【正文】 社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTJ011— 94）。 《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（ JTGD60— 2020） 《公路磚石及混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTJO22— 85） 1《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTGD62— 2020） 1《 公路橋涵及地基與基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTJ024— 85） 1《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JTJ004— 89） 1委托單位提供的 1： 10000 現(xiàn)狀地形圖。 ? 路面設(shè)計(jì)軸載： BZZ100。 ? 橋下凈高：不低于舊橋梁底高程。它“左瞰蒼海，右枕居庸，南當(dāng)平順，北倚長(zhǎng)城”。據(jù)出土文物考證和歷史文獻(xiàn)檔案記載，遠(yuǎn)在新石器時(shí)代，我們的祖先就在這塊土地 上勞動(dòng)，生息。公元前 221`年秦同意中國(guó)，實(shí)行郡縣制，漁陽郡為三十六郡之一。 xxx 人民有著英勇斗爭(zhēng)的傳統(tǒng)。在“保證首都人民喝凈水， xxx 人民要富?！钡目茖W(xué)思想指導(dǎo)下，開始了新的經(jīng)濟(jì)騰飛，譜寫了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。被專家們譽(yù)為“中國(guó)長(zhǎng)城之最”的司馬臺(tái)長(zhǎng)城始建于明洪武初年，全長(zhǎng) 19 公里，設(shè)有敵樓 135 座。天晴時(shí)，站在望京樓上，首都 xxx 依稀可見；白龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)是 xxx 新 16 景之一，它西臨 xxx 水庫(kù)，北依萬 里長(zhǎng)城，自漢代這里便有“應(yīng)龍致雨”之說。京東第一瀑位于距黑龍?zhí)秲H 4 公里的龍?zhí)稖蟽?nèi)這里14 潭水 6 瀑連，每個(gè)瀑布落差均在 20 米以上，瀑布響處，白練垂舞，飛珠濺玉。此外，還有白河風(fēng)景區(qū)，巴屬文化城，萬春園以及影視城等四大旅游景區(qū)正在興建之中，待其竣工后， xxx 將形成一個(gè)集休閑，療養(yǎng)，旅游觀光為一體的綜合性旅游區(qū)。 隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展， xxx 的商業(yè) 日益繁榮，市場(chǎng)購(gòu)銷兩旺。 在搞好內(nèi)貿(mào)的同時(shí)， xxx 還努力開拓國(guó)際市場(chǎng)。全縣 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可隨時(shí)與世界 180 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)直接通話。 教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，教學(xué)條件得到改善。人民的生活水平不斷提高，居住條件及生活環(huán)境得到改善。 2020 年 xxx 全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 86 億元，比上年增長(zhǎng) %；財(cái)政收入 億元，按可比口徑增長(zhǎng) 8%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 132 億元，增長(zhǎng) 10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14000元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 6980 元，增長(zhǎng) %。 ? 社會(huì)發(fā)展： 2020 年， xxx 縣城市化水平達(dá)到 50%以上；初步形成較為完善的現(xiàn)代化國(guó)民教育體系及科技，文化和衛(wèi)生體系。 ” 結(jié)合功能定位總體規(guī)劃的要求，xxx 縣委、縣政府搶抓發(fā)展機(jī)遇，制定縣域發(fā)展規(guī)劃，確立 “迎奧運(yùn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣 ”的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)沿線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，許多路 段路面不同程度的存在裂縫、龜裂、松散現(xiàn)象，大部分路面破損率均在 20%以上，個(gè)別路段破損率在 50%。 