【正文】 鎮(zhèn)街和農(nóng)村加大基礎設施建設力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動，繼續(xù)積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，切實改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動各鎮(zhèn)街全面開花的工作格局。一是做好市容環(huán)境精細化管理。對集貿(mào)市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴格、細致的日常管理，健全保潔責任機制、加強行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運營。（三）建章立制確保長效。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面吹響創(chuàng)建的號角。三要加大健康教育力度。（五）加大宣傳營造氛圍。同時，要按照職責分工和確定的宣傳標語，進一步加強戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設置公益廣告牌，進一步提高社會知曉率，引導和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來，切實打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。（一）要強化組織領導。其他各部門和企事業(yè)單位要密切配合，積極支持。這幾年我區(qū)不斷加大衛(wèi)生事業(yè)投入，單單城市衛(wèi)生工作年初預算就有一千多萬元。今天會上提出的各項任務都是必須完成的硬性工作，任何一項完成不好，必將拖全區(qū)的后腿。工作表現(xiàn)突出的，在年終表彰、年終考核中給予相應考慮。下面，我講此次動員大會講三點意見。從現(xiàn)在到創(chuàng)建驗收只剩下不多的時間，我們一定要有緊迫感、責任感，以飽滿的熱情和真抓實干的作風來完成此項任務。三、加強領導，狠抓落實，確保文明城市創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)強化領導，形成堅強有力的創(chuàng)建指揮體系。各部門和執(zhí)法隊伍，要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續(xù)作戰(zhàn)，無私奉獻的精神。協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成步調(diào)一致的創(chuàng)建工作合力。全面發(fā)動，形成廣泛參與的創(chuàng)建工作局面。要牢固樹立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號，把工作的著力點更多地放到解決關系群眾切身利益、群眾反映強烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多的實惠。讓我們搶抓機遇，上下一心，團結(jié)拼搏，為如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻。今天會上，市委高紀明書記還將作重要講話。首先，創(chuàng)建文明城市，是落實科學發(fā)展觀，推進經(jīng)濟建設和社會全面進步的重要抓手。當前，姜堰在區(qū)域競爭中處在一個非常關鍵的時期。要借創(chuàng)建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，推動發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，形成優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、安定詳和的社會環(huán)境、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境和健康文明的人文環(huán)境，對內(nèi)增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，構(gòu)筑姜堰區(qū)域競爭新優(yōu)勢。文明城市的創(chuàng)建指標，硬性規(guī)定了城市基礎設施配套，明確了城市管理必須達到的深度和廣度，有利于促進人居環(huán)境的改善，提高城市綜合服務水平，讓人民群眾得到真正的實惠，為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。蘇中縣市中，南通有4個，揚州有2個已建成省級文明城市，泰興市在泰州4個縣級市中率先建成省級文明城市。應當說，當前我市已經(jīng)具備了創(chuàng)建省級文明城市的較好基礎和條件。二、突出重點，狠抓關鍵，扎實有效地推進文明城市創(chuàng)建工作結(jié)合姜堰實際，我市創(chuàng)建文明城市的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神為指導，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強城市綜合競爭力為目標，加快城市建設步伐，加大城市管理力度，加強市民道德教育，促進人的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)生活條件和政府依法行政水平同步提高，推進全市三個文明建設協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。各鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞創(chuàng)建標準，一著不讓，每分必爭，牢牢抓住創(chuàng)建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問題，突出重點，狠抓關鍵，切實增強文明城市創(chuàng)建工作的針對性、實效性。