【正文】 人員建立專門臺賬，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，對上訪人員進行穩(wěn)控。對這些案件我們都及時進行了處理，并按要求答復(fù)并回訪上訪人，及時消除了信訪不穩(wěn)定因素，處結(jié)率100％。二是做好第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)格按照要求完成好圖斑核查和違法用地調(diào)查處理工作，確保我區(qū)順利通過檢查驗收。三是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，防止各類安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)將年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下：一、對重點建設(shè)項目開展了執(zhí)法監(jiān)察對年以來水利、交通重大項目尤其是鄉(xiāng)灌區(qū)2510畝滴灌工程和農(nóng)村公路通村油路兩個重點建設(shè)項目開展了執(zhí)法監(jiān)察。截止目前。同時，縣紀(jì)委組織有關(guān)部門對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開墾荒地情況進行了調(diào)查，公益林范圍844畝，草場范圍17145畝。四、對救災(zāi)捐款資金進行了全程監(jiān)督檢查自縣委、政府動員干部群眾為四川震災(zāi)捐款以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局及時安排部署對抗震救災(zāi)捐助資金的監(jiān)督檢查工作，全程參與了對抗震救災(zāi)捐助資金收集和使用的監(jiān)督。由縣監(jiān)察局牽頭，縣發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、糧食局等11個單位組成聯(lián)合檢查組，在全縣范圍內(nèi)開展了與人民群眾生活緊密相關(guān)的農(nóng)資、糧油、肉、菜、成品油、液化氣等商品和服務(wù)行業(yè)的市場價格情況進行了專項檢查，未發(fā)現(xiàn)價格違規(guī)、違法現(xiàn)象，也未接到任何價格投訴。七、規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動我縣凡黨政機關(guān)和公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目，除縣招標(biāo)范圍以外的重大項目外，均納入縣招標(biāo)范圍，做到了“應(yīng)招盡招”。八、加大對教育收費的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費行為認真落實中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策規(guī)定，縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦會同財政、審計、教育等部門，加強監(jiān)督檢查，深入各農(nóng)村中小學(xué)校，及時了解掌握情況，將落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制作為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，要求各學(xué)校嚴(yán)格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并將免費項目、收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)向社會進行公示。全縣各行政村都實行了村務(wù)、財務(wù)、涉農(nóng)收費公開，公開率達到100%；三是深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，上半年，聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門開展了3次農(nóng)資市場清理整頓和打假專項治理。十、繼續(xù)做好減輕企業(yè)負擔(dān)專項治理工作一是繼續(xù)做好行政許可收費項目的清理工作。四是認真落實自治區(qū)有關(guān)改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定，對已經(jīng)公布取消的涉及企業(yè)的各種收費項目以及降低收費標(biāo)準(zhǔn)等政策，是否已經(jīng)真正落實到非公有制企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費行為。十二、對政府采購行為的監(jiān)督檢查情況年初，縣監(jiān)察局、財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《縣政府采購實施細則》，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于阿克蘇本級年政府采購目錄的通知》，重新規(guī)定了政府采購工作流程，明確規(guī)定了政府采購的原則，采購物品目錄及工作程序，縣監(jiān)察局對政府采購行為進行全程監(jiān)督。首先要落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，要宣傳領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)宣傳，要始終向各級領(lǐng)導(dǎo)灌輸一種理念，即:“國土資源的利用、管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查不是國土資源一個部門的事，而是要大家共同管理、共同使用，只有管好、用好我們手中有限的土地，才能有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展”。一是進一步建立健全了各項規(guī)章制度和團、連國土資源監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，使國土資源違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。二、建立健全巡查發(fā)現(xiàn)機制，落實責(zé)任追究制。按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，全面落實國土資源動態(tài)巡查責(zé)任制度，采取劃片包干、分工負責(zé)等多種形式，采取定期、不定期國土資源動態(tài)執(zhí)法巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處國土資源違法行為。截至十月底，分局已巡查17次，發(fā)現(xiàn)土地違法行為3起，已上報師局，立案查處。