【正文】 3）城鎮(zhèn)供水水價(jià)（元/m3）備注水庫(kù)1無(wú)現(xiàn)狀水價(jià)水庫(kù)根據(jù)水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價(jià)改革計(jì)劃。為水庫(kù)現(xiàn)狀成本核算水價(jià)，不能作為水價(jià)改革依據(jù)，待除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后再進(jìn)行水價(jià)成本核算，擬定水價(jià)改革計(jì)劃。強(qiáng)化計(jì)收管理改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，逐步推行計(jì)量收費(fèi)。（六）規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實(shí)行不同的財(cái)政支付方法事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi),退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門(mén)在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金,嚴(yán)格資金管理為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級(jí)政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。（七）妥善安置分流人員，落實(shí)稅收及社會(huì)保障政策妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)。落實(shí)社會(huì)保障政策各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的水管單位要為職工建立各類補(bǔ)充保險(xiǎn)。（八）完善新建水利工程管理體制進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運(yùn)行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。三是對(duì)受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。環(huán)保部門(mén)要組織開(kāi)展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。強(qiáng)化安全管理水管單位要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全保衛(wèi)工作。水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點(diǎn)日常工作安排，上報(bào)測(cè)算的基礎(chǔ)資料，代縣人民政府編擬水利工程管理體制改革實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施。在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排水利工程的更新改造費(fèi)用。第二篇：縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案水利工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡(jiǎn)稱“水管體制改革”），勢(shì)在必行。改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。～年為總結(jié)驗(yàn)收階段。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門(mén)和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)納入此次水管體制改革的范圍。（3）收回小（二）型水庫(kù)管理權(quán)，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理。水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗劃分水管單位類別和性質(zhì) 縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營(yíng)性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。（1）崗位設(shè)置按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測(cè)算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下： 水庫(kù)管理所設(shè)置崗位25個(gè)，水庫(kù)管理所設(shè)置崗位24個(gè)。建國(guó)以來(lái)，我縣在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫(kù)座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)座，?。ǘ┬退畮?kù)座，其它小型水利工程件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為保證我縣水利工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]45號(hào)）精神和《州水利工程管理體制改革實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制（1）中型水庫(kù)，由縣水利局管理。（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰(shuí)建誰(shuí)有誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會(huì)或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。此項(xiàng)工作確保于2015年5月31日前完成改革試點(diǎn)工作。在確保小型水利工程安全和效益充分發(fā)揮的前提下，因地制宜地選擇管理模式和管理隊(duì)伍，充分尊重群眾意愿，切實(shí)維護(hù)群眾（生產(chǎn)、生活）用水的權(quán)益。服從縣級(jí)水利部門(mén)和鄉(xiāng)水利站依法對(duì)小型水利工程管理與運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，督促工程產(chǎn)權(quán)所有者切實(shí)履行管護(hù)責(zé)任，保障工程安全長(zhǎng)效運(yùn)行。第一階段：成立組織，宣傳發(fā)動(dòng)(201X年X月XX日XX日)。對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的小溝及以上小型水利工程進(jìn)行全面清查，整理篩選，分類匯總，登記造冊(cè)，明確產(chǎn)權(quán)，張榜公示，建檔發(fā)證，鄉(xiāng)水利站備案。