二、項(xiàng)目所在地區(qū)交通狀況 1 交通運(yùn)輸概況 xxx 縣陸空交通四通八達(dá)。目前京承高速公路正在建設(shè)之中， 京承高速二期 xxx 段將于 2020 年 10 月初通車 ， 屆時(shí) ,從 市區(qū) 北三環(huán)太陽宮到 xxx 城區(qū)約 60 公里路 ,半個(gè)小時(shí)就能到達(dá) 。 作為本項(xiàng)目的研究對(duì)象，現(xiàn)狀道路矛盾尤為嚴(yán)重。經(jīng)沿線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，許多路段路面不同程度的存在裂縫、龜裂、松散現(xiàn)象，大部 分路面破損率均在 20%以上，個(gè)別路段破損率在 50%。而公路建設(shè)作為最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施將是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的基本條件之一。按照上述規(guī)劃， xxx 縣將位于“兩帶”的一帶“東部發(fā)展帶”的，并成為多中心的重要組成部分。 本項(xiàng)目的建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 第三章 項(xiàng)目所處位置地域特征及建設(shè)條件 一、項(xiàng)目位置及自然環(huán)境 項(xiàng)目位置 松辛段和茶辛段大修工程位于密古路和琉辛路上。 琉辛路起于懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)，經(jīng)東峪進(jìn)入 xxx，而后途徑南對(duì)峪、二平臺(tái)、張家墳、橫嶺根隧道、大關(guān)橋、西莊子、西火路口、不老屯、后營(yíng)、狼窩、南園、李子峪、栗徽、西茶棚、新東關(guān)、芹菜嶺、瑤亭、 xxx 鎮(zhèn)、寶家洼至辛莊，與 101 國(guó)道相交，總里程 公里。地勢(shì)自北向西南傾斜，水山環(huán)繞，相得益彰。由于北部山區(qū)的屏障作用，溫度略高于同緯度鄰縣。全縣無霜期在176 天左右， ≥10℃ 的持續(xù)期積溫為 ℃ ，年日照總時(shí)數(shù) 小時(shí)，太陽輻射總量為每平方米 110 千卡。較大河流有 14 條，主要有潮河、紅門川河、清水河、安達(dá) 木河、亡牛河 (以上屬潮河水系 )、白河、湯河、西沙河、蛇 魚河 (以上屬白河水系 )、錯(cuò)河 (屬薊運(yùn)河水系 )等。 xxx 縣的歷史古老，地層復(fù)雜，巖石多樣，有太古代片麻巖等變質(zhì)巖，有元古代、中生代沉積巖，有中生代巖漿巖。鐵礦相當(dāng)豐富，儲(chǔ)量高達(dá) 10 億多噸，在全國(guó) 2020 多個(gè)縣中居第 19 位，工業(yè)儲(chǔ)量 億噸，占 xxx 市總量的 95%。其中分布廣、數(shù)量多的有楊、柳、椴、樺、松和柏樹等。屬于草木的有 20 余科、 200 多種，其中白羊草、苔草、隱子草、野古草分布比較廣泛。 xxx 縣地貌類型多樣，有山地、丘陵、平原三個(gè)大地貌型，其中：中山占 %、低山 %、丘陵 %、平原 %、水域及河漫灘 %?？h域年均降雹 次；暴雨年均出現(xiàn) 7～ 8 次，多發(fā)生在潮河一帶，山地暴雨常伴有洪水和泥石流發(fā)生；大風(fēng)年均出現(xiàn) 21 次，夏季大風(fēng)受 災(zāi)率占全年 60％以上；縣域大部分地縣處于地震基本烈度 7 度地縣，縣域西北及北部山區(qū)一帶為易發(fā)生泥石流預(yù)測(cè) 縣域，西北側(cè)低山縣易發(fā)生滑坡。 社會(huì)條件 本項(xiàng)目不存在拆遷和征地， 因此沒有社會(huì)矛盾的產(chǎn)生和出現(xiàn)，而且道路建設(shè)本身的收益群體就是當(dāng)?shù)乩习傩?，因此不?huì)出現(xiàn)社會(huì)問題。 表 52：茶辛段（ K25+600~K30+500）年平均日交通量一覽 表 年份 項(xiàng)目 機(jī)動(dòng)車 合計(jì) 小貨 中貨 大貨 小客 大客 拖掛車 小拖 大拖 2020 自然車型數(shù)量 230 283 27 673 313 5 196 70 1797 自然車型數(shù)量比（％） 11 100 標(biāo)準(zhǔn)車型折算系數(shù) 1 2 1 2 3 4 4 標(biāo)準(zhǔn)車型數(shù)量 230 425 54 673 626 15 784 280 3087 標(biāo)準(zhǔn)軸載比例（％） 100 二、現(xiàn)狀車輛載荷分析 表 53： 松辛段及茶辛段機(jī)動(dòng)車輛荷載現(xiàn)狀調(diào)查表 年份 項(xiàng)目 機(jī)動(dòng)車 合計(jì) 小貨 中貨 大貨 小客 大客 拖掛車 小拖 大拖 2020 年車型自然數(shù)量 230 283 27 673 313 5 196 70 1797 標(biāo)準(zhǔn)軸載換算系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)軸載 3 328.7 標(biāo)準(zhǔn)軸載比例（％） 100 從上表中可以看出，密古路雖然、小型車輛數(shù)占大多數(shù)，但大客和大貨仍占整個(gè)軸載的76%以上。 