【正文】 好局面。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識(shí)形象等。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：（一）來(lái)自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。一是落后的管理方式，與社會(huì)、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機(jī)械呆板的工作方法無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿(mǎn)意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)；二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。（二）來(lái)自群眾方面的因素。認(rèn)識(shí)偏頗，混淆視聽(tīng)。由于部分群眾法律知識(shí)有限，對(duì)刑法等實(shí)體法有所了解，而對(duì)刑事訴訟法等程序法知之甚少，特別是對(duì)刑事訴訟中的強(qiáng)制措施和刑罰的執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定不夠了解，以致對(duì)正常的警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生誤解。一是由于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限較大，一些地方黨政部門(mén)往往將公安機(jī)關(guān)當(dāng)成萬(wàn)能鑰匙，其他部門(mén)一遇上難辦的事就讓警察去管，無(wú)形中擴(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的對(duì)立面，從而損害警察形象；二是非警務(wù)活動(dòng)過(guò)多，損害警民關(guān)系，影響民警的執(zhí)法形象。第三篇：關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 外樹(shù)形象關(guān)于警察形象建設(shè)的思考——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 外樹(shù)形象人民警察形象代表著國(guó)家、政府，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而警察形象則是指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，即社會(huì)公眾對(duì)警察的總體評(píng)價(jià)。如執(zhí)行“五條禁令”、開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動(dòng)，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹(shù)立。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍整體形象；第二，少數(shù)民警受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多社會(huì)群眾不滿(mǎn)意的行業(yè)不正之風(fēng)，問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系。治警不嚴(yán)，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不能做到有令則行，有禁則止。相當(dāng)一部分群眾把民警當(dāng)作“神”而不是當(dāng)作“人”來(lái)看，他們希望民警是萬(wàn)能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，又是排憂(yōu)解難、保護(hù)社會(huì)安寧的衛(wèi)士。這些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。（三）來(lái)自社會(huì)其他方面的原因。六、七十年代，穿制服、戴～的行政執(zhí)法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安機(jī)關(guān)就是“～”，代表的是政府形象，有著絕對(duì)權(quán)威。其次，警力不足，任務(wù)繁重，戰(zhàn)役過(guò)多，超負(fù)荷工作，而經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，就必須堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的方針，在人民群眾中樹(shù)立起可親、可愛(ài)、可敬的警察形象，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，最終形成警民共治的良好局面。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識(shí)形象等。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：（一）來(lái)自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。一是落后的管理方式，與社會(huì)、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機(jī)械呆板的工作方法無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿(mǎn)意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)；二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。（二）來(lái)自群眾方面的因素。⒉認(rèn)識(shí)偏頗，混淆視聽(tīng)。由于部分群眾法律知識(shí)有限，對(duì)刑法等實(shí)體法有所了解，而對(duì)刑事訴訟法等程序法知之甚少，特別是對(duì)刑事訴訟中的強(qiáng)制措施和刑罰的執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定不夠了解，以致對(duì)正常的警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生誤解。一是由于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限較大，一些地方黨政部門(mén)往往將公安機(jī)關(guān)當(dāng)成萬(wàn)能鑰匙，其他部門(mén)一遇上難辦的事就讓警察去管，無(wú)形中擴(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的對(duì)立面，從而損害警察形象；二是非警務(wù)活動(dòng)過(guò)多，損害警民關(guān)系，影響民警的執(zhí)法形象。⒊保障不力，經(jīng)費(fèi)不足。民警是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系和伸向社會(huì)公眾的觸角，扮演著黨委政府的公共關(guān)系人員的角色。“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”是公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期肩負(fù)的三大政治和社會(huì)責(zé)任。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，法律體系越來(lái)越完善，人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)人民警察的要求也越來(lái)越高，警察的言行不當(dāng)也越來(lái)越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。三、人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)警察形象應(yīng)是人民公仆形象，讓人民滿(mǎn)意的形象。俗話(huà)說(shuō)：“身正不怕影斜”。⒈提高民警思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)。因此，新時(shí)期的公安機(jī)關(guān)是集專(zhuān)政、打擊、管理、服務(wù)于一身的多元職能的公安機(jī)關(guān)。三是“誠(chéng)信”意識(shí)。