通過(guò)改革確定工程使用管理權(quán)后，工程使用者依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、使用或經(jīng)營(yíng)期限，工程維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管護(hù)制度、防汛抗旱調(diào)度和工程安全運(yùn)行責(zé)任等內(nèi)容。鄉(xiāng)水利站及各村對(duì)本改革工作進(jìn)行全面 總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，完善提高，樹(shù)立典型。小型水利工程按以下原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定:(1)以國(guó)家投資為主興建，受益農(nóng)戶較多的工程，按照工程受益范圍，跨村的工程由鄉(xiāng)所有，一個(gè)村范圍內(nèi)的工程由村集體所有，可登記到受益組；(2)以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入為主的工程，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；(3)社會(huì)資本投資(個(gè)人)為主興建的工程，包括國(guó)家補(bǔ)助、鄉(xiāng)、村（居）、組集體投資投勞等形成的資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有。產(chǎn)權(quán)確認(rèn)登記后，并在村(居)范圍內(nèi)進(jìn)行公示?！缎⌒退こ坍a(chǎn)權(quán)證》由縣人民政府頒證，鄉(xiāng)水利站初審,縣水利局核發(fā)并歸檔。（二）管理模式由產(chǎn)權(quán)人根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模及類別選擇合適的管理機(jī)制。用水者協(xié)會(huì)模式，按照水系區(qū)域或分村成立用水者協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由分片推選人員擔(dān)任，協(xié)會(huì)成員由每個(gè)村委會(huì)民主選舉產(chǎn)生的村民代表組成，協(xié)會(huì)對(duì)本區(qū)域工程和用水進(jìn)行管理。種田大戶（公司）管理模式，委托種田大戶（公司），對(duì)其所在水系區(qū)域內(nèi)工程進(jìn)行管理。對(duì)于損壞需維修的建筑物，由村水管員統(tǒng)計(jì) 報(bào)告本村委會(huì)，行成書(shū)面 材料提交鄉(xiāng)水利站鑒定，若工程還在保修期內(nèi)，由施工單位維修，已過(guò)保修期的，從籌集資金中出資維修。村水管組織設(shè)固定辦公、會(huì)議場(chǎng)所及必要的辦公設(shè)備，實(shí)行每月定期會(huì)議制，配備必要的管理器具、裝備等。（二）經(jīng)費(fèi)管理。所有經(jīng)費(fèi)均累計(jì)使用。督查考核采用水利站定期檢查與群眾監(jiān)督等多種方式進(jìn)行嚴(yán)格考核。各成員單位要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，共同做好管理體制改革試點(diǎn)工作。（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。XX鄉(xiāng)人民政府201X年X月XX日第五篇：水利工程管理單位體制改革實(shí)施方案（最終版）根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)［2002］45號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)［2003］181號(hào))精神，結(jié)合我城區(qū)水利工程管理單位的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。其中大塘灌區(qū)管理所管轄水庫(kù)1座。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問(wèn)題也日漸突出，主要表現(xiàn)在：(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機(jī)制不活。(二)水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。③機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化。造成渠道跑水、漏水嚴(yán)重，過(guò)水能力降低，甚至無(wú)法通水；機(jī)泵不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，灌溉面積逐年減少。目前我城區(qū)各水管單位所啟用的水價(jià)是按邕政發(fā)［1996］24號(hào)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整水利工程水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，為24元/年目前采用的是指令性統(tǒng)一的灌溉供水，而水費(fèi)的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費(fèi)的得不到水，得到水的拒繳水費(fèi)。三、水利工程管理體制改革的范圍及對(duì)象**區(qū)2個(gè)國(guó)有水利工程管理單位和抗旱服務(wù)隊(duì)及在編在崗工作人員。補(bǔ)貼辦法：根據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各水管單位的人員及公用經(jīng)費(fèi)支出測(cè)算與每年單位總收入情況來(lái)確定補(bǔ)貼比例，(具體補(bǔ)貼額見(jiàn)《水利工程管理單位2003年人員經(jīng)費(fèi)定額測(cè)算情況表》)。根據(jù)桂政辦發(fā)［2003］181號(hào)文件規(guī)定，今后，凡通過(guò)資金投入和技術(shù)改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養(yǎng)分離，經(jīng)營(yíng)性部分逐步推向企業(yè)化管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成立村級(jí)用水組織，協(xié)助制訂用水組織章程，發(fā)動(dòng)用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時(shí)足額交納水費(fèi)。(三)核定編制原2個(gè)水管單位和抗旱服務(wù)隊(duì)核定編制總數(shù)82個(gè)，現(xiàn)在(2005年)職工總數(shù)為99人，其中：在職職工40人，臨時(shí)工16人，退休人數(shù)43人。按編制限額和按需設(shè)崗、精干高效原則，制訂《南寧市**區(qū)水利工程管理單位崗位設(shè)置實(shí)施方案》。實(shí)行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過(guò)去能進(jìn)不能出，能上不能下的弊端。制訂《南寧市**區(qū)水利工程管理單位人員分流安置實(shí)施辦法》。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全城區(qū)水管體制改革的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)