【正文】 全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實施清潔能源改造，提高新上牌機動車排放標準，推行高污染機動車限時限行。在抗震救災期間，嚴格按照相關要求，對全市重點工業(yè)企業(yè)進行了逐一檢查，對存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業(yè)實行了停產(chǎn)整治。全年對185家企業(yè)進行了督察。建立溝通協(xié)調(diào)機制，落實調(diào)度分析、定期通報制度，定期召開減排聯(lián)席會議，及時掌控總量減排工作動態(tài)，通報工作進展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強對區(qū)(市)縣的工作指導。據(jù)此確定2012年我市四類主要污染物凈削減量為：，噸。我市今年共確定大氣污染物減排項目29個，如實施順利，預計可減排SO27500噸、NOX7400噸，可實現(xiàn)全年減排目標。三、重點工作（一）大力實施污染減排工程強力推進脫銷工程。同時，根據(jù)國家最新頒布的火電行業(yè)排放標準，我市火電企業(yè)從2014年7月起，要執(zhí)行新的排放標準，各相關企業(yè)對此要全力加快環(huán)保設施改造步伐，進一步提高設施脫硫、脫硝效率，確保達標排放。（二）扎實推進管理減排提升脫硫設施運行效率。市區(qū)集中供熱企業(yè)要加快集中供熱燃煤鍋爐脫硫設施建設，確保今冬供熱季來臨之前建成投運，進一步削減二氧化硫排放量。各級、各有關部門要加強污水處理設施運行的日常監(jiān)督管理，督促污水處理企業(yè)健全管理機制，配備專業(yè)管理人員，強化運行保障，確保污水處理設施全天候正常運行，不斷提高污水處理率。要加強環(huán)保設施運行監(jiān)管，對未正常運行的污水處理廠和未按規(guī)定運行脫硫、脫銷設施的發(fā)電、水泥企業(yè)要責令限期整改，并依法予以處罰。同時，定期組織對已關閉企業(yè)進行復查，嚴防已淘汰關閉的企業(yè)“死灰復燃”或易地投產(chǎn)。（四）強化生活及農(nóng)村污染源控制扎實推進機動車尾氣污染防治工作，加快制定“黃標車”淘汰計劃，逐步淘汰全市所有黃標車；嚴格執(zhí)行老舊車輛報廢制度，加快老舊車輛的淘汰更新；加大機動車尾氣監(jiān)測監(jiān)管力度，定期開展機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴肅查處檢測不達標、超標排放等違規(guī)車輛上路行為。各縣市區(qū)務必高度重視做好今年污染減排工作，進一步健全“指揮有力，職責分明，運轉協(xié)調(diào)，聯(lián)動高效”的組織領導機構和工作推進機構，科學制定工作方案，分解細化工作任務，落實工作責任，全面推進污染減排各項工作。各級、各相關部門要綜合運用各種方式，大力宣傳污染物總量減排工作的重大意義和相關法規(guī)政策，營造全社會廣泛關注、支持、參與此項工作的良好氛圍。市污染減排工作領導小組辦公室要積極會同市考核辦、市委市政府督查室，采取明查與暗訪相結合、定期檢查與隨機抽查相結合、現(xiàn)場核查與技術監(jiān)控相結合等方式，加大對各縣市區(qū)任務落實情況的督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向相關責任單位下發(fā)督辦通知和整改意見書，并嚴格執(zhí)行整改問題銷號制度，做到整改不到位、問題不銷號。附件：“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）二○○七年八月十六日主題詞：環(huán)保污染減排辦法核查通知抄送：中國環(huán)境監(jiān)測總站，國家環(huán)保總局環(huán)境規(guī)劃院。各省、自治區(qū)、直轄市對本行政區(qū)域的污染減排核查可參照本辦法執(zhí)行。第六條 國家環(huán)?？偩秩A北環(huán)境保護督查中心、東北環(huán)境保護督查中心、華東環(huán)境保護督查中心、華南環(huán)境保護督查中心、西南環(huán)境保護督查中心和西北環(huán)境保護督查中心（以下簡稱“總局各督查中心”），分別負責監(jiān)管范圍內(nèi)污染減排的核查工作。第九條 總局各督查中心開展污染減排核查工作所需經(jīng)費列入本部門預算。第十三條 總局各督查中心與有關省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門聯(lián)合開展的日常督查，每上、下半年至少各進行一次。對核查期內(nèi)新建和上接轉已運行的城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程建設及運行情況的檢查率不低于30%，對已有城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程運行情況的檢查率不低于10%，對其他企事業(yè)單位的工業(yè)廢水、二氧化硫廢氣治理檢查率不低于15％，對取締關停企業(yè)、生產(chǎn)線、設施的檢查率不低于10％。第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門應于每年7月10日前和次年1月15日前，向國家環(huán)?？偩謭笏洼爡^(qū)半年和污染物減排工作報告，并抄送所在區(qū)域的督查中心。第二十一條 總局各督查中心定期核查的重點是：省、自治區(qū)、直轄市上報的減排措施在核查期內(nèi)對COD和SO2的實際削減量及其相關數(shù)據(jù)的真實性和一致性。對資料審核中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)和項目進行重點抽查；其他減排措施采用隨機抽查的方式。第二十四條 總局各督查中心向國家環(huán)保總局報送的主要污染物減排核查報告的內(nèi)容包括：各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物減排工作開展情況；污染物減排計劃的制定及完成情況；實施治理工程減排項目、結構調(diào)整減排項目和監(jiān)督管理減排措施情況及其COD和SO2實際削減量的認定結果；污染物減排工作的總體評價、評估及結論。