【正文】 魂，是把先進科學技術成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，不僅是優(yōu)化實用功能、降低工程造價的有效環(huán)節(jié)，更是從源頭上控制建筑能耗、降低碳排放的關鍵所在，有著不可替代的作用。我在此次社會調(diào)研實踐中選擇這樣的方向，積極查找資料，調(diào)研省內(nèi)現(xiàn)狀，就是要參與到動員全面節(jié)能的活動中，為進一步加強法制宣傳教育貢獻力量，因為節(jié)能減排尤其在建筑方面需要靠每一位公民的努力，我們要做到的是：增強老百姓的憂患意識，完善節(jié)能環(huán)保的消費模式和生活習慣，還彼此一種健康生活。主要做法有：編制規(guī)劃，整體推進節(jié)能減排工作。為了全面落實科學發(fā)展觀和節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，以重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)為突破口，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生產(chǎn)產(chǎn)能，確保完成我市“十一五”單位GDp能耗下降20%、%，%的目標。在其它重點耗能企業(yè)中，開展了節(jié)能對標等活動。以燃煤電廠脫硫工程建設為突破，努力削減二氧化硫排放量。采取行政手段、技術手段，加強節(jié)能減排監(jiān)督管理。市財政局及時、足額撥付用于環(huán)?；A設施建設、企業(yè)污染治理等環(huán)保重點工程項目的國債和財政專項資金；對依法關閉的違法企業(yè),市工商部門依法吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照，供水部門停供其生產(chǎn)用水，電力部門停供其生產(chǎn)用電。今年開始在縣（市）全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%設計標準、公共建筑節(jié)能50%設計標準。尋找合作伙伴，整體推進洛陽市節(jié)能減排工作。新奧燃氣投資有限公司有雄厚的技術優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、新能源優(yōu)勢、引資融資優(yōu)勢，由政府引導、企業(yè)行為、項目運作，采取遠近結(jié)合、整體規(guī)劃、重點突破，將會加快推進全市節(jié)能減排工作的步伐，實現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標。嚴格執(zhí)行環(huán)境評價和“三同時”制度，確保增產(chǎn)不增污。大力推進標準化廠房建設，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和節(jié)能減排。二、節(jié)能減排工作取得的主要成效在市委、市政府的正確領導下，全市上下認真堅持能源開發(fā)與節(jié)約并舉，全面加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點領域的節(jié)能工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)能減排取得了明顯的成效。全市地表水環(huán)境質(zhì)量在全省排名前列，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，%，全市集中飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。全部淘汰機立窯，淘汰落后水泥產(chǎn)能140萬噸，可實現(xiàn)年節(jié)約能源25萬噸標準煤，洛陽豫翔紅星陶瓷有限公司等2家陶瓷企業(yè)的落后生產(chǎn)工藝。在全市執(zhí)行了居住建筑節(jié)能65%的標準，年均竣工節(jié)能建筑面積240萬m2左右，占年竣工面積的87%左右。大力推進農(nóng)村戶用沼氣，全市已發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣32萬戶。