【正文】 章制度和基礎資料，實行了信息化管理，使農電管理逐步走向規(guī)范化、標準化，創(chuàng)建工作走在了全省的前列。當前，我市農業(yè)和農村經濟發(fā)展面臨新的形勢、新的任務和新的要求，農業(yè)發(fā)展正處于一個新的階段。即：形成具有區(qū)域特色和競爭強勢的優(yōu)勢主導產業(yè)；形成無公害綠色食品的產業(yè)優(yōu)勢；形成“龍型”農業(yè)產業(yè)化經營格局；形成農業(yè)標準化生產體系；形成完善配套的社會化服務體系；形成適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的農業(yè)新體制框架；形成城鄉(xiāng)經濟互動協(xié)調發(fā)展新局面。堅持圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地、連片開發(fā)建基地的發(fā)展思路，培育和發(fā)展養(yǎng)殖、牧草、蔬菜、啤酒原料、林果“五大特色”產業(yè)，加快高標準農產品基地建設，選用名特優(yōu)新良種和先進技術，努力提高產量和質量，增強市場競爭力。加強農業(yè)標準化建設，全面提高農產品質量安全水平，既是當務之急，又是一項基礎性工作。二是加強產地環(huán)境監(jiān)測管理，啟動農產品產地環(huán)境監(jiān)測與評價工程，在３年內基本完成全市農產品產地環(huán)境的檢測和評價。四是建立農產品質量安全認證制度。在“五大特色”產業(yè)和產、加、銷各環(huán)節(jié)培養(yǎng)農業(yè)標準化典型，形成各具特色的典型群體，推進農業(yè)標準化建設。以改革為動力，充分考慮農業(yè)科技自身的特點和我市農村的實際，加強政策引導，引入市場競爭機制，加速建立高水平的農業(yè)科學研究與技術開發(fā)體系、專業(yè)隊伍與農民科技組織相結合的推廣服務體系、精干高效的農業(yè)科技管理體系和強有力的農業(yè)科技保障體系。重點推廣規(guī)范化栽培、無公害儀器安全控害、平衡施肥、生物有機肥等農業(yè)先進適用技術；要加大對農村能源生態(tài)技術的推廣力度，重點推廣“四位一體”、秸稈氣化、太陽能熱水器等新技術；四是科技示范工程。大力開展農業(yè)實用技術的培訓，啟動實施一戶一個明白人培訓計劃，開展跨世紀青年農民科技培訓、綠色證書培訓和農村婦女培訓，培訓一批科技骨干和農民科技帶頭人。二是加強網(wǎng)絡基礎設施建設。要將有關農產品信息最大限度地向社會公開，積極推進農產品經紀人，信息中介組織和農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)等信息主體上網(wǎng)工程。五、開拓農產品國內外市場，推進農業(yè)國際化進程（一）拓寬思路，搞活機制，積極發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)與農戶通過簽訂產銷合同、建立風險基金、實行保護價收購、按農戶出售產品數(shù)量返還利潤，包括以產權為紐帶，吸收農民入股等方式，結成風險共擔、利益共沾的經濟利益共同體。要大力培育農產品市場，在大宗重要農產品的產地或集散地，建設一批大中型農副產品批發(fā)市場，逐步形成初級市場為基礎，共域性批發(fā)市場為骨干，大型全國性批發(fā)市場為龍頭的農產品市場體系，引導農民按市場需求組織生產。重點加強同國外和沿海發(fā)達地區(qū)的交往和交流，邀請國內外客商來金昌進行有針對性的實地考察和洽談。但是，小城鎮(zhèn)建設是一個復雜的、系統(tǒng)的、長遠的社會性大工程，僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認為目前小城鎮(zhèn)建設要把吸引農村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設的根本性目標。從我所在的亞東鎮(zhèn)來看，35個行政村、1個居委會、1個外駐單位（格尼河農場），6萬多口人。同樣，現(xiàn)在的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，但是，更多的小城鎮(zhèn)永遠不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。由于2005年剛剛進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，從現(xiàn)實情況看，要在面上再通過“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，不容易做到，也沒有必要這樣做。