近年來，市委、市政府以每年實施一批城市建設重點工程為抓手，基本拉開了城市框架，城市面貌發(fā)生了巨大變化。因此，前堡垃圾處理場的污水處理系統(tǒng)和防滲工程要加緊施工，年底前一定要建好。要進一步完善城市供水網(wǎng)絡，力求城市道路延伸到哪里，自來水管道就鋪設到哪里。全力推進老通揚河、中干河十里濱河綠化工程和鹿鳴河整治工程，精心打造“三水城市”，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，使城區(qū)河道成為綠色的生態(tài)景觀長廊，成為姜堰水文化的新亮點。完善南街當鋪等一批文化設施，做好姜堰名人館裝修布館工作，加大溱潼古鎮(zhèn)和溱湖風景區(qū)景點建設和開發(fā)力度，挖掘、放大旅游文化亮點。完成城區(qū)老住宅小區(qū)出新工程，做好綠化補植和設施完善，同步推進小區(qū)物業(yè)管理。大力加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設，建好南苑、羅塘垃圾中轉(zhuǎn)站，新建一批水沖式公廁，全面完成農(nóng)夾居地段改水改廁工作。要重視集鎮(zhèn)規(guī)劃完善，合理編制功能分區(qū)，高標準拉開道路框架，高品味建設住宅小區(qū)、工業(yè)小區(qū)，機關、學校、公園、市場，以及文化、衛(wèi)生設施，注重綠化、美化、亮化、凈化，張揚集鎮(zhèn)個性，豐富集鎮(zhèn)內(nèi)涵，展示文明形象。經(jīng)過去年城市管理“三六九”的強力推進，我市市容環(huán)境有了很大改觀，取得了明顯成效。圍繞年內(nèi)建成省社會治安綜合治理先進市的工作目標，切實開展基層安全文明創(chuàng)建活動，進一步加強對流動人口的管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風氣，預防和遏制重大惡性治安事件的發(fā)生，控制城市刑事案件和治安案件發(fā)案率，為市民營造安居樂業(yè)的生活和工作環(huán)境。加快城區(qū)工業(yè)企業(yè)退二進三步伐，華源色織、華源毛巾、揚遠公司要盡快拿出搬遷方案，并組織實施。三是抓好市容環(huán)境整治。重拳出擊整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點、處罰違章人員。取締城區(qū)主干道兩側(cè)的廢品收購點，統(tǒng)一集中到城北村新規(guī)劃的廢品收購市場。規(guī)范營業(yè)性客貨車輛經(jīng)營秩序，整治無序經(jīng)營。加強市民道德教育，努力展示城市新風貌。創(chuàng)建文明城市，要以培育“四有”新人為目標，以“禮貌、禮儀、禮節(jié)”教育為抓手，在全社會廣泛深入開展現(xiàn)代文明市民教育活動，大力推進學習型城市和“誠信姜堰”建設，把建城與育人有機結(jié)合，使市民文明素質(zhì)的提高與城市發(fā)展同步，相互促進，相得益彰。加強城市精神的培育，弘揚會船精神，用會船精神凝聚人、激勵人、鼓舞人，增強市民的歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。三要抓文化熏陶。認真抓好“十星文明戶”、“五好文明家庭”、文明樓院等文明創(chuàng)建細胞工程，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動。加強領導是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。各鎮(zhèn)、市級機關各部門都要建立創(chuàng)建領導機構(gòu)和工作班子，為文明城市創(chuàng)建提供有力的組織保證。城區(qū)各單位都要建立工作班子，服從統(tǒng)一指揮，確保政令暢通。要講求工作效率。要建立各項創(chuàng)建規(guī)章制度，定期召開創(chuàng)建例會、情況通報會、現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，加強督查督辦，嚴肅工作紀律，以制度約束保證各項創(chuàng)建工作順利實施、取得實效。對因玩忽職守，造成重大失誤或重大損失的，將追究相關人員的紀律、法律責任，同時追究單位主要負責人的領導責任。各鎮(zhèn)、各部門要在領導小組的統(tǒng)一指揮下，樹立全局意識，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風格、顧大局，爭做工作、多作貢獻，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重擔大家挑的良好局面。電臺、電視臺要滿腔熱情地服務文明城市創(chuàng)建工作，開辟專欄，宣傳創(chuàng)建的目的、意義、任務、措施和要求，跟蹤報道創(chuàng)建動態(tài)，表揚關心、支持、參與創(chuàng)建工作的先進，對不文明的人和事予以批評和曝光，努力為創(chuàng)建工作贏造良好的輿論氛圍。沒有廣大市民的共同參與，創(chuàng)建文明城市必然成為無本之木，難以持久，難見實效。同志們，創(chuàng)建省級文明城市的工作光榮而艱巨。為全面抓好文明城市創(chuàng)建工作，為爭取明年實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建目標，我代表市委、市政府講三個問題：一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感首先，創(chuàng)建文明城市是改善發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的內(nèi)在要求。只有具備這些要素，這個城市才是一個有吸引力、有競爭力的城市，才能在新一輪的招商引資競爭中，引得來客戶，招得進外資，留得住外商。