【正文】 合、群眾參與、標本兼治、綜合治理的工作格局，堅決遏制轄區(qū)內(nèi)出生人口性別比偏高勢頭。堅決依法查處轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、醫(yī)療室非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，達到查處一例，震動一方，教育一片的效果。每個村（社區(qū)）要書寫宣傳標語，并利用政務(wù)公開欄和計生專欄，張貼標語口號，廣泛宣傳計劃生育法律法規(guī)，以及政府設(shè)立的獎勵舉報機制，讓群眾了解打擊“兩非”活動的必要性和重要性，形成具有高壓態(tài)勢的計生宣傳氛圍，為計生專項治理工作營造深厚的輿論氛圍。對符合政策的二胎生育對象，按照就近、就親原則，由村黨員干部實行重點管理、責任包干，特別是對農(nóng)村一女戶家庭實行個案管理，落實專人重點聯(lián)系，實行全程跟蹤服務(wù)，直到分娩。對符合政策二胎生育對象懷孕后孕情消失的，要立即立案查處，并報告區(qū)計生局，若有涉及“兩非”行為的，一律取消再生育指標。按國家三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》要求，計生、衛(wèi)生、食藥所等部門采取集中聯(lián)合行動與分散整治相結(jié)合的方式，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對違法行為進行嚴厲打擊。五、工作職責鎮(zhèn)上成立打擊兩非專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鎮(zhèn)打擊兩非專項治理工作的組織和安排，協(xié)調(diào)解決打擊“兩非”工作中的具體問題，確保工作順利開展。六、工作要求提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強督查，狠抓落實。要求黨政一把手親自抓、負總責，立下軍令狀，確保一年內(nèi)各縣突破1例以上“兩非”案件，否則在年終考核中給予“一票否決”。市、縣、鎮(zhèn)三級都成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)甚至主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的打擊“兩非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開1次例會，分析情況，部署工作。各地還拿出資金對舉報“兩非”者給予每例5000元至0元的重獎，目前全市已發(fā)放舉報獎勵金15萬多元。五是落實職責，部門配合。二是從發(fā)動群眾舉報入手，突破“兩非”行為的隱蔽性。三是從查閱病歷檔案入手，查找疑點，突破案源少的僵局。四是從檢查終止妊娠藥品使用入手，擴線調(diào)查,突破線索少的困局。如陽春市發(fā)現(xiàn)數(shù)名未經(jīng)批準擅自引產(chǎn)的對象都是由石望衛(wèi)生院的一名醫(yī)生施行手術(shù)，但引產(chǎn)對象一直不肯指證該醫(yī)生，專案組對她們做了大量工作，并給予政策傾斜，最終說服了她們。三、完善制度，建立綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機制在集中力量開展查處“兩非”案件專項行動的同時，我市整合、規(guī)范、完善相關(guān)制度，建立了一系列綜合治理出生人口性別比升高問題的長效機制。二、工作內(nèi)容（一）加強對終止妊娠藥品管理，嚴厲打擊終止妊娠藥品非法經(jīng)營活動。同市醫(yī)藥總公司與海南省恩惠醫(yī)藥有限公司等兩家藥品批發(fā)企業(yè)，簽訂經(jīng)營終止妊娠藥品協(xié)議書，確保該藥品的正常流通。作為藥品監(jiān)督管理的行政部門，要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真制定行動方案，及早部署，狠抓落實。（三）部門配合，共同行動。（五）在專項行動中查處的典型案例，要及時向上級及市主管部門報告，并按省局工作要求及時報送專項行動的書面總結(jié)及附表。一、指導(dǎo)思想認真貫徹落實省、市、縣，鎮(zhèn)集中整治“兩非”專項行動工作部署，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用超聲檢查和其他技術(shù)手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)等行為，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠、非法行醫(yī)等違法行為。要加強與宣傳、廣電、司法等部門的聯(lián)系，加大打擊“兩非”的宣傳力度，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。未經(jīng)許可，禁止實施輸卵管、輸精管復(fù)通術(shù)。對于組織、介紹、包庇“兩非”行為的有關(guān)人員要依法依紀嚴肅處理。嚴格落實執(zhí)業(yè)審批許可制度，嚴禁超范圍從事孕前、產(chǎn)前診斷等服務(wù)；經(jīng)審批診療科目設(shè)置醫(yī)學(xué)影像科（超聲診斷專業(yè)）的醫(yī)療保健機構(gòu)，方能開展B超診療服務(wù)；從事B超診斷服務(wù)的醫(yī)師必須持有醫(yī)學(xué)影像和放射治療專業(yè)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并參加相關(guān)崗位培訓(xùn)教育；個體診所一律不得購置使用B超機。與人口計生部門建立打擊“兩非”專項行動信息共享機制。各科室要高度重視打擊“兩非”專項行動工作，將此項工作列入重要議事日程，負責人要親自研究部署，科室人員要抓好督促落實。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要要加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,加大對管轄區(qū)域各類醫(yī)療機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查頻率。專項行動辦公室將于11月中旬對各有關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)的“兩非”整治情況進行抽查、通報。為進一步穩(wěn)定低生育水平，盡快遏制出生人口性別比升高勢頭，實現(xiàn)性別平等，促進我鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟、社會、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《四川省人口與計劃生育條例》、縣委《古藺縣2011年人口與計劃生育工作目標任務(wù)及考核辦法》（古委辦［2011］6號文件）相關(guān)精神及要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊“兩非”專項整治活動，特制定本實施意見。二、目標任務(wù)通過狠抓宣傳教育，打擊“兩非”專項治理，落實優(yōu)惠政策，實施標本兼治，使出生人口性別比升高的勢頭得到有效遏制，提前實現(xiàn)“2011年出生嬰兒性別比趨向正常，初步形成新的婚育觀念和生育文化”的奮斗目標。三、工作措施加大宣傳教育工作力度，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。規(guī)范二胎生育秩序，嚴格控制再生育審查上報。打擊“兩非”是今后我鎮(zhèn)劃生育工作的一項長期的重要任務(wù)，各村、各部門在工作中要明確職責，分解任務(wù)，要充分發(fā)揮部門的協(xié)同配合作用，實行綜合治理，為女孩的健康成長創(chuàng)建一個良好的環(huán)境。