【正文】 章制度和基礎(chǔ)資料，實行了信息化管理，使農(nóng)電管理逐步走向規(guī)范化、標準化，創(chuàng)建工作走在了全省的前列。當前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于一個新的階段。即：形成具有區(qū)域特色和競爭強勢的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)；形成無公害綠色食品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；形成“龍型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局；形成農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)體系；形成完善配套的社會化服務(wù)體系；形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)新體制框架；形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。堅持圍繞龍頭建基地、突出特色建基地、依托市場建基地、連片開發(fā)建基地的發(fā)展思路，培育和發(fā)展養(yǎng)殖、牧草、蔬菜、啤酒原料、林果“五大特色”產(chǎn)業(yè)，加快高標準農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，選用名特優(yōu)新良種和先進技術(shù)，努力提高產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭力。加強農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，既是當務(wù)之急，又是一項基礎(chǔ)性工作。二是加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測管理，啟動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價工程，在３年內(nèi)基本完成全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的檢測和評價。四是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證制度。在“五大特色”產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)、加、銷各環(huán)節(jié)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化典型，形成各具特色的典型群體，推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。以改革為動力，充分考慮農(nóng)業(yè)科技自身的特點和我市農(nóng)村的實際，加強政策引導，引入市場競爭機制，加速建立高水平的農(nóng)業(yè)科學研究與技術(shù)開發(fā)體系、專業(yè)隊伍與農(nóng)民科技組織相結(jié)合的推廣服務(wù)體系、精干高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系和強有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系。重點推廣規(guī)范化栽培、無公害儀器安全控害、平衡施肥、生物有機肥等農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)；要加大對農(nóng)村能源生態(tài)技術(shù)的推廣力度，重點推廣“四位一體”、秸稈氣化、太陽能熱水器等新技術(shù)；四是科技示范工程。大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓，啟動實施一戶一個明白人培訓計劃，開展跨世紀青年農(nóng)民科技培訓、綠色證書培訓和農(nóng)村婦女培訓，培訓一批科技骨干和農(nóng)民科技帶頭人。二是加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品信息最大限度地向社會公開，積極推進農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，信息中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等信息主體上網(wǎng)工程。五、開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場，推進農(nóng)業(yè)國際化進程（一）拓寬思路，搞活機制，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過簽訂產(chǎn)銷合同、建立風險基金、實行保護價收購、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品數(shù)量返還利潤，包括以產(chǎn)權(quán)為紐帶，吸收農(nóng)民入股等方式，結(jié)成風險共擔、利益共沾的經(jīng)濟利益共同體。要大力培育農(nóng)產(chǎn)品市場，在大宗重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或集散地，建設(shè)一批大中型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，逐步形成初級市場為基礎(chǔ)，共域性批發(fā)市場為骨干，大型全國性批發(fā)市場為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，引導農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)。重點加強同國外和沿海發(fā)達地區(qū)的交往和交流，邀請國內(nèi)外客商來金昌進行有針對性的實地考察和洽談。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長遠的社會性大工程，僅憑熱情和勇氣是不夠的。我認為目前小城鎮(zhèn)建設(shè)要把吸引農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的根本性目標。