【正文】 管部門是糧食收購市場秩序的監(jiān)管者，中儲糧公司是最低收購價(jià)政策的執(zhí)行主體，農(nóng)發(fā)行是糧食收購貸款的主體。今年早稻售糧款統(tǒng)一采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬支付方式，售糧農(nóng)民準(zhǔn)備好以下資料：本人身份證或身份復(fù)印件；該身份證在銀行開立的銀行卡或存折（含信用社、郵政儲蓄、農(nóng)行、工行、建行等）；聯(lián)系方式（手機(jī)號碼等）。具體包括：一是建立值班制度。同時(shí)歡迎新聞媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督。在糧食收購期間，區(qū)糧食行政執(zhí)法大隊(duì)將會同有關(guān)部門，密切關(guān)注市場行情，嚴(yán)厲打擊各類沖擊破壞、擾亂市場的行為，嚴(yán)查損害售糧農(nóng)民和國家利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。第三條，是指2006年生產(chǎn)的國標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中晚稻，具體標(biāo)準(zhǔn)為:秈稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，%以內(nèi)，出糙率75%～77%（含75%，不含77%），整精米率不低于44％；粳稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，%以內(nèi)，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率不低于55％。對整精米率低于44%的中晚秈稻、整精米率低于55％的粳稻，也按上述規(guī)定執(zhí)行。委托收儲庫點(diǎn)可根據(jù)需要設(shè)點(diǎn)延伸收購，在不增加國家費(fèi)用補(bǔ)貼的前提下，自行負(fù)責(zé)將延伸收購點(diǎn)收購的中晚稻集并到委托收儲庫點(diǎn)或指定庫點(diǎn)儲存。委托收儲庫點(diǎn)確定后，由中儲糧分公司和地方儲備糧公司分別與其委托收儲庫點(diǎn)簽訂委托收購合同，明確有關(guān)政策及雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。新糧上市后，各類糧食經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)要按照?糧食流通管理?xiàng)l例?的有關(guān)規(guī)定保持必要的庫存量。第九條為調(diào)動企業(yè)參與中晚稻收購和經(jīng)營的積極性，在本 預(yù)案執(zhí)行期間，原則上停止中央、地方儲備和最低收購價(jià)庫存中晚稻的大批量集中拍賣活動。（含縣內(nèi)集并費(fèi)），由委托收儲庫點(diǎn)按中儲糧分公司有關(guān)要求包干使用。中儲糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時(shí)抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。第十四條中儲糧總公司及其有關(guān)分公司委托收儲庫點(diǎn)執(zhí)行本預(yù)案收購的中晚稻，由其負(fù)責(zé)就地臨時(shí)儲存，并負(fù)責(zé)所收購中晚稻的數(shù)量、質(zhì)量和庫存管理。第十五條中儲糧總公司托市收購的中晚稻實(shí)行臨時(shí)儲存，未經(jīng)批準(zhǔn)各收儲庫點(diǎn)不得擅自動用。按最低收購價(jià)收購的中晚稻銷售后及時(shí)歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。國家有關(guān)部門將結(jié)合每年的清倉查庫對委托收儲庫點(diǎn)進(jìn)行抽查，對質(zhì)價(jià)不符、賬實(shí)不符、不按規(guī)定及時(shí)出庫等行為，將參照?糧食流通管理?xiàng)l例?、?中央儲備糧管理?xiàng)l例?等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。國家糧食局負(fù)責(zé)監(jiān)督中儲糧總公司和地方儲備糧公司委托收儲庫點(diǎn)最低收購價(jià)政策執(zhí)行情況,督促國有和國有控股糧食企業(yè)入市收購，發(fā)揮主渠道作用。第十九條本預(yù)案由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國家糧食局負(fù)責(zé)解釋。但是，最低價(jià)糧收購政策在執(zhí)行過程中也存在一些問題，值得引起高度重視。有收購主體資格的企業(yè)在收購時(shí)必須公開收購價(jià)格，公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級壓價(jià)，滿足農(nóng)民售余糧的要求，同時(shí)又要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。最低收購價(jià)預(yù)案啟動后，稻谷最低收購價(jià)價(jià)格底數(shù)是固定的（1400元/噸），由于托市企業(yè)都敞開收購，掌握了糧源的個(gè)體糧商生意火爆，待價(jià)而沽，企業(yè)在收購環(huán)節(jié)實(shí)際支付的收購費(fèi)用高于核定的50元/噸，無利潤可談。糧食入庫后由中儲糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗(yàn)收入庫。由于保管費(fèi)是按實(shí)際保管月份撥付的，剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后，國家給的保管費(fèi)用已所剩無幾了?！蹲畹褪召弮r(jià)糧食競價(jià)銷售交易細(xì)則》中明確規(guī)定，承儲庫必須憑《出庫單》無條件執(zhí)行出庫計(jì)劃，且對出庫費(fèi)作了嚴(yán)格的界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。主要是部分非國有企業(yè)存在惡意抬價(jià)、操控競拍價(jià)格行為，使競拍成交價(jià)高于起拍價(jià)中拍。全市參加拍賣的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)達(dá)60余家，其中蘭溪個(gè)體戶有近50家，占83%。