依據(jù)國家“十大重點節(jié)能工程”實施方案，我們抓住機遇實施了一批重點節(jié)能工程，其中，一拖集團的電液錘節(jié)電改造、煤氣系統(tǒng)節(jié)能改造，洛玻煙氣治理及余熱發(fā)電項目、中信重油改煤氣爐、黃河同力水泥窯爐余熱發(fā)電等八個項目列入國家節(jié)能專項資金計劃，可獲得5763萬元節(jié)能獎勵資金支持。城市污水處理成效明顯。三、節(jié)能減排工作存在的主要困難和問題高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重大，我市節(jié)能減排形勢十分嚴峻。對節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認識不夠到位，還沒有完全擺脫依靠“拼資源、拼消耗”維持經(jīng)濟快速增長的模式，對節(jié)能減排宣傳教育的力度有待進一步加強；政府財政對節(jié)能減排資金投入不夠到位，沒有建立單獨的節(jié)能減排專項扶持資金，造成節(jié)能減排重點工程建設緩慢，建成的項目也很難正常運行；節(jié)能減排行政監(jiān)管和執(zhí)法機構(gòu)存在沒編制、少人員、無經(jīng)費的問題，城市區(qū)環(huán)保行政管理體制有待理順，有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象還很普遍。2007年市政府下達了我市主要污染物總量控制計劃，從年底考核情況來看，大部分縣市未完成控制任務。我市自實施碧水藍天青山綠地工程以來，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，但是也存在很多問題，一是城市地表水水質(zhì)有待提高，特別是澗河、廛河水質(zhì)惡化，整治迫在眉睫；二是大氣污染治理成果需要進一步鞏固，建筑揚塵、道路揚塵、機動車尾氣污染問題還十分突出；三是高能耗、重污染企業(yè)減排工作壓力大，完成減排目標需要有大的決心和長期的踏實工作。市人民政府對以述問題應給予高度的重視，采取有效措施加以解決，如果得不到及時有效的解決，將直接影響《節(jié)能法》和《環(huán)保法》在我市的貫徹落實，也直接影響節(jié)能減排目標的完成，對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變帶來不利的影響。建立健全節(jié)能減排目標考核體系，可以借鑒先進省、市經(jīng)驗制定科學的考核辦法，建立完善切實可行的監(jiān)督、檢查和責任追究制度，為落實節(jié)能減排政策措施提供有力的制度保障；要把節(jié)能減排目標分解到各縣（市）區(qū)、各委局及重點耗能企業(yè)，與被考核單位和企業(yè)訂定目標責任書，明確各單位主要負責人為責任人，加強對責任人的責任目標考核，將節(jié)能減排納入到對各單位的目標考核體系；要建立健全協(xié)調(diào)例會制度，充分發(fā)揮節(jié)能減排領導小組及其辦公室的協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮政府相關部門的作用，重大問題提交領導小組研究決定及時分析研究節(jié)能工作的進展情況、存在的問題及下步工作安排，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，共同推進節(jié)能減排工作的開展。我市應盡快成立節(jié)能監(jiān)察和檢測機構(gòu)，改變目前我市無節(jié)能監(jiān)察和檢測機構(gòu)的現(xiàn)狀，加強我市的節(jié)能監(jiān)察和檢測工作，確保完成后三年單位GDp能耗的目標任務。各級財政預算要設立獨立的節(jié)能減排專項資金科目，切實做到?？顚Ｓ?，支持節(jié)能減排工作的開展。要制定建筑節(jié)能計劃，發(fā)揮政府帶頭作用，杜絕規(guī)避監(jiān)管行為，大力推進既有民用建筑節(jié)能改造。紡織行業(yè)在獲得較大發(fā)展的同時，清潔生產(chǎn)的實施和節(jié)能減排工作也取得一定成效，通過采用先進工藝和設備，推廣應用紡織印染廢水治理技術等手段，廢水治理率和達標率得到大幅提高。紡織印染廢水是我國工業(yè)系統(tǒng)中重點污染源之一，據(jù)國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計，印染行業(yè)排放的印染廢水總量位于全國各工業(yè)部門排放總量的第五位。