【正文】 發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)的。反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們不改革，這些問(wèn)題就不會(huì)有這么多。由此可見(jiàn)，對(duì)目前出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題，我們要正確認(rèn)識(shí)、冷靜分析，既不能掉以輕心、麻木不仁，又不能大驚小怪、驚慌失措。就是要矛盾越來(lái)越少，而不是矛盾越來(lái)越多。造成了一些不該做的事情做了，不該搞大的項(xiàng)目搞大了。四是少數(shù)地方、少數(shù)同志官僚主義嚴(yán)重，不講方法，做事情沒(méi)有考慮群眾的承受能力；出臺(tái)一項(xiàng)政策措施，沒(méi)有考慮行政當(dāng)事人、行政相對(duì)人的反應(yīng)，憑主觀(guān)意志辦事。六是少數(shù)單位、少數(shù)公務(wù)員存在腐敗行為，直接造成了與群眾的對(duì)立。要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)、正確的政績(jī)觀(guān)。不能消極地吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能因?yàn)楹ε旅芫筒蝗ラ_(kāi)拓創(chuàng)新，不去奮勇前進(jìn)?，F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改革，是箭在弦上，不得不發(fā)。一旦垮了，就血本無(wú)歸。當(dāng)然，穩(wěn)定也是動(dòng)態(tài)的。政法機(jī)關(guān)在正確貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、建設(shè)文明法治社會(huì)中負(fù)有特殊重要的責(zé)任。從本質(zhì)上講，我們的權(quán)力都是來(lái)自于人民群眾，都是為人民群眾服務(wù)的。要通過(guò)具體的執(zhí)法活動(dòng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，增進(jìn)同人民群眾的感情，把善待群眾作為對(duì)每個(gè)政法干警的基本要求，打牢善待群眾、關(guān)愛(ài)群眾的思想基礎(chǔ)，把執(zhí)法為民落實(shí)到每個(gè)政法干警的具體行動(dòng)上，深深扎根于每個(gè)政法干警的思想意識(shí)中,真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào),把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。全縣各個(gè)政法部門(mén)，廣大政法戰(zhàn)線(xiàn)的同志，一定要認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、大開(kāi)放的條件下、城鄉(xiāng)一體化的條件下以及社會(huì)生活多樣的條件下，科學(xué)發(fā)展觀(guān)和提高執(zhí)政能力的條件下，政法工作的特點(diǎn)和規(guī)律，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣政法工作的新局面。一、以更高的要求，維護(hù)我市發(fā)展穩(wěn)定的大局 即將過(guò)去的2002年，是我市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展歷程中不平凡的一年。這些來(lái)之不易的成果，匆庸置疑地為我市的發(fā)展贏得了穩(wěn)定環(huán)境和安全保障，也無(wú)可爭(zhēng)辨地凝聚著全市政法戰(zhàn)線(xiàn)廣大干警的汗水和心血。光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法干警務(wù)必站在貫徹十六大精神的高度，站在服從和服務(wù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，站在保障人民群眾根本利益的高度，清醒而深刻地認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，尤其要認(rèn)真而嚴(yán)肅地認(rèn)識(shí)我市政法隊(duì)伍中仍存在的法紀(jì)意識(shí)、群眾觀(guān)念、服務(wù)思想淡漠的現(xiàn)象甚至貪贓枉法、徇私違法、執(zhí)法犯法的問(wèn)題。今年，我們政法系統(tǒng)清理了“四種”人，但問(wèn)題還未解決，尤其隱蔽性問(wèn)題。其一，政治堅(jiān)定。其二，素能堅(jiān)強(qiáng)。政法各部門(mén)還要主動(dòng)適應(yīng)工作的不同需要，努力培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，通過(guò)“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)等有效載體，加快提升我市政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。尤其是，要從確保執(zhí)法公正和純潔隊(duì)伍的高度，下決心整治政法隊(duì)伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問(wèn)題，并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，必須固本強(qiáng)基，把基層基礎(chǔ)夯實(shí)好。一定要把基石打牢，把基礎(chǔ)打牢。當(dāng)前的維穩(wěn)工作必須分秒必爭(zhēng)，切實(shí)按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。尤其對(duì)市委政法委要求各縣區(qū)和政法各部門(mén)整改的重大矛盾隱患和集體上訪(fǎng)積案，要定項(xiàng)、定人、定時(shí)加以解決。要凝聚合力、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)性犯罪，嚴(yán)厲打擊制售危害人民群眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴(yán)厲打擊欺詐、坑害游客的黑車(chē)、黑導(dǎo)、黑社問(wèn)題。各縣區(qū)要以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)人防、物防和技防措施，采取時(shí)空結(jié)合、點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合的方法，加大居民區(qū)治安防范力度，加大巡邏設(shè)卡的密度，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。加強(qiáng)對(duì)槍支、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴(yán)防丟失被盜。大力掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決制止各種封建迷信活動(dòng)。各縣區(qū)、政法各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)屬地、層級(jí)責(zé)任制，重申和復(fù)查維穩(wěn)任務(wù)和責(zé)任是否真正落實(shí)到單位、落實(shí)到人、落實(shí)到基層。要堅(jiān)決防止發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大惡性刑事案件，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件，堅(jiān)決防止群眾性糾紛械斗，堅(jiān)決防止群死群傷等重大治安災(zāi)害事故，堅(jiān)決防止“法輪功”人員進(jìn)京和在當(dāng)?shù)刈淌?。