因此，公安機(jī)關(guān)既要做社會(huì)信用體系的管理者、維護(hù)者，更要成為社會(huì)信用體系的示范者、實(shí)踐者。只有這樣，才能做到執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)司法公正，在群眾心中樹(shù)立人民警察嚴(yán)格、公正執(zhí)法的文明形象?！皹?shù)立公安民警的良好社會(huì)形象”，這既是胡錦濤總書(shū)記對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的最新要求，也是公安大討論要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)。一要繼續(xù)貫徹落實(shí)“五條禁令”、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》，加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)形象建設(shè)。只有通過(guò)多種形式的嚴(yán)格培訓(xùn)，有效提高民警政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，才能保證執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，改善執(zhí)法形象。⒊解決經(jīng)費(fèi)保障，改善警察形象。公安機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一的思想，把維護(hù)穩(wěn)定置于頭等重要的位置，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，依法嚴(yán)格治安管理，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的切身利益，維護(hù)良好的治安秩序。實(shí)施警務(wù)公開(kāi)，提高公安工作的透明度，減少公眾和警察合作的盲目性，增加了公眾對(duì)警察的理解和支持，有利于警察加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高工作質(zhì)量，促進(jìn)形象建設(shè)。外樹(shù)形象，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是運(yùn)用警察公共關(guān)系新理念，展示現(xiàn)代人民警察新形象，即提高警察組織自身的影響力，為社會(huì)提供最佳服務(wù)，樹(shù)立良好的組織形象，爭(zhēng)取更大更多的公眾支持，獲得最佳的組織效益和社會(huì)效益。新聞媒介主要指廣播、電視、報(bào)紙、雜志、書(shū)籍等大眾傳播工具。三是要大力宣傳公安隊(duì)伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，讓群眾真正了解公安民警、信賴(lài)公安民警。如設(shè)立警民論壇，征集交流話(huà)題，搭建警民心與心溝通的橋梁，組織開(kāi)展親民活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警察與群眾的零距離接觸，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)理解，樹(shù)立形象?？傊?，人民警察形象建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。樹(shù)立良好的人民警察形象，對(duì)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)安定具有十分重要的意義。它是民警價(jià)值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。日常執(zhí)法工作不盡人意。一方面隊(duì)伍中少數(shù)害群之馬未能得到及時(shí)處置，不能使得后來(lái)者引以為戒；另一方面，無(wú)法約束民警的思想、行為，導(dǎo)致民警違法違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。然而，一旦希望無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。認(rèn)知有限，造成誤解。行政干預(yù)，濫用警力。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的逐步完善，各類(lèi)行政執(zhí)法人員不斷增多，工商、交通、財(cái)稅、城管、衛(wèi)生及聯(lián)防保安等各式“～”滿(mǎn)天飛，由于素質(zhì)參差不齊，加上假冒警察招搖撞騙，嚴(yán)重影響了“～”在群眾心目中的整體形象和威望，也使公安機(jī)關(guān)的形象受到損害。二、加強(qiáng)警察形象建設(shè)的必要性公安工作與人民群眾息息相關(guān)，公安機(jī)關(guān)是黨委政府與群眾間最主要的溝通橋梁。（一）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)完成新的歷史使命的需要。（二）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，是深入貫徹和努力踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。（三）加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略的需要。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，有利于不斷促進(jìn)警察與社會(huì)各階層群眾的溝通，實(shí)現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹(shù)立和改善人民警察形象，在經(jīng)常溝通與交流中達(dá)到對(duì)公安工作的理解，從而樹(shù)立警察公共關(guān)系新理念，使專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合方針在新形勢(shì)下得到更好的貫徹落實(shí)。（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。因此，要塑造良好的警察形象最重要的是練好“內(nèi)功”，在提高素質(zhì)上花氣力，著重提高警察自身素質(zhì)和管好警察自己。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，“服務(wù)”決不是警務(wù)工作份外的負(fù)擔(dān)，而是一種法定的、必須履行的職責(zé)，是應(yīng)該提倡的職業(yè)精神和美德。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人民警察的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量要求更高，只有增強(qiáng)宗旨意識(shí)，認(rèn)真思考和研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更好地為人民群眾服務(wù)，才能樹(shù)立起人民警察誠(chéng)心為民的公仆形象。公安機(jī)關(guān)作為黨和政府與人民群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，公安機(jī)關(guān)的信用是政府信用的重要組成部分，直接關(guān)系到政府的形象和聲譽(yù)?！耙婪ㄖ螄?guó)”是我國(guó)的基本方略，“尊重法律、保障～”是現(xiàn)代警察所必須樹(shù)立的執(zhí)法理念。形象反映素質(zhì)，折射作風(fēng)，表現(xiàn)文明，影響聲譽(yù)，影響環(huán)境，所以有人說(shuō)：“形象重于生命”。只有通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作、行為、裝備進(jìn)行規(guī)范，有效提高隊(duì)伍的工作效能，重塑“文明之師、威武之師”，才能有效改善警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)警民共治。二要健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度。要大力推行崗位目標(biāo)責(zé)任、末位淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等制度，增強(qiáng)廣大民警競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性、增強(qiáng)民警的崗位責(zé)任感和榮辱感，以良好的工