【正文】 管部門是糧食收購市場秩序的監(jiān)管者，中儲糧公司是最低收購價政策的執(zhí)行主體，農(nóng)發(fā)行是糧食收購貸款的主體。今年早稻售糧款統(tǒng)一采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬支付方式，售糧農(nóng)民準(zhǔn)備好以下資料：本人身份證或身份復(fù)印件；該身份證在銀行開立的銀行卡或存折（含信用社、郵政儲蓄、農(nóng)行、工行、建行等）；聯(lián)系方式（手機號碼等）。具體包括：一是建立值班制度。同時歡迎新聞媒體加強輿論監(jiān)督。在糧食收購期間，區(qū)糧食行政執(zhí)法大隊將會同有關(guān)部門，密切關(guān)注市場行情，嚴厲打擊各類沖擊破壞、擾亂市場的行為，嚴查損害售糧農(nóng)民和國家利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決嚴肅查處。第三條，是指2006年生產(chǎn)的國標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中晚稻，具體標(biāo)準(zhǔn)為:秈稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，%以內(nèi)，出糙率75%～77%（含75%，不含77%），整精米率不低于44％；粳稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，%以內(nèi)，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率不低于55％。對整精米率低于44%的中晚秈稻、整精米率低于55％的粳稻，也按上述規(guī)定執(zhí)行。委托收儲庫點可根據(jù)需要設(shè)點延伸收購，在不增加國家費用補貼的前提下，自行負責(zé)將延伸收購點收購的中晚稻集并到委托收儲庫點或指定庫點儲存。委托收儲庫點確定后，由中儲糧分公司和地方儲備糧公司分別與其委托收儲庫點簽訂委托收購合同，明確有關(guān)政策及雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。新糧上市后，各類糧食經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)要按照?糧食流通管理條例?的有關(guān)規(guī)定保持必要的庫存量。第九條為調(diào)動企業(yè)參與中晚稻收購和經(jīng)營的積極性，在本 預(yù)案執(zhí)行期間，原則上停止中央、地方儲備和最低收購價庫存中晚稻的大批量集中拍賣活動。（含縣內(nèi)集并費），由委托收儲庫點按中儲糧分公司有關(guān)要求包干使用。中儲糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時抄送中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。第十四條中儲糧總公司及其有關(guān)分公司委托收儲庫點執(zhí)行本預(yù)案收購的中晚稻，由其負責(zé)就地臨時儲存，并負責(zé)所收購中晚稻的數(shù)量、質(zhì)量和庫存管理。第十五條中儲糧總公司托市收購的中晚稻實行臨時儲存，未經(jīng)批準(zhǔn)各收儲庫點不得擅自動用。按最低收購價收購的中晚稻銷售后及時歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。國家有關(guān)部門將結(jié)合每年的清倉查庫對委托收儲庫點進行抽查，對質(zhì)價不符、賬實不符、不按規(guī)定及時出庫等行為，將參照?糧食流通管理條例?、?中央儲備糧管理條例?等有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。國家糧食局負責(zé)監(jiān)督中儲糧總公司和地方儲備糧公司委托收儲庫點最低收購價政策執(zhí)行情況,督促國有和國有控股糧食企業(yè)入市收購，發(fā)揮主渠道作用。第十九條本預(yù)案由國家發(fā)展改革委、財政部和國家糧食局負責(zé)解釋。但是，最低價糧收購政策在執(zhí)行過程中也存在一些問題，值得引起高度重視。有收購主體資格的企業(yè)在收購時必須公開收購價格，公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級壓價，滿足農(nóng)民售余糧的要求，同時又要堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。最低收購價預(yù)案啟動后，稻谷最低收購價價格底數(shù)是固定的（1400元/噸），由于托市企業(yè)都敞開收購，掌握了糧源的個體糧商生意火爆，待價而沽，企業(yè)在收購環(huán)節(jié)實際支付的收購費用高于核定的50元/噸，無利潤可談。糧食入庫后由中儲糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗收入庫。由于保管費是按實際保管月份撥付的，剔除糧食保管過程中的正常損耗、人員工資后，國家給的保管費用已所剩無幾了?！蹲畹褪召弮r糧食競價銷售交易細則》中明確規(guī)定，承儲庫必須憑《出庫單》無條件執(zhí)行出庫計劃，且對出庫費作了嚴格的界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。主要是部分非國有企業(yè)存在惡意抬價、操控競拍價格行為，使競拍成交價高于起拍價中拍。