【正文】 正是我法律理論的學(xué)習(xí)期、審判經(jīng)驗(yàn)的積累期、交際能力的鍛煉期、法官道路的緩沖期。江陰法院在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的同時(shí)，更加注重從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，探索適合自己的改革路徑。“審判效率的大幅提升并不是以犧牲審判質(zhì)量為代價(jià)的，相反，由于定案的法官少了，加上專業(yè)化審判，類案的裁判尺度更為統(tǒng)一，審判流程更趨于規(guī)范，案件質(zhì)量也更能得到保證?！胺ü僦砟Ｊ脚c‘一審一書’模式并存的情況下，法官工作考評機(jī)制如何體現(xiàn)公正；法官及法官助理的工作積極性如何調(diào)動(dòng)；法官員額如何科學(xué)界定等，都是我們必須要面對和考慮的問題，有問題是正常的，改革的過程也是不斷克服困難、解決問題的過程。不僅有詳細(xì)的文字說明，還配備繪制了流程圖表，圖文并茂，一目了然。記者提出疑問，這樣的“模式”怎樣激勵(lì)法官？“關(guān)鍵是打開法官上升的通道，建立科學(xué)的競爭和工作考評機(jī)制，對于優(yōu)秀的法官，我們建議上級法院建立法官遴選制度，為‘愿意干、有能力干、干得好’的人才提供‘往上走’的機(jī)會(huì)，也為優(yōu)秀法官助理留出上升空間。省高院院長許前飛也要求我們大膽嘗試、積累經(jīng)驗(yàn)，這給了我們莫大的鼓舞，同時(shí)也深感責(zé)任重大，唯有堅(jiān)持勇往直前、攻堅(jiān)克難，經(jīng)過較長一段時(shí)間不懈努力，改革的綜合效果一定會(huì)顯現(xiàn)。當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，基層法院普遍面臨著一些困難：首先，案多人少矛盾依然突出。第三，法官培養(yǎng)模式不盡科學(xué)合理。1999年10月以來，最高人民法院先后公布了3份“五年改革綱要”，均提到了“實(shí)現(xiàn)法官、法官助理、書記員等法院工作人員的分類管理”。江陰法院瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)“一審一書”模式的弊端，在借鑒國內(nèi)外法官助理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，能夠著眼解決實(shí)際問題，因地制宜探索改革舉措。三、注重培養(yǎng)專家型法官，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。三是突出兼容并包精神，多措并舉有序推進(jìn)改革。如設(shè)置審判組合時(shí)，充分考慮不同審判業(yè)務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)、案件數(shù)量和難易程度，配置不同組合的審判模式，同時(shí)繼續(xù)保留“一審一書”傳統(tǒng)模式，既能對照比較，又靈活機(jī)動(dòng)；多渠道選任法官助理，既包括了法院內(nèi)部產(chǎn)生的法官助理，也包括與華東政法大學(xué)等法律高校合作引入的短期法官助理。二是進(jìn)一步分析研究當(dāng)前審判實(shí)務(wù)中面臨的問題和困難。三是進(jìn)一步推進(jìn)司法實(shí)踐和法學(xué)教育的良性互動(dòng)。同時(shí)，法律高?？梢赃M(jìn)一步參與到法院審判組合模式改革，為推進(jìn)改革進(jìn)程、發(fā)揮改革示范效應(yīng)提供智力支持。年1月至今年月，全市法院共受理再審案件79件，審結(jié)77件；其中判決維持34件，改判16件，發(fā)回重審8件，其它19件。一年來，全市法院依法共啟動(dòng)再審程序79次。三是進(jìn)一步規(guī)范再審程序，制定一些規(guī)范庭前準(zhǔn)備和庭審環(huán)節(jié)的制度，特別是實(shí)行庭前證據(jù)交換、無爭議事實(shí)庭前認(rèn)定、繁簡分流等措施后，增強(qiáng)了庭審工作的透明度，保證了再審工作依法、有序進(jìn)行。其次，嚴(yán)肅認(rèn)真地審理二審案件，市中院民一庭、民二庭、刑二庭等主要二審業(yè)務(wù)庭審慎糾正上訴案件中的錯(cuò)誤，一年多來，各類二審案件656件，審結(jié)545件，其中維持原判266件，改判123件，發(fā)回重審75件，其他66件，較好地保證了審判質(zhì)量。