從我所在的亞東鎮(zhèn)來看，35個行政村、1個居委會、1個外駐單位（格尼河農(nóng)場），6萬多口人。同樣，現(xiàn)在的一些小城鎮(zhèn)將來也會發(fā)展成為大中城市，但是，更多的小城鎮(zhèn)永遠不能成為大中城市，有一些還必然會走向消亡。由于2005年剛剛進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合，從現(xiàn)實情況看，要在面上再通過“撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，減少小城鎮(zhèn)建制來控制普及性，不容易做到，也沒有必要這樣做。其次要選擇那些區(qū)位優(yōu)勢好、經(jīng)濟實力強，對人口集中吸引力大，現(xiàn)有人口多的小城鎮(zhèn)作為中心或重點城鎮(zhèn)，集中精力進行建設(shè)，再次是對于那些沒有發(fā)展前途的小城鎮(zhèn)不要鋪開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不再上大的企業(yè)項目，防止造成更大的浪費。有著良好的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引企業(yè)和人口向小城鎮(zhèn)集中。小城鎮(zhèn)的各類基礎(chǔ)設(shè)施，都應(yīng)該由企業(yè)來籌資建設(shè)。正是這樣的做法使那吉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)投資進入了良性循環(huán)，走上了科學發(fā)展之路。而且，這些產(chǎn)業(yè)很不牢靠，隨時都有被市場淘汰的可能。五、完善政策配套，集聚農(nóng)村人口增強人口凝聚性，關(guān)鍵在于政策要對頭。第二，要正確處理入鎮(zhèn)農(nóng)民與承包地的關(guān)系，建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。第四，規(guī)范收費行為。造成資源的巨大浪費，并對市民生產(chǎn)生活帶來許多不便。適時加快城鎮(zhèn)化進程，是提高綜合國力，加快現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求?！边@表明黨中央明確地把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大的戰(zhàn)略擺到全黨的面前，為小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展指明了方向。一是要改革土地使用制度。二是要建立城鎮(zhèn)綜合開發(fā)機制。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)狀存在較大的差異性，因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)必然是一個長期漸進的發(fā)展過程，不可能一蹴而就，遍地開花，也不可能“一刀切”。為此，我們要求市縣建設(shè)行政主管部門加強檢查，指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。小城鎮(zhèn)規(guī)劃深度達不到要求的要調(diào)整完善，不適應(yīng)發(fā)展需要的要重新編制?？h城建設(shè)要強化精品意識，增強城鎮(zhèn)的集聚功能?？傊?，在今后一個時期小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為指導，按照擇優(yōu)扶強、集聚發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、配套建設(shè)的原則，努力打造出一批規(guī)模適度、經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、“三產(chǎn)”興盛、工貿(mào)發(fā)達、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化中心集鎮(zhèn)。為實現(xiàn)這一目標，我場把工作重點放在強力推進生豬基地標準化建設(shè)上，努力做到“三個推進”。在飼料供應(yīng)方面，堅持飼料統(tǒng)一，所用飼料全部選用北大荒肉業(yè)集團下屬的寶泉嶺公司生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)預(yù)混料、濃縮料，使用的獸藥和添加劑統(tǒng)一是由國家GDP認證的國際產(chǎn)品，確保了生豬飼料安全。必須經(jīng)總局、分局批準，農(nóng)場畜牧部門檢疫并飼養(yǎng)14天以上方可引進。二是推進“四個轉(zhuǎn)變”。農(nóng)場主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導都分別聯(lián)系了一個重點豬場幫助協(xié)調(diào)解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難與問題，同時，針對重大項目召開專題協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決資金、技術(shù)等具體問題。為進一步加強畜牧隊伍建設(shè)和人才培訓力度，不斷適應(yīng)畜牧業(yè)快速發(fā)展的新形勢，農(nóng)場選派了2名優(yōu)秀基層畜牧技術(shù)員到八一農(nóng)墾大學進行系統(tǒng)理論學習和專業(yè)技能培訓，為搞好新老接替，今年農(nóng)場到外招聘2名大學生充實到畜牧隊伍中。我們利用總局良種補貼項目，強力推進了生豬三元雜交高效育肥技術(shù)和豬的人工授精技術(shù)。三是綜合服務(wù)到位。四是政策扶植到位。我們充分發(fā)揮場區(qū)兩級動物疫病防疫隊伍的作用，嚴格執(zhí)行場內(nèi)“三級防疫體系”標準，加大檢、免疫力度和密度。掌握疫情動態(tài)；嚴把監(jiān)督關(guān)，保障肉品安全；嚴把應(yīng)急關(guān)，早、快、嚴、小處置疫情，保障畜牧業(yè)安全發(fā)展。并由畜牧業(yè)務(wù)主管部門對全場標準化飼養(yǎng)管理進行不定期檢查監(jiān)督，使標準化建設(shè)提高一個層次，上一個臺階，實現(xiàn)全面達產(chǎn)、達效。