【正文】 色。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。一些景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點(diǎn)、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時間短，對消費(fèi)的拉動力不強(qiáng)。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運(yùn)營，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點(diǎn)的道路建設(shè)，對現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大資金面，提高資金利用效率。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理一個健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動各個職能部 5門和全社會的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。一、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)（一）主要成就旅游業(yè)確立了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關(guān)，旅游總收入突破千億元大關(guān)，分別是“十五”，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。旅游業(yè)已經(jīng)成為昆明市名副其實(shí)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關(guān)鍵作用昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內(nèi)外游客認(rèn)知體系中形成了“春城”的城市品牌。旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善，昆明新國際機(jī)場將建設(shè)成為南亞地區(qū)最大的航空樞紐。通過成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等方式，發(fā)揮該機(jī)構(gòu)的牽頭作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點(diǎn)市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權(quán)。持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來，昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。昆明不僅要在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用，更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔(dān)面向西南開放橋頭堡的功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動作用。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨(dú)大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務(wù)于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設(shè)，昆明市的旅游集散中心地位更加強(qiáng)化，進(jìn)一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。通過開展精品旅游吸引物建設(shè)工程，實(shí)施龍頭項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益較差以石林、世博園為代表的觀光型旅游產(chǎn)品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據(jù)昆明旅游產(chǎn)品供給體系中的絕大部分市場份額。產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿意度水平有待提升昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài)。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現(xiàn)提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。但在全新的發(fā)展形勢下，特別是在國家將云南建設(shè)成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。（二）發(fā)展戰(zhàn)略：統(tǒng)籌好四個關(guān)系統(tǒng)籌好國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢，以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動和推進(jìn)中國東盟旅游聯(lián)盟的實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮旅游業(yè)在推進(jìn)“橋頭堡”建設(shè)中的功能，將昆明市建設(shè)成為連接?xùn)|盟旅游區(qū)和中國旅游圈的樞紐，以及東南亞、南亞地區(qū)著名的國際旅游城市。實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場和品牌的銜接，構(gòu)建成熟的旅游目的地體系，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化釋放。統(tǒng)籌好城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系在城市發(fā)展過程中，堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結(jié)合，針對轎子山景區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)、世博新區(qū)旅游改革試驗(yàn)區(qū)、鳳龍灣等景區(qū)旅游開發(fā)給予相應(yīng)的政策配套與資金扶持，在完善旅游區(qū)服務(wù)功能的同時，從完善城市功能的角度，對滇池度假區(qū)、世博新區(qū)等進(jìn)行開發(fā)規(guī)劃，妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。將滇池度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會展旅游綜合體等項(xiàng)目與西山文脈連接起來，延長游客停留時間、聚集人氣，培育游客與市民共享的旅游空間。建立市委市政府統(tǒng)籌、部門和區(qū)、縣聯(lián)動的旅游市場規(guī)范和品質(zhì)提升機(jī)制，規(guī)范市場秩序，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。四、支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議在昆明面向西南橋頭堡建設(shè)過程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導(dǎo)。在合理引導(dǎo)旅游投資和旅游市場監(jiān)管等方面為昆明提供技術(shù)和智力上的支持。在昆明旅游業(yè)探索體制機(jī)制創(chuàng)新過程中給予一定的政策傾斜。一、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段，旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還不明顯。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。國道227線貫穿南北，交通和區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線；三是干部優(yōu)勢。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。民樂人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引 3 力。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。四、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：一要在政策上給與積極扶持。二要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計、包裝。第五篇：關(guān)于全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告關(guān)于全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告為全面掌握和了解我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動我縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，縣人大常委會農(nóng)工委在常委會副主任丁曉明同志的帶領(lǐng)下，于2013年6月中旬至7月下旬，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地深入到城子山、桃園福山圣地、柏榆解放溝、誠信湖、中和湖、勝利水庫等景區(qū)進(jìn)行考察，認(rèn)真聽取了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣旅游局關(guān)于我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“生態(tài)旅游休閑勝地”目標(biāo)定位，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)主體，社會參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。目前，城子山游客服務(wù)中心、山門和登山步道、休閑廣場已經(jīng)建成，人工湖和電力基礎(chǔ)設(shè)施正在修建；桃源旅游圣地（市重點(diǎn)項(xiàng)目）一期工程7800㎡的客服賓館正在裝修，老年公寓、八百羅漢山、游客服務(wù)中心、4公里綠色景觀路正在修建，預(yù)計“十、一”可接待游客。旅游軟環(huán)境建設(shè)日益優(yōu)化。開通了以桃園旅游圣地、城子山風(fēng)景區(qū)、冰砬山國家森林公園、中和湖度假村、寶興湖度假村、巨德湖度假村、勝利湖度假村、鹿角大觀園、鹿城博物館、東北土特產(chǎn)品交易中心、美麟集團(tuán)、普庵觀、向陽寺、萬佛寺、同仁堂皇家鹿苑等為內(nèi)容的一日游和兩日游路線。據(jù)統(tǒng)計，我縣2012年共接待國內(nèi)外游客120萬人次，同比增長20％；，同比增長20％。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)已形成共識，但對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識還不足，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)工作中開放意識、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，缺乏現(xiàn)代旅游開發(fā)理念，對旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認(rèn)識不足，受資金缺乏、景點(diǎn)不特等“條件決定論”的影響，對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的信心不足；旅游協(xié)作意識和可持續(xù)發(fā)展意識不強(qiáng)，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各方配合、齊抓共管的運(yùn)作方式還沒有做到思想和行動上的一致，推進(jìn)旅游開發(fā)工作的落實(shí)措施還不夠到位。資金投入不足?；A(chǔ)設(shè)施滯后。宣傳促銷不力?？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位臵來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，細(xì)化措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；要強(qiáng)化旅游部門的職責(zé)，使旅游管理部門在旅游資源的保護(hù)、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)；要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行旅游資源分段分批開發(fā)，避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費(fèi)資源，確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)由單一的游覽向吃住行游購?qiáng)示C合消費(fèi)轉(zhuǎn)變，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，從而拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設(shè)等部門要把天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設(shè)等專項(xiàng)資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，有效整合建設(shè)資金，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。要注重加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，互通信息，攜手促銷共贏。品牌是形象，品牌更是生產(chǎn)力。