全市參加拍賣的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)達60余家，其中蘭溪個體戶有近50家，占83%。由于成交價過高，糧食銷售無利潤可圖，他們就想方設(shè)法找承儲企業(yè)的岔子，使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。三是建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購價糧正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補償辦法，在糧食拍賣后給企業(yè)一次補償?shù)轿?。建立和完善最低價糧競價交易協(xié)調(diào)機制對有爭議，有糾紛的交易及時進行協(xié)商處理，維護有序交易秩序?！?。對啟動最低收購價執(zhí)行預(yù)案的地區(qū)，國有糧食企業(yè)按最低收購價收購的糧食，應(yīng)及時作統(tǒng)計賬務(wù)處理，真實、準(zhǔn)確地記載最低收購價糧食的庫存增減變化情況。按照“庫貸掛鉤，誰貸款、誰收購、誰做賬”的原則，由向農(nóng)發(fā)行承貸的委托收儲庫點作相關(guān)的會計處理，及時對最低收購價糧食購進、儲存和銷售業(yè)務(wù)進行會計核算。托市收購的糧食由國家有關(guān)部門按照順價銷售的原則，在指定的糧食批發(fā)市場或網(wǎng)上公開競價銷售，盈虧歸中央財政。（2）在“應(yīng)收補貼款”科目“市場調(diào)控糧油補貼”明細科目下設(shè)置“最低收購價糧食補貼”明細科目，核算最低收購價糧食應(yīng)收補貼的計提和收取情況。（5）在“主營業(yè)務(wù)收入”科目“商品糧油銷售收入” 明細科目下設(shè)置“市場調(diào)控糧油銷售收入—最低收購價糧食銷售收入” 明細科目，核算銷售最低收購價糧食所取得的銷售收入。在糧食收購過程中實際發(fā)生的運輸、裝卸、保險、合理損耗等收購費用計入營業(yè)費用，借記“營業(yè)費用”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目；月末，根據(jù)收購數(shù)量將收購費用按標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)入最低收購價糧食的成本，借記“商品糧油—市場調(diào)控糧油—最低收購價糧食”，貸記“營業(yè)費用”科目。其次，按照競價成交價扣除入庫成本（）和交易費用等（‰收?。┯嬎悴顑r款。委托庫點撥付延伸庫點的收購費用和保管費用，借記“其他應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”科目；延伸庫點收到收購費用和保管費用補貼，借記“銀行存款”科目，貸記“補貼收入”科目。對于你省從2006年7月1日起停止使用糧食專用發(fā)票，實行稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收購發(fā)票，是稅務(wù)機關(guān)加強農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理，防止偷漏稅而采取的管理措施。乙方在本合同委托授權(quán)范圍內(nèi)對糧食行使保管職責(zé)。第四條資產(chǎn)抵押和履約保證金標(biāo)準(zhǔn)及交納方式乙方向甲方交納履約保證金，費用標(biāo)準(zhǔn)為20元／噸，按照實際儲存糧食數(shù)量計算，履約保證金在合同簽訂的同時交納，履約保證金主要用于乙方違約時承擔(dān)違約責(zé)任口同時乙方以本庫全部或與委托保管糧食等額的固定資產(chǎn)作為抵押物抵押給甲方，或甲方認可的第三方提供等額連帶保證擔(dān)保。 0日內(nèi)，雙方需對糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量等內(nèi)容進行核實確認。、數(shù)量、質(zhì)量及時組織出庫，除不可抗力原因并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)外，不得以任何理由阻撓、拖延出庫。、質(zhì)量和安全等負全責(zé)。，具體組織好糧食的接收、發(fā)運和庫內(nèi)搬倒等工作。如事故給甲方造成不良影響，甲方有權(quán)追究乙方責(zé)任。乙方應(yīng)為甲方派出的駐庫監(jiān)管員在辦公、食宿等方面提供必要的條件。同時乙方必須在1 0日內(nèi)補齊庫存，或?qū)⒈粍佑眉Z食的金額貸款（如市場價高于入庫成本價，按市場價計算，如市場價低于入庫成本價，按入庫成本價計算。，甲方有權(quán)解除合同并調(diào)出糧食，扣除當(dāng)期倉儲保管費用，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。，因乙方原因，造成糧食不能及時入庫，乙方應(yīng)賠償由此給甲方造成的一切經(jīng)濟損失。但政策原因和不可抗力除外。，在合同有效期內(nèi)本合同仍然有效，雙方根據(jù)乙方已經(jīng)按甲方要求實際出庫的糧食數(shù)量核定變動數(shù)，并就乙方繼續(xù)保存的剩余糧食數(shù)量簽訂確認書，作為對本合同保管數(shù)量變更的補充協(xié)議。，如雙方在質(zhì)量方面發(fā)生爭議，應(yīng)委托經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門認可的糧食質(zhì)檢機構(gòu)，對糧食進行檢驗，并根據(jù)檢驗結(jié)果作