印染行業(yè)排放的固體廢物，包括水處理產(chǎn)生的污泥，大多沒有得到有效的處理，一些地方因為沒有處理手段，就進行簡易的露天堆放，成為了污染事故的根源。通過聯(lián)合攻關和新技術推廣應用，在無水化、少（節(jié)）水、降耗、減排和生態(tài)環(huán)保的印染生產(chǎn)關鍵技術上取得突破，并擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的技術和設備，在“*”末期，實現(xiàn)“萬元增加值的能源消耗下降20%。三是研制開發(fā)高效、節(jié)水、節(jié)能新設備。二無水等離子體染整前處理技術織物等離子體前處理技術，在不需要水和化學藥品的條件下，利用電壓壓差改善織物表面特性。涂料印染在全世界印染行業(yè)中占有重要地位，國外工業(yè)發(fā)達國家涂料印染已超過50%，而我國不足30%。應用這種工藝的最大特點是流程短，固色率高，節(jié)能和減少化學品消耗，可以不用尿素，減少了污染，勻染和透染性也好。該項目為典型清潔生產(chǎn)工藝，已經(jīng)成功運用于羊毛、羊絨、蠶絲、大豆蛋白和牦牛絨等纖維的染色，今后重點對纖維素纖維（棉、麻等）、再生纖維（粘膠纖維等）織物的開發(fā)應用，進一步擴大應用領域。節(jié)能430kg標準煤/噸織物，是滌綸染色清潔工藝，目前某些顏色中試成功。目前生物酶退漿技術已較成熟，該技術從根本上解決了退漿廢水污染問題。目前，紡織助劑產(chǎn)量與纖維產(chǎn)量之比是42:100，與國際水平相比，我國紡織助劑的消耗水平還比較低，而且檔次低，通用型助劑過剩，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的助劑較少。六數(shù)碼噴射印花技術數(shù)碼印制技術的不斷完善，將推動我國印花技術的飛躍發(fā)展，從而提升高效、節(jié)能水平。紡織行業(yè)在獲得較大發(fā)展的同時，清潔生產(chǎn)的實施和節(jié)能減排工作也取得一定成效，通過采用先進工藝和設備，推廣應用紡織印染廢水治理技術等手段，廢水治理率和達標率得到大幅提高。紡織印染廢水是我國工業(yè)系統(tǒng)中重點污染源之一，據(jù)國家環(huán)保總局統(tǒng)計，印染行業(yè)排放的印染廢水總量位于全國各工業(yè)部門排放總量的第五位。印染行業(yè)排放的固體廢物，包括水處理產(chǎn)生的污泥，大多沒有得到有效的處理，一些地方因為沒有處理手段，就進行簡易的露天堆放，成為了污染事故的根源。通過聯(lián)合攻關和新技術推廣應用，在無水化、少（節(jié)）水、降耗、減排和生態(tài)環(huán)保的印染生產(chǎn)關鍵技術上取得突破，并擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的技術和設備，在“*”末期，實現(xiàn)“萬元增加值的能源消耗下降20%。三是研制開發(fā)高效、節(jié)水、節(jié)能新設備。二無水等離子體染整前處理技術織物等離子體前處理技術，在不需要水和化學藥品的條件下，利用電壓壓差改善織物表面特性。涂料印染在全世界印染行業(yè)中占有重要地位，國外工業(yè)發(fā)達國家涂料印染已超過50%，而我國不足30%。應用這種工藝的最大特點是流程短，固色率高，節(jié)能和減少化學品消耗，可以不用尿素，減少了污染，勻染和透染性也好。該項目為典型清潔生產(chǎn)工藝，已經(jīng)成功運用于羊毛、羊絨、蠶絲、大豆蛋白和牦牛絨等纖維的染色，今后重點對纖維素纖維（棉、麻等）、再生纖維（粘膠纖維等）織物的開發(fā)應用，進一步擴大應用領域。節(jié)能430kg標準煤/噸織物，是滌綸染色清潔工藝，目前某些顏色中試成功。目前生物酶退漿技術已較成熟，該技術從根本上解決了退漿廢水污染問題。目前，紡織助劑產(chǎn)量與纖維產(chǎn)量之比是42:100，與國際水平相比，我國紡織助劑的消耗水平還比較低，而且檔次低，通用型助劑過剩，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的助劑較少。六數(shù)碼噴射印花技術數(shù)碼印制技術的不斷完善，將推動我國印花技術的飛躍發(fā)展，從而提升高效、