凡發(fā)生新的違法用地的，嚴(yán)格按《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15號令)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處違法用地行為。在違法用地的查處上，要依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實施條例》及《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(部15號令)等法律法規(guī)的規(guī)定，針對不同違法用地類型，分級分類處理，既處理事，又要處理人。從方法上規(guī)范信訪工作程序，完善信訪接待制度，嚴(yán)格按照“來訪有記錄、來信有答復(fù)、處理有反饋”的工作要求解決信訪問題。耐心細致做好政策解釋工作，防止因簡單化而激化矛盾，既要按照政策法規(guī)說服群眾，又要切實保護職工群眾的合法利益不受侵害。二是繼續(xù)開展國土資源法律法規(guī)和15號令宣傳教育活動，積極宣傳國家土地法律、法規(guī)、政策，堅守18億畝耕地紅線和維護土地管理法治的重要性和緊迫性，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管地的意識，使全團各類用地符合科學(xué)發(fā)展的要求，進一步提高全團廣大干部群眾嚴(yán)格集約節(jié)約用地、維護土地管理法治秩序的自覺性。此外分局對下發(fā)的衛(wèi)片疑似圖斑在做好實地核查的同時，及時在網(wǎng)上做好填報工作，確保土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的順利完成。三是加快推進“一張圖”管地，嚴(yán)格落實問責(zé)制，強化領(lǐng)導(dǎo)層對土地管理和案件查處工作的重視和支持，宣傳和規(guī)范各級政府的管地用地行為，共同維護良好的管地用地秩序，力爭全團國土資源執(zhí)法“零問責(zé)”。現(xiàn)將年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下：一、加強對土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查 縣監(jiān)察局會同國土資源局對貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知》和《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。二、加強對環(huán)境保護法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查一是組成檢查組，通過深入各有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，主要圍繞《環(huán)境保護法》的宣傳教育、環(huán)境保護的監(jiān)督與管理、環(huán)境的治理與改善、環(huán)境生態(tài)建設(shè)等方面，對環(huán)境保護法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法監(jiān)察。責(zé)令3家企業(yè)補辦環(huán)評手續(xù)，對2家亂倒醫(yī)療廢物的個體診所進行了處罰。上半年，我縣共招投標(biāo)工程項目8項，節(jié)約資金約88萬元，%。針對檢查出的問題，已責(zé)令有關(guān)部門制定了整改措施，同時規(guī)定縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、民政等部門將每兩個月對工程專項資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣有關(guān)部門填報專項資金開支情況。五、加強對社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查 今年以來，縣監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局繼續(xù)開展對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金、失業(yè)保險基金、基本養(yǎng)老保險基金和城市居民最低生活保障資金使用情況的專項執(zhí)法檢查。六、加強對制售，購買和使用各種代幣購物券卡的監(jiān)督檢查按照地區(qū)要求，我縣及時成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《縣嚴(yán)禁制售、購買和使用各種代幣購物券(卡)的規(guī)定》。八、繼續(xù)加大對醫(yī)藥購銷的監(jiān)督檢查力度一是為遏制藥品購銷中的不正之風(fēng)，保證藥品質(zhì)量，我縣縣級以上醫(yī)療機構(gòu)全部參加地區(qū)集中招標(biāo)采購，四鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品采購由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一招標(biāo)采購。三是進一步規(guī)范了住院患者費用“一日清單制度”和醫(yī)療收費、藥品價格公示及查詢制，加強醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕了醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”的問題。今年未發(fā)現(xiàn)村級超標(biāo)訂閱報刊雜志現(xiàn)象。五是認真落實自治區(qū)、地區(qū)各項惠農(nóng)政策措施，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。三是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機關(guān)不得擅自對企業(yè)進行檢查，嚴(yán)禁對企業(yè)重復(fù)檢查、多頭檢查等行為。通過加強對公路執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，基本杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象。檢查的重點是縣境內(nèi)各棉花加工企業(yè)、建筑企業(yè)、個體商店、賓館、飯店等使用農(nóng)民工比較集中的用工單位，主要檢查用工單位簽訂勞動合同、繳納社會保險及拖欠農(nóng)民工工資情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是個別單位票據(jù)使用和簽批不規(guī)范；二是違反收支“兩條線”規(guī)定，存在隱瞞和隨意支出預(yù)算外收入的情況，共涉及違規(guī)資金97000余元。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是部分村存在虛報冒領(lǐng)退耕還林補助金的情況，縣紀(jì)委對違規(guī)的鄉(xiāng)村干部進行了批評教育，沒收違規(guī)冒領(lǐng)款項95