結(jié)合本路的實(shí)際情況，本著經(jīng)濟(jì)、適用美觀的原則，線性盡量依照原路，并按相應(yīng)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。其中松樹峪 ~辛莊段（簡(jiǎn)稱松辛段）是 xxx縣主干線之一，又是溝通 xxx 北部山縣的一條重 要通道。 K26+433~K30+200，路基寬 米，路面寬 7 米， K30+200~K30+500，路基寬 米，路面寬 6 米。 b、在雨季降水的反復(fù)作用下，路面自由水通過瀝青面層下滲到基層表面，致使基層含水量逐漸增多，逐步破壞瀝青面層與結(jié)構(gòu)層的粘結(jié)力，進(jìn)而導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度降低，在行車作用下面層出現(xiàn)裂縫，并逐步擴(kuò)大為龜裂。 d、路面基層強(qiáng)度不足，路面產(chǎn)生裂縫、龜裂、松散等病害。 ? 全線用 瀝青混凝土找平料，對(duì)原路病害進(jìn)行處理。部分路段破損數(shù)量超 過 50%，對(duì) 行車極為不利，特別在雨季和旅游旺季由于路面破損原因經(jīng)常造成交通堵塞，嚴(yán)重影響了道路交通安全善和當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展，急需改建、翻建。按照山嶺重丘縣三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)行車速度為 30 公里 /小時(shí)。其中全線最大縱坡為 %，最小從坡為 %，最小凸形豎曲線半徑為 800 米，最小凹開豎曲線半徑為 1500 米。 K25+600~K26+433 路面寬 6 米，路 基寬 米。 ? 細(xì)粒式瀝青混凝土 AC— 13（ 1） 4cm ? 乳化瀝青上粘層油（ PC— 3） ? 中粒式瀝青混凝土 AC— 16（ 1） 5cm ? 乳化瀝青下粘層油（ PC— 3） （共 9cm） 舊路結(jié)構(gòu) ? 密古路 K26+433~K30+500 路段補(bǔ)強(qiáng)處理。個(gè)別涵洞需要疏浚。根據(jù)批復(fù)意見，本次大修設(shè)計(jì)全部改建。本次大修在維持原有排水系統(tǒng)不變的情況下，對(duì)個(gè)別流水不暢地段加以疏通。 ⑼、加鋪罩面路段對(duì)病害處理。 ④、路面坑槽處需刨除舊路面，增設(shè) 4~6 厘米瀝青混凝土找平料，在進(jìn)行面層攤鋪施工。 ⑵、縱斷面設(shè)計(jì) 在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下，基本按照原路縱坡進(jìn)行大修設(shè)計(jì)。 ⑶、橫斷面設(shè)計(jì) 本次大修道路橫斷面維持原有道路橫斷面形式不變。 ⑷、路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 對(duì)茶辛段 K68＋ 500~ K76＋ 路段全部作補(bǔ)強(qiáng)處理，及對(duì) K68＋ 500~ K76＋ 路段按照同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)路基進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)。 ⑹、道路附屬工程設(shè)計(jì) 現(xiàn)況道路路面邊緣石和路基邊緣石損壞嚴(yán)重，已經(jīng)不能繼續(xù)正常使用，本次大修全部改建。本次大修需要恢復(fù)上述路段的道路邊溝。 ③、相交道路為水泥混凝土路面，路口范圍內(nèi)水泥混凝土路面不動(dòng)，接順部分先刨 2~3厘米，清掃后撒布乳化瀝青，而后彩 3 厘米瀝青混遞增土面層自然接順。橋臺(tái)由臺(tái)帽、前墻、擴(kuò)大基礎(chǔ)組成。 xxx 屯橋 ⑴、上部結(jié)構(gòu)： 主梁擬采用后張預(yù)應(yīng)力空心板，每跨 7 片， 3 跨共 21 片，單跨中板 5 片，邊板 2 片。 ⑶、預(yù)應(yīng)力束： 擬采用 GB/T52241995 的 1 7 標(biāo)準(zhǔn)型－ － 1860－Ⅱ鋼絞線，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度為 1860Mpa，松弛率為 %，控制張拉應(yīng)力為 Mpa，錨具采用 OVM15－ 4 配套錨具。