全市法院堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào)、多調(diào)少判”的原則，規(guī)定再審民事案件要優(yōu)先考慮調(diào)解結(jié)案，盡量促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。市中院把認(rèn)真辦理市人大轉(zhuǎn)辦、交辦的案件(包括信訪交辦案件)作為促進(jìn)審判監(jiān)督工作的動(dòng)力，分管院長每件必看，承辦部門認(rèn)真研究收件、市人大轉(zhuǎn)辦交辦的具體意見，對確有錯(cuò)誤的案件，及時(shí)提請?jiān)洪L和審判委員會(huì)討論決定，啟動(dòng)再審程序；院辦公室負(fù)責(zé)全程跟蹤督辦。少數(shù)案件的辦案效率不高。一些再審人員存在“怕得罪人”等錯(cuò)誤認(rèn)識?！皩彵O(jiān)庭的法官是監(jiān)督辦案的法官，是監(jiān)督法官的法官。切實(shí)加強(qiáng)對審判監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。審監(jiān)業(yè)務(wù)部門要理直氣壯地依法開展工作，克服怕得罪人的思想，對確有錯(cuò)誤的案件，不管是誰審的，誰批的，都要排除干擾，秉公辦案，依法糾正。市各級法院要進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的意識，認(rèn)真辦理人大轉(zhuǎn)辦、交辦的案件，認(rèn)真聽取人大代表提出的批評意見建議，研究加強(qiáng)和改進(jìn)審判工作。江陰曾是一個(gè)被譽(yù)為“江之尾海之頭”的濱江港口城市。在中國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力排名中連續(xù)5年位列第一。一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例由26：55：．63：；小學(xué)、初中、高中和高等教育入學(xué)率分別由97％、80％、19％和7％增加到100％、100％、％％。這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的現(xiàn)象曾被譽(yù)為“蘇南模式”的典型。一是從行政管理為主到經(jīng)濟(jì)管理為主。資本經(jīng)營造就了“江陰板塊”和“江陰現(xiàn)象”，促進(jìn)企業(yè)通過上市募集資金實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展。近5年累計(jì)吸納社會(huì)資本28億多元。2007年，有10家企業(yè)年銷售收入超100億元，有295家企業(yè)銷售收入超億元，有22家企業(yè)在境內(nèi)外上市，數(shù)量居全國首位，％。三是強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)，提升企業(yè)家素質(zhì)。江陰堅(jiān)定不移地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。目前，村企聯(lián)姻村達(dá)70％，企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶59215戶。目前，培育科技示范戶2100戶，共獲得農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無公害認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品綠色食品證書167個(gè)；以人才引領(lǐng)農(nóng)民。建立了陽光普照的社會(huì)保障體系。在均衡城鄉(xiāng)教育資源、普及12年教育的同時(shí)，江陰所有外來務(wù)工子女全部與城里孩子一樣在公辦學(xué)校就讀；增加了城鄉(xiāng)居民收入。三、江陰的戰(zhàn)略構(gòu)想和發(fā)展目標(biāo)江陰的戰(zhàn)略構(gòu)想：以建設(shè)“幸福江陰”為目標(biāo)，在全省乃至全國率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。二是以改革開放為動(dòng)力，竭盡全力地釋放發(fā)展能力。