【正文】 遵守政府主管部門相關文件的要求。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)定。（一）委托評估要點項目是否確為農(nóng)村電網(wǎng)項目，是否已納入本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃；項目建設必要性的論述是否清楚、充分，項目是否確有必要建設；項目系統(tǒng)方案及二次系統(tǒng)方案的技術路線是否合理，建設內(nèi)容是否達到深度要求，應用標準是否合適，是否存在違反農(nóng)網(wǎng)改造升級技術原則的情況；項目建設的外部條件是否落實；項目投資估算和財務評價是否合理，是否有詳細算法和明細表。采用差異化設計的，需說明原因；項目投資估算應執(zhí)行統(tǒng)一的取費標準和設備、材料價格，說明估算方法，提供投資估算詳表。各省級發(fā)展改革委可根據(jù)本指南，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級項目可研報告編制和審查實施細則。擬定項目備選計劃及編制項目可研報告過程中，項目法人應征求項目所在地的地市級發(fā)展改革部門意見；項目可研報告編制完成后，按照本省（區(qū)、市）項目管理相關規(guī)定，可分別由項目法人和地市級發(fā)展改革部門報省級發(fā)展改革委審批；省級發(fā)展改革委組織專家或委托有相應資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)對可研報告進行評估，根據(jù)評估意見予以審批并出具批準文件。（四）35千伏及以下電壓等級配電網(wǎng)項目是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的重點。（二）項目應為110千伏及以下電壓等級，主要為農(nóng)村供電的新建或改擴建電網(wǎng)項目。一、納入中央預算內(nèi)年度投資計劃的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目要求納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級中央預算內(nèi)年度投資計劃，享受中央預算內(nèi)資金支持和國家農(nóng)網(wǎng)改造貸款償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目，需滿足以下要求：（一）項目須納入所在省（區(qū)、市）的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃，并經(jīng)所在?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委審批項目可行性研究報告。已改造地區(qū)的電網(wǎng)智能化升級項目（包括智能變電站、智能電表等）原則上不納入農(nóng)網(wǎng)改造升級年度投資計劃。項目法人應組織所屬項目單位根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村電力發(fā)展需求，在項目申請投資計劃前一年做好項目儲備工作，商縣級發(fā)展改革部門擬定項目備選計劃，并依據(jù)計劃組織開展農(nóng)網(wǎng)項目可行性研究，編制項目可研報告。收到年度投資計劃建議后，國家發(fā)展改革委可委托第三方機構(gòu)對項目可研報告進行抽查，發(fā)現(xiàn)有問題的，即退回該省（區(qū)、市）的年度投資計劃建議；發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的，取消該?。▍^(qū)、市）的年度投資計劃。對于特殊地段、具有高危和重要用戶的線路及重要聯(lián)絡線路，可實行差異化設計，提高農(nóng)網(wǎng)抵御自然災害的能力。審查意見是審批項目可研報告的重要依據(jù)。附錄：農(nóng)網(wǎng)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定 附錄農(nóng)網(wǎng)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定 編制主要要求和報告主要內(nèi)容 編制時應遵循現(xiàn)行的相關技術標準，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本規(guī)定。 嚴格遵守法律、法規(guī)和現(xiàn)行的有關設計標準。 可行性研究報告應包括以下主要內(nèi)容： 論述項目建設的必要性，提出系統(tǒng)方案、建設規(guī)模。 論述工程量、設備價格、材料價格、征地拆遷費等，提出項目投資估算和財務評價指標。項目實施效果應有具體的量化指標支撐，論述項目建設的必要性應包括但不限于以下內(nèi)容： 應從改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)網(wǎng)輸電、供電能力，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用電需要，改善供電質(zhì)量等方面論述項目建設必要性。 對35千伏及以下電壓等級項目，在分析建設必要性的基礎上，分3改建、增容擴建項目變（配）電工程建設規(guī)模。系統(tǒng)二次 對35千伏以上電壓等級項目： 研究、提出與本項目相關的線路保護、母線保護、斷路器失靈保護、短引線保護、線路過電壓保護、遠方跳閘保護、故障錄波器及專用故障測距等裝置的配置方案。 研究、提出本項目的系統(tǒng)調(diào)度通信、線路保護通道、站內(nèi)通信方案以及設備配置方案。變電工程 對35千伏以上電壓等級項目： 論述地方規(guī)劃、壓覆礦產(chǎn)、工程地質(zhì)、地形地貌、環(huán)境、水文、進出線條件、站用電源、交通運輸、土地用途等多種因素，按靠近負荷中心、與城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，具有適宜的地質(zhì)、地形地貌、環(huán)境、水文、交通等條件，盡量不占用良田等原則，宜提出二個及以上的站址比較方案，并提出推薦站址。提出總征地面積及圍墻內(nèi)占地面積。按各電壓等級提出新、改、增變壓器（配變）臺數(shù)、位置、單組容量或總?cè)萘?，每村的戶表改造?shù)量，必要時可列表格說明。線路工程 對35千伏以上電壓等級項目： 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保要求等外部條件，在落實有關協(xié)議基礎上，研究、提出路徑方案、線路長度及其架設方式。 根據(jù)工程要求及地形特點確定導線、地線參數(shù)、布置方式，提出桿塔、基礎型式。 應按項目審批要求取得相應級別規(guī)劃、國土、林業(yè)等部門對路徑的土地、環(huán)保、水保等相關協(xié)議。 農(nóng)網(wǎng)項目估算應包括但不限于以下內(nèi)容：項目概況簡述、農(nóng)網(wǎng)項目所產(chǎn)生的預期效益和效果、投資估算編制說明、投資估算分析、總估算表、專業(yè)匯總估算表、其他費用計算表、建設場地征用及清理費估算表、編制期價差計算表及勘察設計費計算表、設備材料清冊等。 農(nóng)網(wǎng)項目財務評價根據(jù)推薦方案投資估算，依據(jù)現(xiàn)行電網(wǎng)工程財務評價辦法進行財務評價指標計算。 財務評價結(jié)論應包括下列內(nèi)容：主要經(jīng)濟指標，財務投資收益率（全部投資、資本金、投資各方）、投資回收期、資本金凈利潤率、利息備付率、償債備付率等財務評價指標；項目經(jīng)營期單位電量分攤費用；敏感性因素及其影響的分析說明；綜合評價結(jié)論。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。報告通過對項目的市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專家研究經(jīng)驗的基礎上對項目經(jīng)濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見?？尚行匝芯繄蟾?是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經(jīng)濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經(jīng)濟上是否可行?？尚行匝芯繄蟾?是在招商引資、投資合作、政府立項、銀行貸款等領域常用的專業(yè)文檔，主要對項目實施的可能性、有效性、如何實施、相關技術方案及財務效果進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經(jīng)濟效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經(jīng)濟上是否可行