第二十六條 城市污水處理廠新增的COD削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：當年新建并投入運行的城市污水處理廠COD削減量；上年建成投入運行但運行不滿全年的城市污水處理廠當年新增COD削減量；原有城市污水處理廠通過改建、擴建增加污水處理能力（如新增管網(wǎng)、擴容、污水回用等）和提高治理效果而形成的新增COD削減量。需要審核的資料包括污水處理廠自動在線監(jiān)測的進出口流量和COD濃度數(shù)據(jù)，并現(xiàn)場隨機抽調(diào)、查閱10天自動在線監(jiān)測裝置記錄的進出口水量和COD濃度，各級環(huán)保部門對污水處理廠的日常監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)察報告，污水處理廠內(nèi)部日常測定的進出口水量和COD濃度數(shù)據(jù)，查閱生產(chǎn)用電記錄、污泥產(chǎn)生量記錄，拍攝主要設施照片等。對污水處理廠各處理工序進行現(xiàn)場檢查。原有城市污水處理廠通過改建、擴建增加污水處理能力和提高治理效果的，按照其當年實際新增的COD去除量計算COD削減量。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的，在線監(jiān)測設備使用、運行及記錄不正常的，參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。需要檢查的資料包括設計文件、環(huán)境影響評價報告及批復、工程竣工環(huán)保驗收報告、清潔生產(chǎn)審核報告及生產(chǎn)調(diào)度記錄、再生水利用設施運行記錄等。還可參考污水治理工程用電記錄等。對污染治理工程各處理工序進行現(xiàn)場檢查。對企事業(yè)單位通過工藝改進、清潔生產(chǎn)等減少COD排放的，根據(jù)相關部門出具的證明資料，經(jīng)核實后計算其核查期COD削減量。（四）核查（督查）中按照國家環(huán)?？偩帧蛾P于“不正常使用”污染物處理設施違法認定和處罰的意見》（環(huán)發(fā)〔2003〕177號）有關規(guī)定，認定企事業(yè)單位污染治理工程不正常使用的情況。（二）核查（督查）內(nèi)容：核實取締關停企業(yè)、生產(chǎn)線、設施的基本情況，包括廠址，取締關停生產(chǎn)設施的規(guī)模及其主要設備名稱和數(shù)量，取締關停時間，營業(yè)執(zhí)照是否吊銷等。企業(yè)關閉，無法找到相關人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。核查期內(nèi)新增的SO2削減量主要包括：（一）燃煤電廠脫硫工程新增的SO2削減量（包括新建機組的“三同時”脫硫設施的削減量）；（二）非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫治理工程新增的SO2削減量（不包括“三同時”項目的削減量）；（三）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整新增的SO2削減量。核查燃煤電廠脫硫工程的實際處理情況，包括：（1）核查期脫硫效率或SO2去除效率、排放濃度、SO2去除量。無上述數(shù)據(jù)和文件資料或者弄虛作假的，視為該脫硫工程不運行，不計SO2削減量。上年建成投入運行但運行不滿全年的燃煤電廠脫硫工程，按照當年處理效率及上年未運行時間計算當年同期增加的SO2削減量。第三十一條 非電工業(yè)企業(yè)新增的SO2削減量的核查（督查）包括：（一）核查（督查）范圍：非電工業(yè)企業(yè)當年投入運行的新、改、擴二氧化硫廢氣治理工程，包括鋼鐵企業(yè)燒結機脫硫工程、有色金屬冶煉二氧化硫治理工程，其他企業(yè)工業(yè)鍋爐脫硫工程（其中循環(huán)流化床脫硫工程必須有自動在線監(jiān)測裝置，且與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)并通過數(shù)據(jù)有效性校驗），煤改氣、煤改電工程等所形成的新增SO2削減量；上年建成投入運行但運行不滿全年的非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程當年新增的SO2削減量；非電工業(yè)企業(yè)實施技術改造、二氧化硫綜合利用等形成核查期新增的SO2削減量；企事業(yè)單位通過實施清潔生產(chǎn)審核方案達標排放或完成削減污染物排放量協(xié)議，并通過省級環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關行政主管部門評審、驗收的，形成的核查期新增SO2削減量。核查非電工業(yè)企業(yè)二氧化硫廢氣治理工程的實際處理情況，包括：（1）實際SO2削減量和二氧化硫去除率。還可參考企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收報告、技術改造驗收報告、脫硫工程驗收報告；企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、耗煤量、煤的平均含硫量、去除率、脫硫劑（吸收劑）的使用量、二氧化硫副產(chǎn)品利用情況等。企業(yè)關閉，無法找到相關人員時，可采取行政主管部門或企業(yè)上級單位的筆錄。因執(zhí)行國家和地方新的SO2排放標準后實際減少的排放量計算其SO2削減量。核查中發(fā)現(xiàn)國控重點污染源沒有建立直報系統(tǒng)的、在線監(jiān)測設備使用、運行及記錄不正常者參照以上規(guī)定確定監(jiān)察系數(shù)。對取締關停企業(yè)、生產(chǎn)線、設施進行現(xiàn)場核查，檢查是否拆除主要設備、斷水斷電，是否存有生產(chǎn)原料和產(chǎn)品等。對于上年取締關停的企業(yè)、生產(chǎn)線、設施等不滿一年的，根據(jù)上年環(huán)境統(tǒng)計排放量、關停月份計算其核查期SO2削減量。第三十四條 總量減排現(xiàn)場核查（督查）筆錄和有關用表詳見附表1