江陰的發(fā)展目標(biāo)：到2010年和2020年，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量年均遞減5％；常住人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到13000美元和25000美元（按現(xiàn)行匯率計(jì)算）；預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入分別超280億元和800億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到3600美元和7500美元，農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到2000美元和5000美元，：：1；％和4％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)增加值中的比重分別達(dá)到45％和60％。一、調(diào)查內(nèi)容概況江陰古稱暨陽，已有6000多年的歷史，有文字記載的歷史也有2500多年，是吳文化的源頭。江陰市的人文歷史古跡、自然旅游景觀種類繁多，現(xiàn)代旅游景點(diǎn)開發(fā)、建設(shè)也較快。漫長的歷史也留下了眾多古墓，現(xiàn)存的有梁敬帝墓、古酒圣杜仲寧墓、徐霞客墓、吳季札墓、楚春申君黃歇墓等等。歷史古跡和文物保護(hù)種類雖然繁多，但都是小范圍景點(diǎn)并且較分散，管理保護(hù)措施明顯缺乏。而在開發(fā)的同時(shí)，缺少宣傳，也并未注重對這些人文古跡歷史資源的后期保護(hù)。江陰的自然景觀也較為多樣。江陰在做好原本旅游資源發(fā)展的同時(shí)，也在著力尋找現(xiàn)代旅游發(fā)展。如“徐霞客”本質(zhì)上是“文化品牌”，更多表現(xiàn)為學(xué)術(shù)研究、旅游紀(jì)念價(jià)值，而非“旅游品牌”。后期游客對此也有一定的破壞，但缺少及時(shí)的管理與修復(fù)。如彌陀花果村——徐霞客游記誕生地，通過挖掘游記文學(xué)內(nèi)涵，打造“徐霞客旅游文化體驗(yàn)園”，使森林公園旅游業(yè)態(tài)得到進(jìn)一步完善。2．結(jié)合蘇錫常旅游資源江陰要發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)，應(yīng)該融入當(dāng)?shù)氐穆糜螀^(qū)域發(fā)展大環(huán)境中，依托周圍旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)自身發(fā)展，同時(shí)也以自身的進(jìn)步加快本地區(qū)整體旅游業(yè)的快速發(fā)展。4．引進(jìn)專業(yè)人才市園林旅游局管理部門應(yīng)該開放更多旅游管理崗位，將發(fā)展重點(diǎn)著眼于地區(qū)旅游形象宣傳、規(guī)劃編制、人才培訓(xùn)、旅游晉升機(jī)制建設(shè)等，加緊地區(qū)旅游人員的能力培訓(xùn)工作，提高地區(qū)專業(yè)人員素質(zhì)水平，完善鼓勵(lì)導(dǎo)游工作機(jī)制，吸引旅游專業(yè)人才來本市從事旅游工作，將地區(qū)范圍內(nèi)的旅游景點(diǎn)納入統(tǒng)一規(guī)劃范圍。參考文獻(xiàn)：【1】 許一鳴 江陰市旅游業(yè)發(fā)展對策研究，2013 【2】 卞淼浩 江陰市旅游資源開發(fā)中的問題與整治，2011 【3】 趙愛民 江陰市旅游資源整合開發(fā)調(diào)查報(bào)告，2014 【4】 丁潔 江陰旅游資源的開發(fā)狀況調(diào)查，2013 【5】 朱夢 江陰市旅游資源分析，2012第五篇：法院審判文化建設(shè)法院文化建設(shè)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法對客觀事物進(jìn)行分析，擺事實(shí)講道理，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。在實(shí)際工作中，我們講內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)就是要把案子辦好，把隊(duì)伍帶好，把管理搞好；外樹形象，在很大程度上就是要搞好宣傳工作。因此，這項(xiàng)工作崗位上的每位同志都要有很高的思想政治素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)。信息宣傳和調(diào)研工作并不是簡單的文字整理、資料統(tǒng)計(jì)，而是一項(xiàng)需要深入付出的復(fù)雜勞動(dòng)，需要有高超的業(yè)務(wù)水平。是很有道理的。起草講話、報(bào)告，一定要反復(fù)推敲，只要時(shí)間允許，就要不厭其煩地修改，每改一遍都會(huì)有收獲，力求遍遍都有新提高，真正做到精雕細(xì)刻，一絲不茍，切忌馬虎敷衍，草率應(yīng)付。用撁幻髏灰梗患⒚槐ィ煌昝渙藬來形容，是不夸張的。