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經濟實力強，對人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn)，集中精力進行建設，再次是對于那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)不要鋪開基礎設施建設，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費。有著良好的基礎設施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。小城鎮(zhèn)的各類基礎設施，都應該由企業(yè)來籌資建設。正是這樣的做法使那吉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設投資進入了良性循環(huán)，走上了科學發(fā)展之路。而且，這些產業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能。五、完善政策配套，集聚農村人口增強人口凝聚性，關鍵在于政策要對頭。第二，要正確處理入鎮(zhèn)農民與承包地的關系，建立完善農村土地使用權流轉制度。第四，規(guī)范收費行為。造成資源的巨大浪費，并對市民生產生活帶來許多不便。適時加快城鎮(zhèn)化進程，是提高綜合國力，加快現(xiàn)代化建設的客觀要求?！边@表明黨中央明確地把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動經濟和社會發(fā)展的一個大的戰(zhàn)略擺到全黨的面前，為小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展指明了方向。一是要改革土地使用制度。二是要建立城鎮(zhèn)綜合開發(fā)機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件，經濟基礎，發(fā)展現(xiàn)狀存在較大的差異性，因此，小城鎮(zhèn)建設必然是一個長期漸進的發(fā)展過程，不可能一蹴而就，遍地開花，也不可能“一刀切”。為此，我們要求市縣建設行政主管部門加強檢查，指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。小城鎮(zhèn)規(guī)劃深度達不到要求的要調整完善，不適應發(fā)展需要的要重新編制?？h城建設要強化精品意識，增強城鎮(zhèn)的集聚功能。總之，在今后一個時期小城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，按照擇優(yōu)扶強、集聚發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、配套建設的原則，努力打造出一批規(guī)模適度、經濟繁榮、布局合理、設施配套、“三產”興盛、工貿發(fā)達、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心集鎮(zhèn)。為實現(xiàn)這一目標，我場把工作重點放在強力推進生豬基地標準化建設上，努力做到“三個推進”。在飼料供應方面，堅持飼料統(tǒng)一，所用飼料全部選用北大荒肉業(yè)集團下屬的寶泉嶺公司生產的優(yōu)質預混料、濃縮料，使用的獸藥和添加劑統(tǒng)一是由國家GDP認證的國際產品，確保了生豬飼料安全。必須經總局、分局批準，農場畜牧部門檢疫并飼養(yǎng)14天以上方可引進。二是推進“四個轉變”。農場主要領導和分管領導都分別聯(lián)系了一個重點豬場幫助協(xié)調解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難與問題，同時，針對重大項目召開專題協(xié)調會，協(xié)調相關部門解決資金、技術等具體問題。為進一步加強畜牧隊伍建設和人才培訓力度，不斷適應畜牧業(yè)快速發(fā)展的新形勢，農場選派了2名優(yōu)秀基層畜牧技術員到八一農墾大學進行系統(tǒng)理論學習和專業(yè)技能培訓，為搞好新老接替，今年農場到外招聘2名大學生充實到畜牧隊伍中。我們利用總局良種補貼項目，強力推進了生豬三元雜交高效育肥技術和豬的人工授精技術。三是綜合服務到位。四是政策扶植到位。我們充分發(fā)揮場區(qū)兩級動物疫病防疫隊伍的作用，嚴格執(zhí)行場內“三級防疫體系”標準，加大檢、免疫力度和密度。掌握疫情動態(tài)；嚴把監(jiān)督關，保障肉品安全；嚴把應急關，早、快、嚴、小處置疫情，保障畜牧業(yè)安全發(fā)展。并由畜牧業(yè)務主管部門對全場標準化飼養(yǎng)管理進行不定期檢查監(jiān)督，使標準化建設提高一個層次，上一個臺階，實現(xiàn)全面達產、達效。