預(yù) 制板上做鋼筋混凝土鋪裝，支座采用圓板式橡膠支座。 ⑷、橋面系： 車行道凈寬 7m，人行道寬 ，兩側(cè)設(shè)鋼欄桿。 二、環(huán)境保護(hù) 松辛段和茶辛段大修工程及配套工程全部處于農(nóng)村地縣和 xxx 水庫(kù)上游附近，因此做好施工期間的環(huán)境保護(hù) ，最大程度的降低對(duì)周圍環(huán)境和老百姓出行和生活的影響是環(huán)境保護(hù)工作的主要目標(biāo)。同時(shí)，建設(shè)管理部門因?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)的噪聲的環(huán)保措施加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，并配合建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，作為文明施工企業(yè)或優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選的條件或進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 ㈡、建成運(yùn)行期間的環(huán)保措施 對(duì)于投入運(yùn)行的松辛段和茶辛段主要采取以下環(huán)保措施： 按照公路管理部門的整體綠化規(guī)劃或方案進(jìn)行統(tǒng)一布局和風(fēng)格綠化處理。 二、項(xiàng)目組織形式 該指揮部的組織機(jī)構(gòu)大致如下圖： 圖 81：組織機(jī)構(gòu)示意圖 該項(xiàng)目應(yīng)該采取招、投標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，也可采取以設(shè)計(jì)為主的總承包，同時(shí)要實(shí)行工程監(jiān)理制。具體各分項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行調(diào)整。 ⑵ 其他工程參照類似工程的實(shí)際結(jié)算價(jià)或投資指標(biāo)進(jìn)行估算。 ⑷ 施工圖審查費(fèi)以設(shè)計(jì)費(fèi)為基數(shù)，采用差額累進(jìn)法進(jìn)行估算。其中，考慮到目前項(xiàng)目所處的階段，基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用的和為基數(shù)乘以 8%計(jì)取；漲價(jià)預(yù)備費(fèi)暫不計(jì)取，但本項(xiàng)目若在本報(bào)告批準(zhǔn)一年后實(shí)施，則應(yīng)該計(jì)取。本項(xiàng)目不計(jì)取該費(fèi)用。 二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià) 根據(jù)原國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的計(jì)投資（ 1993） 530 號(hào)文《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版）第六十九條規(guī)定：“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)以及其他公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的效益，除一部分可以量化外，大部分難以用貨幣計(jì)算，如改善居民生活條件，提高文化水平，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步， 促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，減少污染，改善環(huán)境等等。同時(shí)，工程的建設(shè)完成將極大的促進(jìn) xxx 縣旅游資源的開發(fā)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且通過道路的建設(shè)帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧程度，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的可持續(xù)發(fā)展?？h公路局作為公路管理部門也自始至終給予了極大的配合，這些都是我們得以順利完成該工程可 行性研究報(bào)告的前提條件。 二、建議 為了規(guī)范政府投資項(xiàng) 目資金的管理，要制定明確的管理程序和管理辦法，以實(shí)現(xiàn)政府投資的決策程序和資金管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)