yè),熟視無(wú)睹或不加制止,造成重大傷亡的;已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆,不及時(shí)采取有效措施,造成重大傷亡的; 對(duì)有關(guān)部門(mén)或個(gè)人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理化建議、意見(jiàn)不加理采,置若罔聞,造成重大傷亡的;167。 單位領(lǐng)導(dǎo)或主管工作人員,目睹嚴(yán)重超員、超載的車(chē)、船違章運(yùn)輸不加制止、造成重大傷亡的;擅自批準(zhǔn)不具備安全生產(chǎn)條件的合作經(jīng)營(yíng)組織或私營(yíng)企業(yè),在國(guó)家嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)的地區(qū)進(jìn)行開(kāi)采經(jīng)營(yíng),造成重大傷亡的;屢出事故,不引以為戒,放任不管,致使發(fā)生重大傷亡事故的; 發(fā)生事故,隱瞞不報(bào),或不組織急救,貽誤時(shí)機(jī),致使事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。目前,全國(guó)大多省市依法規(guī)定審查批復(fù)程序是;死亡事故報(bào)經(jīng)地市勞動(dòng)行政部門(mén)審查批復(fù)結(jié)案;重大傷亡事故報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)審查批復(fù)結(jié)案;特別重大傷亡事故報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)審批結(jié)案。因此,對(duì)每起傷亡事故,尤其是重大、特大傷亡事故,必須建立詳細(xì)的、完整的事故檔案,并按規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)整理和編目,加以保管,提供工作中使用。3.死亡事故:一次事故中死亡1—2人的事故。三、傷亡事故發(fā)生后,受傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。六、死亡事故由企業(yè)上級(jí)有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,企業(yè)按事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)和防范措施建議執(zhí)行。十、本制度自公布之日起施行,制度解釋修訂權(quán)屬重慶建豪實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司?;谝恍┲卮蟀踩鹿拾l(fā)生時(shí)無(wú)先兆性的特點(diǎn),特制定本預(yù)案。4.1.2先撤人、后排險(xiǎn)的原則發(fā)生事故后或出現(xiàn)緊急險(xiǎn)情之后,應(yīng)首先將處于危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險(xiǎn)區(qū)域,然后再有組織的進(jìn)行排險(xiǎn)工作。4.1.5先防險(xiǎn)后排險(xiǎn)的原則在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí),必須采取可靠支護(hù)等適合的保安全措施,以避免排險(xiǎn)人員受到傷害。為了進(jìn)行救人和排除險(xiǎn)情允許采取以下做法:A、在不破壞現(xiàn)狀的要求下,為了確保救人和排險(xiǎn)工作的安 全,可以設(shè)置臨時(shí)支護(hù)以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞時(shí)的狀態(tài)。4.2急救工作4.2.1急救工作的設(shè)置與安排:因本工程緊鄰洛陽(yáng)市第四人民醫(yī)院,發(fā)生人員傷亡撥打該院急救中心電話(huà)959595或急救中心電話(huà)120,對(duì)傷員實(shí)行緊急救治。止血帶不能直接纏在皮膚上,其下應(yīng)加毛巾等做成平整的墊子,其松緊程度以出血停止,摸不到遠(yuǎn)端脈搏為合適。沒(méi)有時(shí),也可采用毛巾、手帕或衣物。4.2.4骨折急救本著“先急救、后致傷”的原則處置骨折傷員。嚴(yán)禁將外露斷骨送回傷口。應(yīng)使用擔(dān)架或用椅子。搬運(yùn)傷員時(shí),動(dòng)作要輕,避免振動(dòng),在最短的時(shí)間內(nèi)送往醫(yī)院。傷員無(wú)脈博時(shí),應(yīng)進(jìn)行人工循環(huán)。
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