要抓緊完善工作預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件要快速反應(yīng)、果斷處置，盡快平息事態(tài)，把影響和損失控制在最低限度。 第一，要嚴(yán)密防范和打擊各種敵對(duì)勢(shì)力、反對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。公安、安全部門(mén)要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，深入研究入世對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，及早預(yù)警，密切注視和防范西方敵對(duì)勢(shì)力和宗教反動(dòng)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，特別是要對(duì)他們利用經(jīng)貿(mào)渠道進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)保持高度的政治警覺(jué)，打醒十二分精神，嚴(yán)防境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、宗教反對(duì)勢(shì)力和黑社會(huì)組織以投資辦廠(chǎng)、慈善捐款為掩護(hù)，建立據(jù)點(diǎn)，搞滲透破壞。第二，要深入細(xì)致地做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。今后這方面的工作要進(jìn)一步加大力度。要立足于經(jīng)常性、主動(dòng)性做工作，把經(jīng)常性排查和集中性排查結(jié)合起來(lái)，及時(shí)把矛盾糾紛排查出來(lái)。對(duì)因工作作風(fēng)不扎實(shí)、措施不力，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是要依法妥善處理群體性事件，防止激化矛盾。防止因執(zhí)法不公和方法不當(dāng)激化矛盾。春節(jié)快到了，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究部署，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，特別是要重視關(guān)心貧困戶(hù)和孤寡老人等的生活，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力消除各種不安定因素，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。美國(guó)“”恐怖事件就是明顯的例證。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，在集中力量組織好“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)、嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)的同時(shí)，也要積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收征管、破壞金融管理秩序、詐騙、制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，營(yíng)造和維護(hù)守法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，確保實(shí)現(xiàn)中央提出的“兩年內(nèi)社會(huì)治安工作取得明顯進(jìn)步”的目標(biāo)。今年要突出抓好《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》以及全國(guó)、全省綜治工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。各級(jí)黨委、政府一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成整體合力，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理措施一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決。我相信，這次會(huì)議對(duì)加強(qiáng)全市政法隊(duì)伍的建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)政法工作新局面，一定會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。正是在政法系統(tǒng)上下同心、左右同力的艱苦奉獻(xiàn)中，我市基本實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)確保、七個(gè)未發(fā)生”目標(biāo)，即確保了全市社會(huì)政治穩(wěn)定，未發(fā)生敵對(duì)分子滋事?lián)v亂事件，未發(fā)生有影響的重大惡性刑事案件，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生“Q”分子進(jìn)京滋事和在當(dāng)?shù)亍录窗l(fā)生集體進(jìn)京上訪(fǎng)事件，未發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故。但政法干警甘做幕后工作，甘愿無(wú)私奉獻(xiàn)，市委、市政府充分肯定，我市的政法隊(duì)伍，是一支堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍。穿著莊嚴(yán)的人民警服，卻干著丑惡的坑民勾當(dāng)。因此，必須始終不渝地加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，在“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的指引下，在“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標(biāo)下，切實(shí)把從嚴(yán)治警的措施落實(shí)在隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)層面。當(dāng)前，要加深對(duì)市情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強(qiáng)市”的歷史進(jìn)程中，切實(shí)找準(zhǔn)做黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士的定位，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到市委八屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)上來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)政法隊(duì)伍的“進(jìn)出口”管理，認(rèn)真做好清理政法機(jī)關(guān)不合格人員的工作，認(rèn)真落實(shí)黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的條例規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)用人失察失誤責(zé)任的追究制。當(dāng)前，要針對(duì)少數(shù)干部特權(quán)思想嚴(yán)重、作風(fēng)粗暴漂涪方法簡(jiǎn)單草率等問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段，嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。政法各部門(mén)的基層干警，是政法隊(duì)伍的基本力量，更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的