城市是現(xiàn)代文明的發(fā)源地，對周邊地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展起著重要的示范作用。當前，我市的文明程度和市民素質(zhì)與城市現(xiàn)代化發(fā)展還不相適應，城市的建設、管理和服務同人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求還有很大差距，還有許多問題亟待解決?，F(xiàn)在，老百姓普遍關心的是居住環(huán)境的改善、服務質(zhì)量的提高、精神文化生活的充實、社會治安和社會風氣的好轉(zhuǎn)等問題。我們還必須看到，我市撤地設市才三年多，城市建設、管理的各項基礎工作還相當薄弱，市民的城市文明意識、衛(wèi)生意識的形成還有個養(yǎng)成的過程，部門的創(chuàng)建共識還有個提高的過程，就是作為省級衛(wèi)生城市也還有許多方面要“補課”，與其他兄弟市相比，我市創(chuàng)建文明城市的難度更大。二、明確任務，突出重點，扎扎實實地開展文明城市創(chuàng)建工作我市創(chuàng)建省級文明城市工作的指導思想：以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，認真貫徹xx屆三中全會精神，堅持“三市并舉”（生態(tài)立市、工業(yè)強市、綠色興市）的發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委、省政府“把麗水培育成浙江新的經(jīng)濟增長點”的要求，統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設，著眼于提高市民素質(zhì)和城市文明程度，堅持德治與法治結(jié)合、建設與管理并重，創(chuàng)新管理體制機制，實行市區(qū)聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)，努力把麗水建設成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的省級文明城市。提高創(chuàng)建文明城市工作水平，最終要靠人的思想道德素質(zhì)的提高來支撐。深入開展“改陋習、樹新風”活動，倡導“講科學、講衛(wèi)生、講文明”的社會新風。廣泛深入地開展文明社區(qū)、平安社區(qū)、綠色社區(qū)、文明樓院、文明家庭等各項創(chuàng)建活動和人民群眾喜聞樂見的文體活動，寓教于樂、寓教于文、寓教于活動。創(chuàng)建文明城市要先強“筋骨”，從基礎設施抓起，使城市的整體形象和品位檔次有明顯提高。加快污水收集系統(tǒng)二期工程建設，盡快實現(xiàn)管網(wǎng)“對接”，提高污水處理能力。以“亮化、綠化、美化”為重點，全面實施“市容美化工程”。第三，要加大環(huán)境整治力度，強化城市管理。一要加大市容環(huán)境的整治力度。抓城市的市容環(huán)境，要體現(xiàn)嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷培育和強化城市各類服務功能，提高對生產(chǎn)要素的聚集能力。三要加大入城口、城郊結(jié)合部的整治力度。目前，城區(qū)行乞人員多，嚴重影響城市形象，有關部門要采取有效措施加強治理。工商等職能部門要督促市場主辦單位積極開展創(chuàng)星級文明規(guī)范市場活動。社區(qū)是城市的細胞，文明社區(qū)是文明城市的基礎。抓好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，要著力在以下幾方面下功夫：一要創(chuàng)新社區(qū)建設工作機制。各級、各單位必須按照社區(qū)共建的要求，把參與社區(qū)共建作為義不容辭的職責，有錢出錢，有力出力，參加社區(qū)的各項活動，形成關心社區(qū)建設、參與社區(qū)活動、支持社區(qū)創(chuàng)建的良好氛圍，實現(xiàn)共駐共建、資源共享、推動社區(qū)發(fā)展的目標。加強社區(qū)道路、綠化、路燈等方面的修建和改善，提高社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。四要加快“城中村”的改造。要加快“城中村”的改造步伐，今年已開始試點，明年要逐步鋪開，爭取明年底達到省級文明城市的標準要求。三、加強領導，形成合力，全面落實文明城市創(chuàng)建各項任務創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府提出的一項重要任務，明年要如期完成這項任務，難度大、壓力也大。市委、市政府為了加強對創(chuàng)建工作的領導，決定由市委書記、市長擔任創(chuàng)建工作領導小組組長，6個專項工作組都由市級領導擔任組長。創(chuàng)建文明城市是一項事關全局的社會系統(tǒng)工程，需要各級黨委、政府及各部門、各單位和全體市民的共同努力。駐麗部隊（武警）是創(chuàng)建文明城市的重要力量，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與創(chuàng)建活動，不斷提高軍（警）民共建水平。一要建立健全創(chuàng)建工作責任制。對創(chuàng)建工作，市委、市政府要加強經(jīng)常性督查，市人大、政協(xié)要組織代表、委員視察，新聞單位要加強輿論監(jiān)督。四要建立考核激勵機制。創(chuàng)建活動是一項群眾性的工作，人民群眾是創(chuàng)建工作的參與者、支持者，又是創(chuàng)建成果的受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動力。年底前，市創(chuàng)建辦要精心設計載體，組織相關部門開展有聲勢、有實效的城市環(huán)境整治，有力推動文明城市創(chuàng)建工作。