由于成交價(jià)過高，糧食銷售無利潤可圖，他們就想方設(shè)法找承儲企業(yè)的岔子，使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。三是建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購價(jià)糧正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，在糧食拍賣后給企業(yè)一次補(bǔ)償?shù)轿弧＝⒑屯晟谱畹蛢r(jià)糧競價(jià)交易協(xié)調(diào)機(jī)制對有爭議，有糾紛的交易及時(shí)進(jìn)行協(xié)商處理，維護(hù)有序交易秩序。”。對啟動最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的地區(qū)，國有糧食企業(yè)按最低收購價(jià)收購的糧食，應(yīng)及時(shí)作統(tǒng)計(jì)賬務(wù)處理，真實(shí)、準(zhǔn)確地記載最低收購價(jià)糧食的庫存增減變化情況。按照“庫貸掛鉤，誰貸款、誰收購、誰做賬”的原則，由向農(nóng)發(fā)行承貸的委托收儲庫點(diǎn)作相關(guān)的會計(jì)處理，及時(shí)對最低收購價(jià)糧食購進(jìn)、儲存和銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行會計(jì)核算。托市收購的糧食由國家有關(guān)部門按照順價(jià)銷售的原則，在指定的糧食批發(fā)市場或網(wǎng)上公開競價(jià)銷售，盈虧歸中央財(cái)政。（2）在“應(yīng)收補(bǔ)貼款”科目“市場調(diào)控糧油補(bǔ)貼”明細(xì)科目下設(shè)置“最低收購價(jià)糧食補(bǔ)貼”明細(xì)科目，核算最低收購價(jià)糧食應(yīng)收補(bǔ)貼的計(jì)提和收取情況。（5）在“主營業(yè)務(wù)收入”科目“商品糧油銷售收入” 明細(xì)科目下設(shè)置“市場調(diào)控糧油銷售收入—最低收購價(jià)糧食銷售收入” 明細(xì)科目，核算銷售最低收購價(jià)糧食所取得的銷售收入。在糧食收購過程中實(shí)際發(fā)生的運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、合理損耗等收購費(fèi)用計(jì)入營業(yè)費(fèi)用，借記“營業(yè)費(fèi)用”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目；月末，根據(jù)收購數(shù)量將收購費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)入最低收購價(jià)糧食的成本，借記“商品糧油—市場調(diào)控糧油—最低收購價(jià)糧食”，貸記“營業(yè)費(fèi)用”科目。其次，按照競價(jià)成交價(jià)扣除入庫成本（）和交易費(fèi)用等（‰收?。┯?jì)算差價(jià)款。委托庫點(diǎn)撥付延伸庫點(diǎn)的收購費(fèi)用和保管費(fèi)用，借記“其他應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”科目；延伸庫點(diǎn)收到收購費(fèi)用和保管費(fèi)用補(bǔ)貼，借記“銀行存款”科目，貸記“補(bǔ)貼收入”科目。對于你省從2006年7月1日起停止使用糧食專用發(fā)票，實(shí)行稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收購發(fā)票，是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理，防止偷漏稅而采取的管理措施。乙方在本合同委托授權(quán)范圍內(nèi)對糧食行使保管職責(zé)。第四條資產(chǎn)抵押和履約保證金標(biāo)準(zhǔn)及交納方式乙方向甲方交納履約保證金，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為20元／噸，按照實(shí)際儲存糧食數(shù)量計(jì)算，履約保證金在合同簽訂的同時(shí)交納，履約保證金主要用于乙方違約時(shí)承擔(dān)違約責(zé)任口同時(shí)乙方以本庫全部或與委托保管糧食等額的固定資產(chǎn)作為抵押物抵押給甲方，或甲方認(rèn)可的第三方提供等額連帶保證擔(dān)保。 0日內(nèi)，雙方需對糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)組織出庫，除不可抗力原因并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，不得以任何理由阻撓、拖延出庫。、質(zhì)量和安全等負(fù)全責(zé)。，具體組織好糧食的接收、發(fā)運(yùn)和庫內(nèi)搬倒等工作。如事故給甲方造成不良影響，甲方有權(quán)追究乙方責(zé)任。乙方應(yīng)為甲方派出的駐庫監(jiān)管員在辦公、食宿等方面提供必要的條件。同時(shí)乙方必須在1 0日內(nèi)補(bǔ)齊庫存，或?qū)⒈粍佑眉Z食的金額貸款（如市場價(jià)高于入庫成本價(jià)，按市場價(jià)計(jì)算，如市場價(jià)低于入庫成本價(jià)，按入庫成本價(jià)計(jì)算。，甲方有權(quán)解除合同并調(diào)出糧食，扣除當(dāng)期倉儲保管費(fèi)用，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。，因乙方原因，造成糧食不能及時(shí)入庫，乙方應(yīng)賠償由此給甲方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。但政策原因和不可抗力除外。，在合同有效期內(nèi)本合同仍然有效，雙方根據(jù)乙方已經(jīng)按甲方要求實(shí)際出庫的糧食數(shù)量核定變動數(shù)，并就乙方繼續(xù)保存的剩余糧食數(shù)量簽訂確認(rèn)書，作為對本合同保管數(shù)量變更的補(bǔ)充協(xié)議。，如雙方在質(zhì)量方面發(fā)生爭議，應(yīng)委托經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，對糧食進(jìn)行檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果作